中國—南亞：守望相助 合作共贏

文 | 本刊記者 王莉莉

6月14日，以“共塑未來——相互開放的產業合作”為主題的第13屆中國—南亞商務論壇在云南昆明如期舉行。論壇舉辦以來，在促進中國與南亞各國在經貿、人文、科技、投資、產業等領域的合作中發揮了建設性的橋梁紐帶作用，增進了中國與南亞各國在經貿、人文等方面的交流合作。同時，論壇發揮了云南建設中國面向南亞東南亞輻射中心的重要橋梁和紐帶作用，促進了中國其他省份與南亞各國的合作，并拉近了地區間的經貿合作關系。

01 中國與南亞國家共享一帶一路商機

“中國與南亞國家山水相連，陸海相望，是世代往來的好鄰居，守望相助的好朋友，合作共贏的好伙伴。2017年雙邊貿易已達到了1200多億美元，同比增長了14.6%。中國對南亞國家的投資為17.63億美元，已經成為南亞國家主要的外資來源國?！敝袊Q促會副會長張偉在近日舉辦的第13屆中國—南亞商務論壇上如是說。

張偉在論壇致辭中表示，中國與南亞國家發展優勢互補，合作空間廣闊。南亞地區人口超過17億，約占世界總人口的20%，地理位置優越，人力資源豐富，市場潛力巨大。近年來南亞各國在著力推動經濟結構性改革、改善投資環境、支持鼓勵創新、培育先進制造等新興產業，加快推進工業化進程，促進經濟增長，這其中產生并孕育著巨大的商機，為數眾多的南亞各國企業家代表來參加論壇，充分表明了經貿合作的熱度和企業家的熱情。

南亞地區是中國“一帶一路”倡議的交匯區和先行區。特別是隨著中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊的建設，以及瀾湄次區域合作的深入推進，中國與南亞各國的經貿合作更加的深入，人文交流也更加的密切，在中國全方位開放新格局中的地位和作用日益凸顯。

阿富汗工商會副主席伊斯梅爾·甘贊法表示，阿富汗非常期待“一帶一路”倡議的實施，并將為實現這一區域性計劃盡最大的努力。“我們認為區域經濟一體化和產業發展是唯一的選擇。南亞經濟體需要與中國、東亞、中東和中亞這些巨大且快速增長的市場聯系在一起，阿富汗在未來會起到樞紐作用。”

甘贊法進一步表示，阿富汗豐富的自然資源是推動該地區工業發展的主要驅動因素。“阿富汗的地下有數萬億美元價值的礦藏，且不限于鐵礦石、石油、天然氣、銅、寶石、煤炭和稀土；阿富汗的水和適宜的天氣能夠種植多種農產品；阿富汗的消費市場和人力資源也具有很大的潛力；中亞石油通過阿富汗傳輸到亞洲市場，如果從阿富汗過境，在石油運輸方面成本會降到最低。不僅如此，相信隨著公路、鐵路、輸油管道和輸配電系統，以及電力存儲設施的加強，阿富汗將很快成為發展最迅速的發展中國家之一。”

馬爾代夫共和國經濟發展部副部長亞當·陶菲克認為，全球戰略平衡轉向亞洲是一個眾所周知的事實，“我們確實正在進入一個由南亞和東南亞領導的全球發展新時代。中國是世界上最大的經濟體之一，也是全球商品和服務貿易最重要的來源和貿易地市場之一，無論是在資源市場、技術還是投資方面，中國與所有亞洲國家的經濟都命運相關。從馬爾代夫的發展情況中也能夠看到這一點，中國在我們發展中的作用，在各個領域都非常的明顯。例如，在旅游業中除了中國是馬爾代夫主要客源國之一外，中國在旅游業的投資也非常重要。此外，在基礎設施方面，中國援助引領的變革性發展項目正在開始實施。”

尼泊爾財政部聯秘加尼什·普拉薩德·潘德亞介紹，尼泊爾總人口不到3000萬，過去幾年經濟增速都保持在4.5%左右，盡管發展相對緩慢，但是十分重視高質量發展和基礎設施建設，面臨著投資不足、維護不夠等方面難題，在鐵路、公路、機場等領域具有較大需求。他說，“一帶一路”倡議非常激動人心，希望在“一帶一路”倡議下，為尼泊爾的基礎設施建設融資注入活力。

南盟工商會主席、斯里蘭卡工商聯主席盧旺·艾德瑞辛格認為，中國和南盟國家的經濟一體化水平和中國與其他區域組織的合作相比，還處在比較低的水平，當前南盟確實是需要外部的動力來促進和實現整合的目標，作為山水相連的一個鄰國，中國的經濟繁榮發展是南亞地區發展和區域一體化的最佳動力?！拔覀兿Ｍ訌姳舜说幕ヂ摶ネǎ凇粠б宦贰h下，加強各方面的基礎設施，包括公路、鐵路、海運，進一步加強與中國之間的商務往來和合作。”

