小議農村幼兒園發展中的問題與對策

曹冬梅

隨著經濟社會的發展，人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨大作用，認識到生命早期教育的特殊重要性；人們也越來越多地關注兒童的發展，讓每個兒童都接受良好的早期教育、為他們一生的發展奠定基礎已經成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育要從幼兒階段抓起。”雖然幼兒教育問題得到了改進，但也存在許多問題，尤其是農村幼兒教育問題頗多：

一、農村幼兒園教育資源短缺。

農村人口居住分散，加之城鄉教育資源配置的不均衡，導致農村教育資源嚴重缺乏，尤其是學前教育資源配置的失衡和缺乏。目前鄉鎮以下農村很少獨立設置公辦幼兒園，主要以民辦幼兒園為主，而且主要集中在鄉鎮。盡管政府倡導每一個鄉鎮都要開辦一所公辦幼兒園，但是這并非一蹴而就的易事。由于受農村條件的制約，合格的學前教育師資不愿意到農村從事學前教育的保教保育工作，致使當前農村學前教育不僅師資嚴重缺乏，而且現有學前教育的師資學歷程度偏低，尤其是教師學前教育專業化程度低。因此，農村學齡前兒童天生不能享有優質的學前教育服務和學前教育資源。

二、留守兒童問題突出。

隨著農村父母離鄉進城打工、經商人數的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數也在不斷增多。調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務工經商，產生了近2000萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%。他們失去父母的庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發了諸多社會問題，同時也引起了社會各界對這個群體的關注。由于父母長年在外務工，孩子留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現象。在相當長的時期內，我國留守兒童普遍處于“生活上缺人照應，行為上缺人管教，學習上缺人輔導”的“三缺”狀態。父母出去務工給兒女帶來的心理關懷缺失、情感發育不良、脫離父母監護、安全隱患凸顯，缺乏家庭管教、日常行為不良等問題，都給農村幼兒園的發展帶來了挑戰。

三、農村幼兒園教育小學化。

《幼兒園工作規程》指出：“幼兒園教育工作的原則：創設與教育相適應的良好環境，為幼兒提供活動和表現能力的機會與條件。以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中。”《幼兒園教育指導綱要》（試行）指出：“幼兒園應為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發展的經驗。幼兒園教育應尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異，促進每個幼兒富有個性的發展。”近年來，由于多方面的原因，各地出現了比較嚴重的幼兒教育小學化傾向，為了幼兒的身心健康，教育行政部門出臺了相關的文件和采取了一系列的行政手段明令禁止。雖然在行政手段上明令禁止，但由于多方面的影響和比較復雜的原因，實際上卻禁而不止。目前幼兒教育小學化傾向在全國各地都不同程度地存在著，幼兒教育小學化、拔苗助長式的“填鴨”教育、各種名目繁多的專項技能訓練受到家長追捧，家長的一些違背幼兒教育規律的要求，驅動一些幼兒園以所謂專項、特長教育代替幼兒園的全人教育，嚴重危害著幼兒的游戲權、發展權，危害著幼兒的身心健康，小學化傾向對幼兒的身心發展有害無益。

四、農村幼兒園師資水平低。

農村幼兒教師隊伍中普遍存在的人數短缺、待遇差、保教水平低等問題，這已成為制約當前我國農村學前教育發展的突出“瓶頸”。

幼兒教育對國家未來發展和個人健康成長的特殊重要作用，迫切需要我們進一步提高認識，強化各級政府發展幼兒教育的責任，加大對幼兒教育的投入，尤其是要加快發展農村幼兒園教育事業。因此，我提出了以下對策：

（一）優化教育資源，多渠道辦園

要鼓勵公辦骨干幼兒園和示范幼兒園通過聯辦、承辦，鼓勵由民辦機制舉辦“四獨立”的幼兒園，當前各地村小撤并，中心校可充分利用中小學布局調整的富余校舍和教師資源，支持民辦幼兒園改善目前辦園的惡劣條件。要積極發展有條件的村民辦幼兒園，村與村聯辦，或采取股份制辦園等多種形式，同時政府也要給予大力支持。

（二）政府鼓勵支持，營造重視幼兒教育的社會氛圍

各級政府和部門要進一步加強公辦幼兒園的建設，全面提高保育、教育質量，大力投入資金，盡快把公立幼兒園延伸到鄉鎮，努力把公辦幼兒園辦成當地的示范。要營造重視幼兒教育的社會氛圍。在農村，只有當廣大的農民群眾真正意識到幼兒教育對下一代素質培養方面的作用，意識到良好的幼兒教育對孩子順利進入義務教育階段學習乃至對人生、家庭，對社會的意義，他們對待幼兒教育的態度和行為才可能發生根本性的轉變，變勸其送子女上幼兒園為主動送子女上幼兒園。

（三）利用自然資源，進行園本化課程建設

農村本土資源豐富，花草樹木都能激發幼兒發現美和創造美。如幼兒利用收獲后丟棄的稻草制作了花籃、小動物等工藝品，教師帶領幼兒利用休息散步時間精心收集各種凋謝的花瓣、樹葉創作了各種貼畫作品；同時和幼兒共同收集各類自然物品，經過改造后變成各類教學活動的操作材料，如利用貝殼幫助幼兒鞏固排序、分類等知識，用泥巴做成冰糖葫蘆、月餅、小老鼠、小刺猬、小坦克等等或做摔泥巴的游戲……這些小小的手工作品不僅能美化教室環境，同時也提高了幼兒的審美能力和創造能力，使幼兒變得更加心靈手巧。

（四）加強自身管理，確保工作落到實處

農村幼兒園自身要規范管理，完善制度，落到實處，尤其安全工作要常抓不懈。要認真貫徹國家有關政策和規定，逐步擺脫“保姆式”的教育模式，同時防止小學化傾向，積極推進幼兒教育改革，全面實施素質教育，努力為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，滿足兒童多方面發展的需要。要遵循兒童身心發展的特點和規律，關注個體差異，注重幼兒素質和能力的培養，逐步讓農村兒童都受到良好的幼兒教育。