以綠色引領礦業經濟轉型升級和高質量發展河南省露天礦山開發與綜合整治工作現場會在駐馬店召開

文|本刊記者 張中強

6月22日，河南省露天礦山開發與綜合整治工作現場會在駐馬店市召開，強調全力做好露天礦山開發及生態環境綜合整治，加快推進綠色礦山建設，促進礦業經濟轉型升級和高質量發展。省國土資源廳副廳長、黨組成員張興遼出席會議并講話。

會議指出，“加強礦山環境整治”是中央環保督察整改第90項內容，按照中央要求，從2016年開始，河南以省政府和省國土資源廳名義，陸續印發多個文件，采取多種手段加強礦山開發與環境綜合整治工作，自然保護區礦業權退出工作取得明顯成效，退出率超過80%，“三區兩線”露天礦山綜合整治工作也取得一定成效。但是，也存在規劃布局不合理、登記發證不規范及開發方式落后、重開發輕治理現象突出等普遍性的問題。

會議要求，各地各部門要深刻領會、自覺踐行習近平生態文明思想，以推進綠色礦山建設為抓手，切實增強把握復雜局面的能力、提高破解難題的本領，抓住機遇，全力推動礦業高質量發展。一是要抓住機遇，全力推動建材類礦山轉型升級。高標準優化礦山開發布局，“三區兩線”及特定生態保護區等重點區域禁止開采范圍不夠明確和需要進一步優化的市（縣），必須在2018年6月底前完成補充完善工作；嚴格實行總量控制，到2020 年年底開采規模為小型或相鄰礦山邊界之間安全距離小于 300 米的建筑石料類礦山要全面依法依規退出；堅持先勘查后開發的原則，嚴禁以自然山脊為界設置采礦權，禁止一礦多開、大礦小開，做到最終邊坡高度最小化、最終底盤面積最大化；嚴格把好采礦權出讓與登記審批關，禁止越權發證、違規延續，分割出讓、大礦小開等行為；積極引導礦產開發與水泥、混凝土生產企業等建筑工業的深度融合，促進產業鏈延伸，推動建筑石料原礦向建筑構件、混凝土等成品化方向延伸發展，鼓勵企業做大做強。二是要強化監管，著力推動礦山企業綠色發展。全力推進綠色礦山建設，力爭到2020年形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式，即新建露天礦山要嚴格按照綠色礦山建設標準進行建設和運營管理，已設露天礦山2020 年前要全部達到綠色礦山建設標準，“三區兩線”及特定生態保護區周邊禁止露天開采范圍內的露天礦山要在 2020 年底前全部整改關閉到位；創新礦山地質環境整治與土地復墾機制，引入各種資金進行整治，大力推進成區連片廢棄礦山環境整治與土地復墾工作，按照宜農則農、宜林則林、宜園則園、宜水則水原則，盡快恢復礦區的綠水青山。同時，將礦山地質環境治理義務履行情況納入國家企業信用信息公示系統，加強礦山監督管理。三是壓實責任，推動各級政府和部門履職盡責。露天礦山開發及生態環境綜合整治是一項任務艱巨，情況復雜，涉及面廣，周期較長的系統工程，各級政府及部門要切實履行工作職責和監管職責，嚴格執行政策要求，形成政府主導，部門聯動，快速推進的良好局面。

張興遼強調，為保證工作有效開展，從6月22日～8月底，省國土資源廳將組織開展全省露天礦山專項檢查，檢查涵蓋全省范圍內以露天方式開采的全部有效采礦權，重點檢查開采范圍、開采方式、開采礦種、剝離物綜合利用、污染治理等內容。

會上，有關礦山企業代表、確山縣政府、省國土資源廳有關處（室）負責人就露天礦山開發與綜合整治工作作典型發言。與會人員還實地觀摩了河南鑫龍昌科技發展有限公司“年產500萬噸骨料生產線項目”和泌陽金鼎再生資源利用有限公司“礦山廢石綜合利用與科技扶貧項目”。

省國土資源廳、駐馬店市有關領導，省煤田地質局、省地質礦產勘查開發局、省有色金屬地質礦產局相關負責人，有關省轄市國土資源局分管負責人，有礦山開發的縣（市、區）政府主管領導、國土資源主管部門主要負責同志參加會議。