依癥施策多重并舉助力監管

楊金松 房春龍 阿布都熱依木·阿布力孜

【摘要】只有加強生產過程監督，建立完善的安全工作責任體系，下大力規范現場安全措施，加強對人員違章的教育和處理，不斷規范現場作業工作行為，推行標準化作業等有效措施，才是保證生產在安全的基礎上進行。

【關鍵詞】依癥施策；多重并舉；助力監管

一、鉆井安全生產現狀及安全監管模式

安全是天，安全是企業的生命及靈魂所在。石油行業，特別是石油鉆井行業歷來被人們認為是個高風險、多事故的行業，一旦發生安全事故就意味著一種災難，不僅帶來嚴重的財產損失，人員傷亡，而且會給社會、企業造成嚴重的負面影響，給家庭造成沉重的打擊，影響社會的和諧和經濟，石油鉆井過程中，抓好現場的安全管理責任重大。

二、樹立良好的安全理念

長期以來，人們對安全生產條件存在片面的認識，缺少對安全生產條件的研究，甚至對何謂安全生產條件不知其數、難知其理。不少人簡單地認為，安全生產條件就是生產機具、設備安全性能以及生產場所周圍環境等要求，更有甚者認為安全生產條件就是安全生產管理方面所做的資料。在生產管理中更是不重視安全生產條件，只關注一些表面現象、忽視安全生產條件，就是發生安全事故也很難從安全生產條件是否完善上分析問題、找出原因。安全生產條件不僅有科學的定義，而且有法定的條款；不僅有極其豐富的管理內涵，而且具有獨有的管理特征；不僅有實踐的要求、更具有科學的理論根基。從定義上講，安全生產條件應是滿足安全生產的各種因素及其組合；從安全生產條件之間的關系來講，安全生產條件不但包含“物的安全狀態”，更含有“人的安全因素”。分析認為，“人的安全因素”為安全生產條件的主導因素，占整個安全生產條件85%以上的內容，安全生產條件不僅僅是安全生產基本的要求，更是安全生產管理最首要、最根本的問題。

三、依癥施策多重并舉

（一）現場監理與井隊干部員工一起進行安全觀察與溝通，人的安全因素是安全管理的核心問題，也是企業安全文化塑造成功與否的標志。我們的企業建立了安全生產責任制，取得了安全生產許可，引進了先進的管理體系，制定了大量的指導程序和作業規程，這些都是無數前人用鮮血甚至生命換來的教訓和經驗，是安全作業的準則。如何控制、落實好這些準則，按計劃進行安全生產作業，解決人的不安全行為是關鍵。因此必須控制好人的不安全行為的發生是我們安全監理的職責。

（二）運用強制原理

1、采取適度強制管理的手段控制人的意愿和行為，依章依規嚴格監督，使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產管理。要讓員工在工作中自覺遵照執行，不出偏差，就必須訓練員工的服從性，就像軍隊的戰士一樣，服從命令，遵守紀律，這樣才有執行力。集團公司頒布的“反違章六條禁令”就是針對石油行業存在的有章不循，有令不止，違章不斷，事故頻發的現狀，設置的防火墻、警戒線，是對不安全行為控制的強制手段。

2、要培育員工安全的價值觀。通過事故案例學習，了解在相同工作環境中發生事故的慘境，身臨其鏡，感受生命的脆弱，知道曾經發生事故的危害和后果，對個人和家庭帶來的傷痛。員工就會有意識在作業前要先思考這個作業可能存在的危險，有沒有必要冒險作業，從而自覺遵守章程。相信目睹“5.12”汶川大地震現場的人無不震驚，痛恨地震的危害，反思建筑抗震能力的低下，防震意識的淡泊，今后在抗擊地震等自然災害方面會前進一大步。

3、要強化安全教育，提高員工的安全操作技能。各種崗位培訓，專業培訓重點解決員工安全技能的提高，通過各種形式，包括學校的教育、媒體宣傳、安全會議、以及人員違章后令其進行二個月以上的離崗培訓等，使參與者在過程中進行自我教育，努力提高員工的安全意識和素質，學會從安全的角度觀察不斷變化的作業現場和面臨的形勢，用安全的觀點解釋和處理自己遇到的新問題。為提高安全教育效果，應注意以下五個方面：領導者要重視安全教育；安全教育要注重效果；要重視初始印象對學習者的重要性；要注意鞏固學習成果；應與企業安全文化建設相結合。

（三）應用安全技術對策以技術手段解決安全問題，預防事故的發生及減少事故造成的傷害和損失，是預防和控制事故的最佳安全措施。人的失誤是不可能完全避免的，因此一旦人發生可能導致事故的失誤時，應能控制或限制有關部件或元件的運行，保證安全。盡可能選用本質安全型設備和工具，即使發生故障或誤操作，設備和系統仍能保證安全。

（四）要重視作業環境對人心理的影響，有調查表明有21%的事故發生在作業者處在感情上受到意外事件的刺激而心情亢奮時期，有53%的事故發生在作業者處在心情沉重而產生的情緒的時期；有83%的作業者認為，當工作或生活中遇到意外事件，思想或感情上就因刺激而變化，產生憂郁或亢奮的情緒，此時，作業中，受到浮躁及雜亂環境的影響，極易迅速導致情緒的變化，加劇了工作注意力的分散，會影響作業動作變形，此時處在危險環境作業，極易誘發潛在的不安全行為，增大了事故發生的概率。因此干凈整潔的作業環境，分明的設備顏色，定置的安全標志牌、警戒線，對穩定人的情緒，集中精力，減少發生事故的誘因有一定的積極作用。

（五）鉆井現場的標準化工作是鉆井標準化工作的人手點和落腳點。鉆井現場標準化工作的好壞直接影響著鉆井質量、鉆井安全乃至鉆井工程的成敗，尤其是在市場經濟逐漸形成，鉆井市場日益放開的今天，我們必須做好鉆井現場的標準化工作

綜上所述，現場監理是與鉆井作業的安全和質量有著密切的關系，是公司的手，眼，耳。是公司下達的各項管理制度和規程能有效的被監督和貫徹執行。為了規范安全監理人員的行為和管理工作，公正、合理地評價每位駐井安全監理的工作業績和管理水平，應通過加大對安全監理的考核力度，激勵安全監理人員加強理論知識的學習和責任心，不斷提高生產現場的監督管理水平。但是要充分發揮安全監理的極積性和責任心。