劉國秋 劉勤蘭
【摘要】隨著社會的發(fā)展和科學技術(shù)的日益進步,高等教育得到了快速發(fā)展,高校的經(jīng)濟活動隨著學校規(guī)模的擴大而逐漸增多,對領導干部進行經(jīng)濟責任審計尤為重要。本文論述了對高校領導干部進行經(jīng)濟責任審計的必要性,全面分析了在進行經(jīng)濟責任審計時存在的一些問題,針對這些問題初步探討了加強高校領導干部經(jīng)濟責任審計的舉措及創(chuàng)新性做法。
【關(guān)鍵詞】高校 領導干部 經(jīng)濟責任審計
【中圖分類號】F239.47 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2018)26-0276-02
一、高校對領導干部進行經(jīng)濟責任審計的必要性和重要性
1.高校對領導干部進行經(jīng)濟責任審計,是加強干部監(jiān)督管理的需要。隨著高校內(nèi)部的經(jīng)濟體制改革也不斷深入,教育經(jīng)費及個人收入已形成多元化。由審計組織進行的經(jīng)濟責任審計,對領導干部的經(jīng)濟管理行為、經(jīng)濟業(yè)績進行實事求是的評價,把黨管干部和審計監(jiān)督結(jié)合起來,為組織人事部門全面綜合考察干部提供依據(jù)。
2.高校對領導干部進行經(jīng)濟責任審計,是規(guī)范干部行為,從源頭上預防腐敗、促進廉潔勤政建設的需要。反腐敗斗爭和廉潔勤政建設需要經(jīng)濟責任審計的強力制約。近年來,高校干部經(jīng)濟犯罪不斷上升,充分說明了這一點。經(jīng)濟責任審計對干部的制約具有法制化和規(guī)范化的特點,能夠及時發(fā)現(xiàn)干部身上存在的一些苗頭性和傾向性的問題,起到從源頭上預防腐敗的作用。
3.高校對領導干部進行經(jīng)濟責任審計,是嚴肅財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部控制制度建設,防止國有資產(chǎn)流失的的需要。高校內(nèi)高、精、尖的教學儀器、科研生產(chǎn)設備等國有資產(chǎn)數(shù)量大、種類繁多。只有加強經(jīng)濟責任審計,才能防止這些設備不流失,確保國有資產(chǎn)的安全完整。
二、創(chuàng)新高校領導干部經(jīng)濟責任審計
1.創(chuàng)新整改。審計過后的整改是一項非常重要的工作。因為審計過后,一些問題可能就會浮現(xiàn)出來。這時候,被審計單位或部門要做的就是高度重視審計結(jié)果,進行積極的整改。但是有的單位或部門對審計結(jié)果不重視,常常出現(xiàn)“審而不改”的現(xiàn)象,除非上級部門要整改結(jié)果才整改,否則就不整改;或者是進行整改,但整改的不徹底,習慣于“書面整改”,即制定一個整改方案、上報一篇整改情況報告就算完成整改,根本沒有務實開展整改工作。審計出的結(jié)果不僅僅是審計工作人員的勞動成果,更是反映了被審計單位或部門存在的不足和問題。如何進行整改,這應該是被審計單位或部門需要高度重視并思考的問題。筆者認為,被審計單位或部門一方面要逐條逐項進行整改,同時還要進行創(chuàng)新整改,整改要到位,更要有效果。針對審計出的一些問題,相關(guān)部門要及時將問題領回去,認真進行整改,按照時限要求將審計整改的結(jié)果及時報給相關(guān)部門;要將整改的效果進行公示,對沒有整改的進行通報批評,限期進行整改,同時啟動考核和激勵機制,對沒有完成整改任務的單位或部門,將其納入到年底的考核之中;在整改過后,要進行“回頭看”,切忌出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。審計部門要加強對被審計單位或部門的監(jiān)督,也可考慮和高校聯(lián)合起來,共同開展回頭看,等等。通過采取一系列務實、創(chuàng)新的舉措,真正將整改工作落到實處。
2.提高質(zhì)量。無論是審計工作方式還是撰寫審計報告,都要精益求精,經(jīng)得住推敲。如果不認真對待審計內(nèi)容,工作拖拖拉拉、質(zhì)量不高的話,那么審計出來的結(jié)果也是經(jīng)不起推敲,不能加以運用的。這樣浪費了大量的人力、物力、財力資源,卻沒有收到實效。所以,要全方面提高審計工作的質(zhì)量。一是端正審計工作的態(tài)度,要以高度負責的精神和態(tài)度來對待審計,不可馬馬虎虎地工作。二是優(yōu)化審計工作流程,創(chuàng)新審計工作方式。工作要有邏輯性,按照要求按部就班、不折不扣地做好工作,做到流程清楚,逐項落實;要改變傳統(tǒng)的工作方式,按照審計的要求創(chuàng)新工作思路和工作方法,力求將各項工作做得扎實、務實。三是要撰寫高質(zhì)量的審計工作報告。審計工作報告是對本次審計工作的總結(jié),具有很強的針對性和指導性,審計工作報告質(zhì)量的好壞,直接影響了本次審計是否取得成功,這對審計人員提出了更高的要求。一方面審計人員要懂業(yè)務,會正確使用審計術(shù)語,了解并掌握審計工作的整個流程,另一方面要有較強的綜合分析能力和文字綜合能力,能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì),將審計內(nèi)容進行高度概括和凝練,從而提升審計報告的質(zhì)量。
3.加強運用。要將審計后的結(jié)果加以應用,防止出現(xiàn)“只審不用”的現(xiàn)象。被審計單位班子成員要正確認識審計出的問題,對這些問題高度重視,進行積極的整改。另外,審計者也要加強對審計結(jié)果的運用,尤其在審計工作流程結(jié)束后,仍然要重視審計結(jié)果的運用,還要將運用情況上報給審計部門,這也是對本次審計工作的重視及肯定。
三、結(jié)語
高校領導干部的經(jīng)濟責任審計對高校經(jīng)濟活動的正常開展具有非常重要的作用。隨著高校的發(fā)展,一些新情況新問題也會出現(xiàn),對經(jīng)濟責任審計將會提出新的更高的要求。高校領導干部的經(jīng)濟責任審計要緊密結(jié)合工作實際,工作者要牢固樹立創(chuàng)新意識,不斷對審計工作方式進行創(chuàng)新,優(yōu)化工作流程,提升工作質(zhì)量,切實取得經(jīng)濟責任審計工作的實效。
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