社會管理視角下歷史文化名城的保護與發展

高歌

【摘 要】中國是一個擁有浩瀚歷史的文明古國，歷史文化名城是祖先留給我們的豐厚文化遺產。大量的文化古跡保留在文化名城中，與悠久的歷史交相輝映。文化古跡具有歷史價值，同時也具有經濟價值和社會價值。歷史文化名城清晰地構建出社會發展的脈絡，是文明的薈萃之地，是博大精深中華文化的歷史見證。本文以社會的視角，經多方論證，系統分析論述歷史文化名城在保護和發展當中存在的問題及解決方法。

【關鍵詞】文化名城；保護發展；社會管理

一、歷史文化名城保護和發展的必然性和重要意義

我國有眾多的歷史文化名城，其中有歷代王朝的都城，有繁茂的商業古城，有中外交流的港埠，有金戈鐵馬的軍事要地，有濃郁民族風情的都邑，也有一些近代革命遺留的革命圣地等等。這些各具特色的地域是在特殊歷史時期形成的，又隨著歷史的演變在不斷地向前發展著。歷史文化名城的保護開發與利用是在不斷地追隨著時代浪潮更新變換著。歷史文化物質的價值來源于它本身的價值和歷經歲月的磨礪而沉積下來的歷史價值。我們要保護的歷史文化名城，承載了人們的情感記憶和一個地標所構成的要素。我們保護名城的意義不僅僅是保存一個特定歷史時期的記憶，也是保存了動態歷史所選擇的結果。我們所保存的，不僅是物質的遺留，也保護了當地人與環境，影響至深之后所形成的獨特的生活方式。城市的建設者當然是人，但這座城市的構建也是人類適應環境并與之博弈的成果。城市建設中體現了人類推進時代的脈搏。即使我們當今擁有了從沒有過的強大的改造力和創造力，我們也不應該抹去這座城市綿延不絕的歷史滄桑記錄，沒有資格去否定這座城市曾經發生過的事情。保護和發展歷史文化名城是使城市具有綜合競爭力的保證，也是實現綜合效益的必要途徑。

二、歷史文化名城在保護和發展中的突出矛盾

現代化迅猛發展的進程中，歷史文化遺產保護與城市發展怎樣融合，是歷史文化名城可持續發展的難題。具有地方特色的文化資源是城市發展競爭力的有效體現，而古城的一些存狀態也制約了這座城市的發展。

古城的建筑結構質量限制了居民生活水平的提高。由于在建時期工程技術限制，很多歷史遺留建筑布局不合理，通風條件差，環保性能不具備，用水用電用暖條件受限。尤其一些木質結構房屋更新時需使用新的建筑材料，建筑外觀不能保持，使整體建筑風格喪失。

當初古城的規劃者絕不會想到交通狀況在今天發生了這樣的巨變，人們的出行方式與歷史每個時期都完全不同。從前的車馬和書信傳遞幾乎在城市建成后的幾千年中沒有特別大的變化，而現代社會，汽車是主導的交通工具，它對路況的要求正在蠶食著古城的街道。這個矛盾非常尖銳又復雜。我們不能讓人們舍棄汽車生活，又不能讓汽車毀壞掉文化的積存。

房地產席卷而來的猛烈撞擊，滌蕩著歷史名城的條條街區。歷史文化名城的中心區域往往是最具商業開發價值的，在巨大的利潤驅動之下，什么樣的艱難都阻擋不了開發商的熱情。歷史古城在規劃和建設上不再只考慮文化與歷史保護，商業價值或多或少都會被體現出來。

我們的城市需要精神氣質，城市的居民需要有靈魂依托。我們最應該去保護的，是人與城市之間的感情軌跡、記憶紐帶。

三、歷史文化名城保護與發展矛盾的解決之道

提出保護歷史文化名城口號已經若干年之久，但是保護體系的建立依舊不夠完整，還是由于看待問題的視角受到了局限。當然，也有一些古城開辟了保護與發展的成功先河，可以廣為借鑒。

比如西安、蘇州等古城的新城與舊城分開建設，就目前而言，對保護古城和開發新城都是最好的選擇。城市居民在古城與新城之間切換。古城建筑高度限高，街道保留原有的模樣，把古城的肌理清楚的展現著。選擇舊城居住的居民享受著從前慢的節奏，使外來的游客很好地參觀到真切的生活常態。

保護名城不是守舊。歷史是在矯正中不斷發展的，因此會留下許多遺憾。是否應該絕對的去“喜新厭舊”大拆大建，建設者應該有宏觀而冷靜的思考。復古建筑一哄而上，文化生態與文化保護環境遭到破壞。事實確定，城市生活的真實性是保護歷史文化名城的精髓。我們需要保護的是這座城市的歷史信息，是文化傳統的真實性。大量的復古重建會割斷真實的歷史文化文脈。殘缺也是一種發生過的美，體現了對歷史的尊重。過度的修復掩蓋了歷史，失去了可讀性。處處復制品的城市不再鮮活生動。彰顯古城本色的保護是歷史文化名城的保護核心。自然生態破壞尚可彌補，歷史生態一旦破壞無可挽回。急功近利的旅游開發建設的“假古董”體現不了人文精神，不符合當地人生活習俗，太過刻意明顯，使得與整體古城格格不入，成為敗筆。

歷史文化名城的保護和發展涉及到方方面面技術層面問題，政府信息要有足夠的透明度，強化大眾參與意識需要全社會的支持和參與。政府制定的城市規劃無論經過怎樣的論證研究，都難以規劃出一個長期居民的生活意象和情感。為了保存古城的真實性，規劃者一定要細致聽取居住者的意見。這座城市的生活要依靠這些居民延續下去。

總結

經濟是城市發展的基礎，但是文化應該是城市發展的動力與目標。高科技和現代化終會有一天蔓延到世界的每個角落，而歷史文化名城中那些珍貴的遺存是鮮明而獨特的，是不能消失的符號。通過對歷史文化名城文化景觀與文化內涵的保護，使我們的文化生生不息，延續萬世。

【參考文獻】

[1]邱躍，陳晶.論歷史文化名城保護工作十要點[J].北京規劃建設，2013（02）

[2]楊劍龍.中國歷史文化名城保護的危機與困境[J].上海師范大學學報（哲學社會科學版），2012（02）