中國對南亞國家的投資為17.63億美元，已經成為南亞國家主要的外資來源國。

在談到未來如何加強中國和南亞國家經貿合作時，張偉建議，首先，要繼續擴大雙邊貿易規模，南亞國家不乏有吸引力的產品，但中國消費者對此的認知度仍然還不高，相關的推介和宣傳工作還要進一步加強。其次，進一步拓展投資合作領域。南亞國家基礎設施建設和投資需求規模龐大，涉及電站、通信、公路建設等眾多領域，對資金、技術、管理等生產要素的需求旺盛，中國產業體系完善，在資金技術經驗等方面都具有優勢，雙方企業應按照市場化的原則積極拓展在上述領域以及高科技和創新領域的深層次投資合作，實現互利共贏、共同發展。最后，要豐富經貿合作交流的方式。

延伸閱讀

自古以來，中國和南亞國家經貿往來密切，云南得益于優越的區位條件、豐富的自然資源、多樣的民族文化，在中國和南亞國家交往中一直扮演的重要角色。早在2000多年前的秦漢時期，從中國云南出境的著名南方絲綢之路，就已成為中國和南亞各國開展貿易交往的重要國際通道，唐宋時期的茶馬古道在中國境內連接四川和西藏，在境外延伸至不丹、尼泊爾和印度，對中外商貿的往來和文化交流產生了深遠影響。出身于滇池湖畔的航海家鄭和，創造了七下西洋的壯舉，在中國的航海事業和南亞國家的交往歷史中寫下了濃墨重彩的一筆，近代橫貫云南的史迪威公路和駝峰航線再次聯系在一起。進入新世紀以來，順應全球化的趨勢，中國對外開放的領域水平和層次不斷提升，與南亞國家的合作已經遍及貿易、投資、基礎設施、服務等領域。2017年中國與南亞各國貿易額達到了1267億美元，其中云南與南亞國家貿易額達到了5.87億美元，雙邊及多邊經貿合作的基礎得到了鞏固和加強，促進了有關國家的經濟增長，為各方進一步深化南亞區域的合作提供了有利支撐，增強了信心和期待。

02 中國南亞基建合作潛力繼續獲釋放

近五年來，中國與南亞國家加強合作，進一步拓寬輻射路徑，扎實推進區域合作互聯互通，特別在基礎設施建設方面，區域合作的潛力被不斷地激發和釋放出來。

基建先行

俗話說“道路通，百業興”。

《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提出，云南應“發揮區位優勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心”。

圍繞“通”字，云南推進了路網、航空網、能源網、水網、互聯網五大基礎網絡建設：“七出省五出境”高速公路網、“八出省五出境”鐵路骨架網、“兩出省三出境”水運通道正加快建設，昆明至巴黎，洲際航線實現零的突破；中緬原油管道、云南“三干一支”成品油管道建設進入收尾；昆明區域性國際通信交換中心建成。據了解，今年僅云南互聯互通基礎設施投資將完成1130億元以上。

在空中通道方面，緊靠南亞的云南機場集團正全面推進昆明國際航空樞紐建設，致力服務“一帶一路”倡議。如今，昆明機場航線已連接東盟10國、南亞5國，主要布局“一帶一路”沿線和孟中印緬經濟走廊、瀾湄合作區域等重點國家及地區。

中國貿促會副會長張偉表示，“我們要推進陸海空網四位一體的聯通，四國工商界要建言獻策，加強基礎設施建設和軟硬件建設，推進運輸和通關便利化?！?/p>

云南省政協副主席喻頂成指出，這一區域交通基礎設施相對滯后，各國間陸上互聯互通水平比較低，困擾了區域內貿易投資要素流動發展，我們應該積極鞏固區域內各國交通運輸部門之間形成的共識，建立廣泛合作，采取多種有效措施，積極打通缺失的路段。

印度工業聯合會駐中國區首席代表馬德武也認為，孟中印緬經濟走廊并不是一路坦途，也有一些障礙，還有一些基礎設施狀況不佳，需要進一步加強道路聯系。

無論對云南自身發展還是對南亞東南亞國家來說，通過加工貿易和園區建設實現工業化都是重要課題。

工程承包合作前景廣闊

南亞國家基礎設施建設和投資需求規模龐大。中國一直以來主動與南亞各國共同推動基礎設施建設，南亞已成為中國海外工程承包合作的重要市場。

在緊鄰中國邊境的老撾北部，鐵路建設正如火如荼地進行著。總投資近400億元人民幣，由中老雙方按70%和30%的股比合資建設的中老鐵路于2016年全線開工。該鐵路北起兩國邊境磨憨—磨丁口岸，南至萬象，全長414公里，是第一個以中方為主投資建設、共同運營并與中國鐵路網直接連通的境外鐵路項目，全線采用中國技術標準、使用中國設備。

