一帶一路背景下提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究

陶磊濤

【摘要】如今，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。因此，如何提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力已成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)和沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。研究一帶一路背景下中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的策略，首先需要分析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，探討中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要在“一帶一路”背景下提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，需要政府加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的支持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，確保中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；戰(zhàn)略；服務(wù)貿(mào)易

一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

近年來(lái)世界貿(mào)易一體化和區(qū)域自由化發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的重心，世界各國(guó)越來(lái)越重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線(xiàn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作提供了一個(gè)新平臺(tái)，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力是指在自由貿(mào)易條件下，通過(guò)跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)等方式一國(guó)服務(wù)業(yè)以相較于其他國(guó)家服務(wù)業(yè)更高的比較優(yōu)勢(shì)向消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得更多外匯報(bào)酬的能力。這一定義表明了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重心是要明確本國(guó)服務(wù)業(yè)相比于其它國(guó)家優(yōu)勢(shì)所在，并將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。[1]

由表1看出，2013-2016年中國(guó)、新加坡、越南的TC指數(shù)一直小于零，波蘭、印度、柬埔寨的TC指數(shù)大于零，但新加坡甚至是越南在服務(wù)貿(mào)易方面的競(jìng)爭(zhēng)力都高于中國(guó)。新加坡、波蘭屬較發(fā)達(dá)國(guó)家，這兩個(gè)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力高于中國(guó)無(wú)可厚非，但是印度、越南、柬埔寨與中國(guó)同屬于發(fā)展中國(guó)家，且中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，這三個(gè)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力都高于中國(guó)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，這說(shuō)明中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中存在許多問(wèn)題。

其次，中國(guó)的RCA指數(shù)、服務(wù)貿(mào)易出口貢獻(xiàn)率與越南基本差不太多，但遠(yuǎn)低于新加坡、波蘭、印度、柬埔寨。這說(shuō)明了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易所占市場(chǎng)份額太少，且中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)上無(wú)明顯比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的出口貢獻(xiàn)很少。

雖然中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易較之以前有了顯著發(fā)展，但與服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)高附加值服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢且出口結(jié)構(gòu)上處于低級(jí)化，中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易主要依靠傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來(lái)帶動(dòng)。中國(guó)在金融、研發(fā)等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)領(lǐng)域的比重偏低，劣勢(shì)明顯，服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力水平很低。

（二）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題

1.服務(wù)貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大

由圖1可知，從2010年到2017年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的逆差額基本保持著逐年擴(kuò)大，

其中2011年至2014年逆差額由151億美元陡升至2137億美元，2014至2017年每年逆差額保持較為平穩(wěn)。要想解決中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的逆差問(wèn)題，開(kāi)辟新的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)是一個(gè)極好的選擇。

2.傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比較高

由于早期中國(guó)將傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)，因此中國(guó)在交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等勞動(dòng)密集型服務(wù)和旅游等資源密集型服務(wù)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易中占有極大比重。從表2中可看出，從2010-2017年間，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直占據(jù)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的近乎一半的比重。因此中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）“一帶一路”下中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)

1政治環(huán)境復(fù)雜多變

由于一帶一路沿線(xiàn)幾乎聚集了世界所有的宗教類(lèi)型，而且不同宗教在一個(gè)國(guó)家里錯(cuò)雜分布，使得不少?lài)?guó)家內(nèi)部產(chǎn)生社會(huì)政治沖突。中國(guó)與沿線(xiàn)不少?lài)?guó)家存在領(lǐng)土紛爭(zhēng)，如：與印度、越南、菲律賓等國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端。另如敘利亞、土耳其、伊朗、伊拉克等國(guó)家持續(xù)幾年間都存在社會(huì)動(dòng)蕩、政治不穩(wěn)等問(wèn)題。復(fù)雜多變的政治環(huán)境，不利于服務(wù)貿(mào)易的展開(kāi)。

2.更易卷入國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”涉及到的部分國(guó)家存有潛在的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，比如：中東局勢(shì)，敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，全球反恐態(tài)勢(shì)等，都會(huì)使國(guó)際金融市場(chǎng)的平衡被破壞，變得更加動(dòng)蕩不安，使中國(guó)在外的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)更易卷入這些風(fēng)險(xiǎn)。所以，制定合理完善的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是中國(guó)順利實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要保障。該體系可以提前預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，為中國(guó)對(duì)外投資資本進(jìn)行安全保障，而且能有效的規(guī)避中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在該區(qū)域發(fā)展的不安因素。

