設立大別山國家綠色發展示范區，大力支持革命老區打贏脫貧攻堅戰

┃高體健

大別山區是革命老區，也是國家重點生態功能區和集中連片特困地區之一，主要有三個特點：

一是“紅”。大別山有著豐富的革命遺址遺跡和厚重的紅色歷史文化。大別山老區有近百萬人為新中國的建立英勇捐軀，走出了董必武、李先念等一批黨和國家領導人及400多位將帥。

二是“綠”。大別山區森林覆蓋率為31.9%，有些市縣高達80%。境內有一批國家級、省級森林公園、自然保護區、濕地公園等，這既是生態財富，也是經濟財富。

三是“窮”。這里貧困程度深、貧困人口多。三省63個縣中現有28個國家級貧困縣，148.18萬貧困人口。調研了解到，鄂豫皖三省堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想和生態文明思想為指導，認真落實《大別山革命老區振興發展規劃》，脫貧攻堅成效顯著,綠色發展成績喜人。但受歷史、自然、區位等多種因素影響，脫貧攻堅形勢依然復雜嚴峻，綠色發展面臨不少困難挑戰。為了統籌推進脫貧攻堅與綠色發展，幫助老區實現精準穩定脫貧與持續健康發展雙贏,建議設立大別山國家綠色發展示范區。

對此，提四條具體建議：

一是設立大別山國家綠色發展示范區，首先應在大別山區開展生態綜合補償試點。堅持生態惠民、生態利民、生態為民,建立大別山國家公園，將大別山老區作為生態綜合性補償試點先行先試，科學界定補償范圍、種類和標準，從制度、政策和技術等層面加強指導支持，促進各方資源有效整合，構建覆蓋森林、濕地、水源等生態資源的補償機制。……