從老撾北部沿著“一帶一路”沿線再往西，在中巴經濟走廊，今年5月14日，中國國家電網與巴基斯坦政府簽署默蒂亞里至拉合爾高壓直流輸電工程系列文件，標志著全長878公里、輸送容量400萬千瓦、總投資16.58億美元的巴基斯坦首個直流輸電工程在中巴經濟走廊動工實施。

據中國土木工程集團有限公司副總經理王向東介紹，該公司目前在巴基斯坦正在實施兩條世行資金的公路項目，以及中國政府提供優惠資金的拉塔高速項目，且剛剛中標了當地政府的國際機場項目，以及兩個供水項目；在印度正在實施一條輕軌項目；2017年，該公司在孟加拉就簽署了20億美元的工程項目。“我們非常愿意把全球發展的經驗帶到南亞市場，助推南亞經濟合作、促進地區包容性發展，提高南亞國家的基礎設施建設水平?！?/p>

工業園區成重要平臺

在云南省貿促會會長劉光溪看來，無論對云南自身發展還是對南亞東南亞國家來說，通過加工貿易和園區建設實現工業化都是重要課題。

印度出口組織聯盟主席加內什·古普塔認為，工業園區已經成為中國和印度等南亞國家合作的重要平臺。

原外經貿部副部長、中國世貿組織研究會會長孫振宇指出，“我們應該提升和南亞各國經濟合作區和工業園區合作水平?，F在緬甸、巴基斯坦、印度、孟加拉國都有一些工業園區，這些工業園區可以實現傳統產業升級，比如發展新能源、高科技等領域的合作。”

老撾萬象賽色塔綜合開發區的投資方，云南海外投資有限公司有關人士參加了多場會議。“我們將在現有磨憨磨丁經濟區等基礎上加強與東南亞友邦產業園區的合作，拓展泰國廊開工業園區、緬甸皎漂特區工業園等新興產業園區的共同開發。”該公司副總經理王恩碩說。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，今后我國與國外應該更注重以建立產業園區的形式進行合作?！皩嶋H上中國與東南亞國家間在產業園區合作方面已經取得了一定的成果，我們在越南、老撾、柬埔寨等一些相關國家都建立了跨國產業園區，未來合作要更加注重提升產業園區的發展水平?！?/p>

趙萍認為應主要從兩個方面著手：一是從產業鏈的角度進一步加大招商引資力度，從而形成內部的配套、產業的規模和內部更加明確的分工，從而降低產業配套成本，使產業競爭力被激發出來；二是加強標準化建設，無論是中國制造的產品還是在東盟各國生產的產品之間，如果標準能夠對接，對于未來產業合作和相關產業配套來說就降低了技術門檻。

期待科技創新合作

《“一帶一路”貿易合作大數據報告2018》顯示，2017年中國與南亞國家進出口總額占中國與“一帶一路”相關國家進出口總額的8.8%。

延伸閱讀 孟中印緬“抱團”謀商機

6月13日在云南昆明舉行的孟中印緬商務論壇上，中國貿促會副會長張偉在致辭中說，要實現互聯互通就要改善環境，良好的交通和友好的政策有利于推進孟中印緬四國的互利共贏?，F在四國都處于發展經濟，消除貧困的關鍵時期，應該進一步深化友好關系，推動區域一體化聯系，充分發揮各國的優勢，互補合作，加強區域聯動，實現互利共贏。

論壇上，印度商會總干事拉耶唯·辛格介紹了孟中印緬四國產業發展的現狀。他表示，孟中印緬是世界經濟的主要參與方，印度、緬甸、孟加拉國都有各自的優勢產業，但仍有三分之二的人以農業為主要生計手段，投資很難進入農村市場，解決政策制定與實施上存在的差距、供應鏈環節薄弱等問題，不僅可以使農民與市場對接，還能進一步發展加工農業，提高農民收入。

意天物聯網股份有限公司CEO馮廣懿表示，孟加拉國的人口紅利和印度的IT產業有很大優勢，四國應該充分發揮自己的優勢實現優勢互補，比如可以把服裝產業的生產轉移到孟加拉國，把IT產業往印度聚攏，優勢互補，實現共贏。

契闊資本董事長、前復星集團董事總經理潘松表示，印度的新經濟發展還有很大空間，政策環境寬松且有很好的人力資源，他們還可以吸取中國在電子商務和互聯網金融方面的經驗，省去很多曲折。