（二）“一帶一路”下中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇

1.亞投行與絲路基金為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供資金支持

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存有兩方面的問(wèn)題：一，由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本提高、貨幣升值、相關(guān)企業(yè)資金不足等原因，使得中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，需要大量的資金投入發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展離不開(kāi)充足的資金供給。[2]同地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易水平不同，中國(guó)東南沿海地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易相當(dāng)發(fā)達(dá)。由于中部和西部地區(qū)外資引入不足，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相當(dāng)緩慢。自亞投行和絲路基金成立后，為沿線(xiàn)各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、人力培養(yǎng)提供了資金支持，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易引用的外資數(shù)額有了明顯增加。這充分的表明，充足的資金支持，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，使服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.提供廣闊的國(guó)際市場(chǎng)

“一帶一路”所涉及到的國(guó)家里面，有許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家以及地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)在新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面處于初步階段，需要很多的人力，以及大量的技術(shù)支持。另外“一帶一路”是多國(guó)同時(shí)參與合作的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，要想使其能夠順利的開(kāi)展，必然需要大量的資金支持。所以中國(guó)在此發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該抓住機(jī)遇，為中國(guó)的資本輸出增添一條新的渠道，使中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展邁向更高的臺(tái)階。中國(guó)可以對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信、能源資源利用、人才培養(yǎng)等進(jìn)行投資，使中國(guó)金融服務(wù)積極的走出國(guó)門(mén)。

三、“一帶一路”背景下中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的政策支持、開(kāi)放市場(chǎng)

近年來(lái)，中國(guó)政府雖然越來(lái)越重視服務(wù)行業(yè)的發(fā)展運(yùn)行，但在相關(guān)政策制定上并沒(méi)有跟上服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。所以中國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)的政策支持，如對(duì)服務(wù)行業(yè)企業(yè)給予稅收、信貸優(yōu)惠。另外，中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)行政壟斷程度過(guò)高、對(duì)外開(kāi)放程度不足，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此中國(guó)政府應(yīng)逐漸適度開(kāi)放相關(guān)壟斷市場(chǎng)，吸引外資投入，為該行業(yè)注人新的發(fā)展活力。

（二）加大服務(wù)貿(mào)易人才的教育和培養(yǎng)

中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)方面十分欠缺。因此有關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定該行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行更加深入的技能培訓(xùn)；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)人才，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；完善人才保障機(jī)制，積極探索有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的獎(jiǎng)懲制度；完善福利制度，保證服務(wù)行業(yè)的優(yōu)秀人才的福利待遇隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高。以此為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。

（三）與沿線(xiàn)國(guó)家營(yíng)造出公正、透明、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境

首先，中國(guó)應(yīng)當(dāng)與利用與沿線(xiàn)其他國(guó)家既有的雙邊或多邊協(xié)定，加強(qiáng)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國(guó)和沿線(xiàn)其他國(guó)家的合作創(chuàng)造了一個(gè)新的交流平臺(tái)，為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大量機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)對(duì)沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)施新的開(kāi)放政策，簽署自由化高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易區(qū)，與沿線(xiàn)國(guó)家營(yíng)造出公平公正、透明規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。

（四）深入了解各國(guó)法律，加強(qiáng)司法合作

服務(wù)貿(mào)易的跨國(guó)發(fā)展必須要遵守他國(guó)關(guān)于關(guān)稅、投資、資源利用、外匯管制等多方面的法律法規(guī)。由于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家眾多，每個(gè)國(guó)家關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定各不相同，所以只有對(duì)沿線(xiàn)每個(gè)國(guó)家的法律制度進(jìn)行深入的了解研究，才能有效避免中國(guó)在其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)中遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)要加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家之間的司法合作，制定符合該區(qū)域國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的司法協(xié)定，提供一個(gè)公正、公平、公開(kāi)、安全的法律環(huán)境，為在該區(qū)域發(fā)展的各國(guó)企業(yè)提供法律幫助。

四、結(jié)論與展望

服務(wù)貿(mào)易是一種新興的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，涉及面非常廣泛，計(jì)算復(fù)雜，許多問(wèn)題都沒(méi)有完全的統(tǒng)一規(guī)范，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論研究仍不充分。以學(xué)者進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的研究最早開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)90年代，所以說(shuō)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易理論研究仍處于起步階段。并且“一帶一路”戰(zhàn)略提出時(shí)間不長(zhǎng)，關(guān)于“一帶一路”的研究也很不徹底，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中可能遇到的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析并不完善。因此本文所做的提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略研究很微不足道，只是希望在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)期，能夠使我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。

本文首先通過(guò)服務(wù)貿(mào)易的TC、RCA指數(shù)以及出口貢獻(xiàn)率，將中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)的幾個(gè)國(guó)家進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力較低、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。其次分析“一帶一路”為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了一些提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略：政府給予服務(wù)貿(mào)易更多的政策支持、循序漸進(jìn)的開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)、培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才、加強(qiáng)國(guó)家間的司法合作等。相信這些策略對(duì)于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升會(huì)有些許助力。

參考文獻(xiàn)：

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