菲爭論南海合作采油“六四分成”

本報記者　杜海川　●王逸

菲律賓與中國在南海合作采油“利潤六四分成”的說法在菲國內引發爭議。據菲律賓《馬尼拉時報》2日報道，菲不少議員與外交部一致，支持南海資源開采的六四分成提議。此前一天，菲律賓外交部長卡耶塔諾表示，中國愿意將和菲律賓在南海聯合勘探油氣資源的利潤按六四分成，菲律賓拿六成，中國拿四成。他說，“這是我們一開始提出的，中國方面持開放態度”。不過，這一說法并未得到中方證實。

今年3月，菲律賓總統府證實，菲正考慮與中國合作在兩個地點共同開發油氣資源，一處為兩國爭議的禮樂灘地區，另一處為無爭議的巴拉望西北部地區。卡耶塔諾1日稱，菲總統杜特爾特已經給外交部為與中國聯合開發南海一事開了“綠燈”，禮樂灘可能是聯合勘探的地點。有關部門正在制訂聯合勘探的框架協議，“希望這個8月，最遲9月就能推出”，最快可能于2019年開工。

《馬尼拉時報》稱，在被問及是否接受菲外長的上述說法時，3名參議員表示同意。他們表示，“這是好消息”，“意味著中國接受我們占優勢的事實”。參議員卡勒森稱，六四分成與菲律賓憲法關于外資的要求相符，“與中國聯合開發是合理的，也符合實際。首先，我們沒有開采油氣所需的資源和技術。其次，西菲律賓海（即南海）油氣資源豐富，是時候利用這些自然資源提高人民生活水平了。聯合開采可以加快基建發展，促進投資。”

菲國內也有一些人表示反對。據菲律賓ABS-CBN網站報道，菲律賓前總統阿基諾三世1日稱，菲“沒義務與中國共享自然資源”。他敦促菲政府在跟中國討價還價時保持警惕。菲“馬格達洛名單黨”2日發表聲明說，合作開發南海將強化中國的主權聲索，不是簡單的分成問題。杜特爾特政府應該意識到，這個決定不但影響菲中關系，也影響菲與其他國家的關系。還有一些人念念不忘菲律賓“大獲全勝”的“南海仲裁案”。議員霍泰弗斯說，和中國共享南海油氣是叛國，“它推翻了我們歷史性的仲裁勝利，放棄菲律賓的主權”。

禮樂灘是中國南沙群島的一部分，周邊海域油氣資源十分豐富。菲阿基諾政府時期曾在該地單方面進行勘探工作，中國多次表明，任何國家或公司，未經中國政府允許，在中國管轄海域從事油氣活動，都是非法的。中國南海問題學者劉鋒2日對《環球時報》記者表示，中國一直主張對南沙爭議海域油氣資源進行“共同開發”，至于如何開發與分成，需要當事雙方視具體情況開展協商，這不是單純的國際商業合作范疇的事。只有當事雙方先達成原則共識，然后才能進一步去探討如何分成。▲