淺析大學公房管理機制改進措施

摘 要：在大學校園中，無償使用學校的公房資源已經形成了一種傳統的觀念。而這種傳統的管理機制對大學公房的現狀產生了一些不良的影響，其中管理意識單薄、資源分配不均衡、公房使用效率不高等問題尤為嚴重。而單純的依靠行政手段來解決大學公房管理現狀，卻很難做到完全解決。本文通過對大學公房管理機制的現狀的研究，來為日后工作的開展提供有力的支撐和指導。

關鍵詞：公房管理；定額核算；有償使用

公房資源是學校的固定資產之一，也是很重要的辦學資源。為了能夠充分的使用公房資源，有效的提升公房資源的使用率，學校需要做到改變單純依靠行政管理手段來對公房資源進行分配，并且推行有償使用公房資源的制度。改變目前公房使用中存在的各種漏洞，以及因為這些漏洞而造成的公房資源的大面積浪費。有償使用的手段，可以使得學校公房資源良好的被配分，合理的被利用。同時，收取一定的費用，可以保證學校師生對公房資源進行主動的維護，使得公房資源損壞和浪費的現象大范圍的減小。

一、大學公房管理機制現狀

第一，公房管理意識薄弱。

在大學中，公房資源很難被各方重視，從思想意識方面，就將學校公房做為沒有價值來看待。損壞不用進行賠償，占用不用進行歸還，申請以后被用作資金變現去市場租賃，等等的行為使得公房資源被嚴重的損壞和浪費。管理人員也很難進行有效的管理和回收，使得公房資源難以被回收再利用，從而被嚴重浪費。這些行為都是因為沒有從思想意識根本認識到公房資源的重要性，沒有進行合理有效的管理。

第二，公房管理基礎薄弱，信息不完備。

學校中，大多數的公房管理資料都是分散的，很少進行集中的收集和歸檔。公房檔案的不健全，使得資料檢索困難。這些現象主要表現在學校的主要建筑物只有簡單的文字敘述，對于其中的建筑圖片都是缺失的。同時，簡單的記錄，沒有提到建筑的使用歷史情況，也沒有對建筑更多的詳情的記敘，所表現的資料少之又少。

第三，管理人員的專業素質偏低，管理意識不高。

公房管理人員很多都是沒有經過專業培訓的，且知識結構較低，對于公房管理工作的推進，很難做到有序的管理。并且在進行公房統計登記的過程中，很多資料都是沒有經過電子存檔的，只是簡單的進行手工的登記。而手工臺賬雖然對公房信息進行了實際的梳理，卻不能長期的儲存。改進后，也只是簡單的將手工臺賬登記在電腦上，這樣的單機操作，并不能達到全網鏈接的效果，沒辦法形成方便的數據庫。

第三，公房管理形式落后，供需分配沒有科學依據。

大學中的公房使用，多數時間都是行政分配，沒有科學合理的分配依據。所以在進行公房分配時，管理人員很難開展這項工作。經常會變成一些學院的師生資源充沛，形成部分資源的浪費，而剩余部分的師生，卻得不到合理的公房資源調配。而做為學校的固定資產之一的房產，沒有得到合理的分配，和有效的資源利用，就使得學校的正常教學科研的開展產生了一些問題。而目前公房多數情況下都是被師生無償的使用，沒有良好的管理措施，價值使用者缺乏自我管理意識，公房使用中，占比不均衡，調控分配困難，使用結構不合理，等等問題的突出，使得公房資源更加的難以管理。

二、大學公房管理機制改進措施

第一，提升管理人員專業素質，加強學習管理水平。

管理人員是學校公房資源管理的直接執行者，其管理水平和專業素質會直接的影響學校公房資源的管理情況。管理人員的素質決定著其管理水平的程度，所以要提高公房管理的水平，就一定要落實到管理人員的水平上來。這就要求在日常的工作開展中，不斷的總結經驗，不斷的學習交流，要努力提升自己的管理水平，增加管理技巧、技能。絕不能永遠將自己的管理停留在簡單機械的收發鑰匙方面，要主動地去研究，如何對公房資源的使用率進行提升，如何保證房產資源的不斷保值、增值，如何改進管理機制使得供需分配平衡。

第二，加強公房基礎工作，做好公房信息管理。

對于公房的基礎工作，管理人員需要進一步的進行梳理和統計，做好學校公房資源的信息整理工作。并將信息輸入到電腦中，整理形成電子檔案，并逐步的推進全網同步的工作，使得公房的信息不再是手工臺賬，單機記錄的停留狀態，而是不斷完善技術，形成電子信息全網可檢索。真正的做到公房信息大數據庫的形成，為今后工作的開展提供強有力的支撐。

第三，推行有償使用，建立健全公房管理機制。

學校應當從上至下的形成公房管理機制的管理小組，通過日常的深入考察了解，和日常監督，對公房管理機制進行不斷的調整。推行學校公房資源有償使用，建立健全公房管理機制。按照“按需分配、定額使用、超額收費、缺額補貼”的管理思路，根據學校教學科研工作的需求，按照一定的標準為使用人分配公房。配置公房可分為額內用房，也就是無償使用的部分用房，以及額外用房，也就是有償使用的用房。根據學校的實際情況，對于額內的用房進行定額分配，按需分配的管理模式，而對于額外的用房，則施行一定的收費標準，同時給予部分補貼。以此手段，來進行公房資源的合理分配，做到真正的完善公房管理機制。

作者簡介

陳效（1977-11-10），男，湖北大悟人，武漢大學后勤保障部公房管理辦公室副主任秘書，主要研究方向：公房管理、家具管理。

（作者單位：武漢大學后勤保障部）