礦山重見(jiàn)一片綠

文|本刊記者 張永強(qiáng) 通訊員 王婉

“瞧！這是今年春上剛栽種的花椒樹(shù)，長(zhǎng)得多機(jī)靈！”6月14日，在新安縣香江萬(wàn)基鋁業(yè)馬行溝采礦區(qū)，負(fù)責(zé)人李文超指著恢復(fù)得生機(jī)勃勃的礦區(qū)，滿臉笑意地說(shuō)道。順著李文超手指的方向，記者看到，坡上、溝里，一株株蒼翠挺拔的樹(shù)苗迎風(fēng)搖曳，目光所及之處，綠意盎然，讓人很難與之前礦渣堆積、滿目瘡痍的礦區(qū)聯(lián)系在一起。不遠(yuǎn)處，還有幾臺(tái)大型機(jī)械在緊張地作業(yè)。“那是開(kāi)采區(qū)，將來(lái)也是要進(jìn)行修復(fù)的！這一片我們已經(jīng)修復(fù)了1000畝！”與此同時(shí)，在該企業(yè)所在的另一個(gè)礦區(qū)——石寺鎮(zhèn)孟莊礦區(qū)，前期栽種的200畝楊樹(shù)、柏樹(shù)已經(jīng)吐出茬茬新芽。

香江萬(wàn)基鋁業(yè)采礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)是河南省全面加強(qiáng)露天礦山開(kāi)發(fā)與綜合整治，不斷改善礦山生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。

新安縣地處豫西山區(qū)，是一個(gè)礦產(chǎn)資源大縣，境內(nèi)有豐富的鋁土礦產(chǎn)資源。從二十世紀(jì)六七十年代開(kāi)始，鋁土礦的開(kāi)采在為新安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚力量的同時(shí)，因礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)時(shí)普遍存在“重開(kāi)采輕治理”的現(xiàn)象，有的礦山在建設(shè)過(guò)程中大量剝離山體植被和覆蓋土層，嚴(yán)重破壞了礦區(qū)的植被和農(nóng)田，影響了生態(tài)環(huán)境的良性可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，為貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，河南省提出了進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山開(kāi)發(fā)與綜合整治的要求，不斷改善露天礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。針對(duì)新安縣礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，該縣國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)辦公室，制訂了科學(xué)的生態(tài)修復(fù)方案和計(jì)劃。

按照要求，礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)、邊開(kāi)采邊治理”理念，各礦山企業(yè)按照“看住現(xiàn)在、規(guī)劃未來(lái)、兼顧歷史”的原則，堅(jiān)持礦山采礦區(qū)和排渣場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工作與資源開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，做到礦山生態(tài)治理修復(fù)工作逐步消化“老賬”，堅(jiān)決不欠“新賬”，閉坑一個(gè)修復(fù)一個(gè)。同時(shí)，該局要求礦山企業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審批后，再依照方案按時(shí)足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金和土地復(fù)墾金，并嚴(yán)格按照方案要求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年度礦山綜合治理相關(guān)工程，由國(guó)土資源管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。凡未完成當(dāng)年治理修復(fù)任務(wù)的，縣國(guó)土資源管理部門停止受理其礦山開(kāi)復(fù)工審批和采礦臨時(shí)用地審批，將其列入年度礦權(quán)信息公示異常名錄，并凍結(jié)其繳存的保護(hù)基金和土地復(fù)墾金。

在花椒樹(shù)下，李文超給記者算了一筆賬，近年來(lái)，香江萬(wàn)基鋁業(yè)在新安縣有兩個(gè)礦區(qū)，共繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金和土地復(fù)墾保證金2000余萬(wàn)元。如果不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)，那等待企業(yè)的可能是一連串的重挫和損失。

據(jù)新安縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度實(shí)施以來(lái)，全縣25家礦山企業(yè)共繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金和土地復(fù)墾基金8000余萬(wàn)元，目前，已經(jīng)解凍2000余萬(wàn)元。近年來(lái)，所有礦山企業(yè)累計(jì)完成露天礦山生態(tài)修復(fù)4000余畝，栽植各類林木27萬(wàn)株。同時(shí)，位于該縣的中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司洛陽(yáng)鋁礦已經(jīng)成功申報(bào)第三批“國(guó)家綠色礦山”試點(diǎn)單位，經(jīng)過(guò)幾年的改進(jìn)和完善，該企業(yè)計(jì)劃今年申請(qǐng)“國(guó)家綠色礦山”創(chuàng)建驗(yàn)收。

為了讓礦山生態(tài)修復(fù)形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展全景新安”的目標(biāo)，目前，新安縣國(guó)土資源局正在高標(biāo)準(zhǔn)編制《新安縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理規(guī)劃》，計(jì)劃到2020年該縣“三區(qū)兩線”（自然保護(hù)區(qū)、重要景觀區(qū)、居民生活區(qū)和重要交通干線）歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率不低于70%，到2025年不低于90%。到2020年其他區(qū)域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率不低于45%，到2025年不低于65%。生態(tài)礦山實(shí)行邊開(kāi)采邊治理，礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達(dá)到100%。