大學公房有償使用管理研究

摘 要：大學公房在長期以來的管理模式中，都是以無償管理進行的。而由于無償管理對大學公房資源的需求分配方面、公房資源有效利用方面、以及供需關系平衡方面都有一些影響，造成很多問題難以得到解決，所以對大學公房的有償使用，成為了如今大學公房管理中，很重要的一個管理模式。

關鍵詞：公房資源；有償使用；優化配置

長期以來，在大學中無償使用公房資源已經形成一種固定的思維模式，而在這種免費的思維模式導向下，從公房資源的管理人員，到公房資源的使用者的心理都存在著公房資源沒有很大的價值的想法。由于這種想法的存在，使得學校的公房資源一度存在管理松散，不能嚴格有效的去管理公房使用情況，而造成公房資源的使用者從根本意識中不重視公房資源，不能合理利用，有意識的維護和歸還。這就使得公房資源造成大范圍的損壞和浪費，不能有效的回收，并進行合理的資源循環利用。同時，也造成了公房管理困難的問題，使得管理者在分配公房使用，回收公房資源等工作的進行時，困難重重。

下面，筆者就推行公房資源有效使用，公房資源配置有效優化的方面，進行詳細的分析。

第一，加強思想教育工作，從根本思想改變現狀。

要有效的推行公房有償使用的制度，需要從根本思想進行改變。應當做到加強宣傳教育工作，將進行公房有償使用的制度推行的重要性和必須性進行宣貫。通過不斷地對新制度的推行進行宣講，和耐心的講解，使得全體師生，從根本上認識到推行新制度的必要性，和絕對性，使全體教職工充分認識公房有償使用和優化配置工作的重要意義。只有全體師生在思想上，共同認識到開展這項工作的重要性，有償使用的制度推行，才能順利的進行下去。而只有當學校的公用房資源的使用，和廣大師生的切身利益緊密結合，真正的將有償使用的制度推進下去，師生才能真正的從意識上改變對保護公房資源的意識單薄現象。也只有廣大師生真正的理解這個制作的推行意義和重要性，有償使用才能順利的執行下去。

第二，打破傳統無償使用觀念，通過有償使用制度提升經濟意識。

有償使用這個政策的推進，對于公房資源來說有重大的意義。在推進這項工作時，難免會遇到阻力，但是要時刻認識到。深入推進公房有償使用和資源優化配置工作，是對沿用了若干年的計劃管理模式的徹底變革。這種改革不僅僅是由簡單的行政管理模式轉變為經濟管理模式，更重要的是一場思想的轉變和觀念的更新。推進這個工作，就需要打破傳統無償使用觀念，通過有償使用的制度來進一步的提升經濟意識。要將經濟意識和經濟責任的理念，灌輸到所有人的思想當中去。以市場價值規律辦事，用經濟杠桿的強大動力助推大學公房資源的優化配置和管理工作。在未來的發展過程中，真正將經濟意識貫穿到實踐當中去。

第三，以堅定的新年去推行制度改革，真正做到落實到位。

在工作中去推行制度改革，是一件很困難的事情，而要推進公房有償使用，并且去做到優化配置改革工作，就需要全體教職員工堅守改革信念不轉移、堅定改革信心不動搖、推進改革步伐不退縮。需要有堅定的決心，強有力的執行力來做好制度改革工作。從根本上加強執行力的培養，真正做到將有償使用的制度落實到位，從根本上將解決長期以來的無償使用所帶來的問題。要實行這個目標，就需要全員積極配合，在度落實和執行上下工夫。要真正做到，心理無抵觸的為新制度的推行，奉獻自己的一份力量。要做到將有償使用公房資源深入到所有人的心中去，使新政策在所有人的共同努力下，真正的實行下去。

第四，整合學校公房資源，深入了解實際供需關系。

進行公房的有償機制推行，需要深入的了解世紀的供需關系，進行真正的優化配置。需要做到將學校所有房屋資產進行全面細致的檢查核實，摸清資產家底，掌握資產狀況，這是做好公房資源優化配置的基礎和前提。在學校現有房屋資源總體存量的基礎上，還要準確分析各單位實際需求情況。這種需求分析既要考慮各單位的師生人員規模，又要考慮科研任務和實驗工作量；既要兼顧學科專業特點，又要統籌單位性質差異。綜合考慮以上因素后，再分別制定相應的標準和調節系數。只有這樣，這種資源配置手段才能具有合理量化的理論指導和科學依據，才能更符合客觀實際需要。

第五，建立電子公房管理系統，實現信息動態管理。

多數學校的公房信息都沒有進行集中的歸檔，而沒有進行數據的歸檔，就很難得到強有力的數據對公房管理的決策進行支撐。而學校中的公房資產數量大、分布廣、情況復雜多變，建立信息管理系統成為加強和改進公房使用及管理的必然選擇。建立公房資源信息管理系統，目的是要提高公房的使用效益，實現公房配置和使用的動態管理，更好地為學校教學和科研服務。通過網絡管理系統，利用信息化手段，可以使公房資源的申請、審批、查詢、登記和調配等程序辦理更加簡化，增加管理工作的透明度，可以為日常工作帶來便利，并發揮協調監督作用，促進公房資源的科學有效管理。

施行有償使用的公房管理機制，可以打破過去無償使用學校公房資源而形成的傳統的觀念，從意識上提升對公房資源的認識，從而方便公房管理工作的進行。

作者簡介

陳效（1977-11-10），男，湖北大悟人，武漢大學后勤保障部公房管理辦公室副主任秘書，主要研究方向：公房管理、家具管理。

（作者單位：武漢大學后勤保障部）