潤悅南亞投資有限公司副總裁周良說，緬甸的發展現在還面臨很多問題，但緬甸在四國中屬于相對地廣人稀的國家，這對于農業、畜牧業、水產業的合作會起到非常關鍵的作用。

孟加拉國委托代購商協會董事穆蘇達爾表示，人口紅利是最大的投資優勢，中國作為世界上最大的經濟體之一，孟加拉國愿意提供服務，與中國一起發展。孟加拉國在制藥、皮革等產業都有發展優勢和市場，政府也大力支持投資者，促進經濟共同發展。

針對國際合作的創新與實踐話題，上海宏一集團董事、投資總監、上海普康藥業執行董事唐宏元以自己與印度合作的經驗為例指出，與印度公司合作最重要就是相互尊重，這是成功合作的重點。仿制藥產業是印度的優勢產業，應該引進印度的先進技術，與本地優勢相結合，爭取把云南制藥業培養成領先產業。

南亞能源集團總裁米爾納西爾阿巴斯說，巴基斯坦是南亞的一個重要國家，由于復雜的地緣和政治問題，區域一體化程度不高，但發展潛力大。希望中巴能在未來進一步加深合作，同時也為南亞經濟一體化作出貢獻。

處在絲綢之路經濟帶的西南路線上的孟中印緬經濟走廊，緣起于孟中印緬地區經濟合作構想。

1999年在昆明舉行了第一次孟中印緬地區經濟合作大會，各方共同簽署了《昆明倡議》，隨后每年召開一次會議推進建設。2013年5月李克強總理在訪問印度期間正式提出推進孟中印緬經濟走廊建設，得到印度、孟加拉國、緬甸3國的積極響應。

據了解，孟中印緬經濟走廊以交通干線或綜合運輸通道為發展主軸，以昆明、曼德勒、達卡、吉大港、加爾各答等經濟城市和港口為主要節點，連接覆蓋中國云南省及西南地區、緬甸、孟加拉國和印度西孟加拉邦及東部和東北部地區，以實現促進次區域國家和地區經濟發展的國際區域經濟帶。其中，孟中印緬經濟走廊綜合運輸規劃包括“三橫五縱”8條運輸通道、33個運輸樞紐的規劃方案，全面反映了4國利益訴求。

在科技創新合作領域，中國與南亞在小水電、地理地質等領域共建了聯合實驗室。云南省于2014年成立了中國—南亞技術轉移中心，目前，已與阿富汗、孟加拉國、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡等國共建了分支中心，為各國創新主體提供專業化服務。

中國科技部副部長、國家外國專家局局長張建國表示，中國愿與南亞國家共同推進“一帶一路”科技創新合作，重點加強在科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等方面的合作與交流，共享科技發展的經驗和成果，推進建設創新共同體。

尼泊爾駐華大使館公使蘇希爾·拉姆薩爾表示：“中國和南亞國家人口約占全人類的40%，他們通過各種努力和創新塑造了人類文明的歷史。當前我們面臨的挑戰是保持在AI、機器人和綠色技術等新技術的創業、創新和研發動力。中國和南亞國家都擁有巨大的人口紅利，新興技術的發展空間巨大。”

電子商務整體仍處于起步階段的南亞被視為最具潛力的市場之一。南亞擁有龐大的消費市場，印度有13億人口，巴基斯坦2億人口，人口結構相對年輕，消費十分活躍，年輕人能更好地接受新的消費方式。

電子商務整體仍處于起步階段的南亞被視為最具潛力的市場之一。

據統計，當前巴基斯坦電子商務市場年增長率達72%。2017年巴基斯坦電子商務銷售額為6.22億美元，預計2020年將破10億美元。

今年3月，螞蟻金服宣布將出資1.845億美元投資巴基斯坦排名第一的移動支付平臺Easypais；4月，螞蟻金服與孟加拉國最大的移動支付公司bKash達成戰略合作，打造當地版“支付寶”；螞蟻金服此前還投資了印度最大的移動支付和商務平臺paytm。5月8日，巴基斯坦電商公司Daraz宣布被阿里巴巴集團全資收購。Daraz在孟加拉國、緬甸、斯里蘭卡和尼泊爾等國都開展業務，這5個市場的總人口超過4.6億，而其中60%人口的年齡在35歲以下。

電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，電子商務的發展與基礎設施（包括通信、網絡速度）以及產業鏈條是否完善，包括物流、支付、營銷、融資環境、人才的配套等相關?！敖裉斓闹袊陔娮由虅疹I域處于領跑的狀態，阿里巴巴、京東等中國電商巨頭擁有強大實力，能為這些南亞國家帶來更多資本，提供更多商業模式的選擇以及運營層面的幫助。”