大數據背景下對政府審計的影響

李瑤瑤

【摘要】在全部的影響因素中，大數據技術的產生與發展是最重要的一個環節?！皵祿钡膬r值，給數據的挖掘、收集，分析帶來行之有效的方法，對促進持續審計方法的進步、運用審計結果、以及總體審計模式、培養熟練運用大數據技術的審計師的發展有著重大幫助。政府審計正在與信息化手段協同發展，完成前兩期”金審工程“后，代表政府審計信息系統初步建成。

【關鍵詞】大數據技術；政府審計

一、關于政府審計和大數據時代的相關概念綜述

（一）大數據的概述

1.大數據的內涵

一般意義上的大數據指的是不能在正常且可以接受的時間范圍內使用普通數據處理工具來進行分析處理的數據集合?；ヂ摼W信息機構把大數據的含義界定為：大數據是能夠快速，更有效率地從繁雜的大量信息中截取與信息使用者相關的有用信息，因此設計出的技術框架。它的定義與數據處理技術緊密相關。

2.大數據的特征

大數據的特征有四點：第一，數據多樣性。之前的數據僅僅是數字文字范疇內的概念，現在則包括圖片、語音、視頻、網絡日記、互聯網操作記錄等多種形式。第二，數據量巨大。第三，數據變化快速。在大數據背景下，各類信息的變化日新月異。

第四，價值密度很低。大數據只有大量數據是遠遠不夠的，由于存在的數據屬于各種類型，導致了與傳統關系型數據相比價值密度降低了許多。這并不代表數據庫沒有價值，而是針對大數據本身而言，比如以視頻為例，一段相對長時間的視頻監控過程里，有用的數據也許就幾秒鐘的時間，而對數據需求者而言，它卻具有非常高的價值。

二、大數據背景下，對政府審計產生的影響

（一）大數據對審計技術的挑戰

1.云計算的普及對把握時代性的要求增加

大數據時代，政府部門和企業對大數據的要求越來越增加，網絡的高速發展，數據分析模式逐漸向云計算模式轉變。云計算是現在的一種時代進步的標志，由于大數據的存在所以需要云計算，他不會存在現實中，而是一種基于互聯網的計算方式。傳統審計技術主要依靠人工盤點來完成，但在云計算逐漸普及深入的現今時代，如果未能及時調整審計技術的時代性，就會導致審計結果被局限。云計算的普及更加要求在政府審計進程中主動將云技術加入流程中。這將對審計技術時代性有巨大影響。

2.數據安全隱患增加要求審計有效性進一步加強

目前，在大范圍內運用大數據技術仍面臨困難，而這些困難可以主要概括為以下四點：第一，收集數據，要盡量選擇不同結構和不同來源的數據進行收集、整理和分析，要將取得的數據與歷史數據進行比對，從多角度驗證數據是否可靠和全面；其次，儲存數據，一般情況下要依靠云計算技術的幫助重新配置冗余，將數據分類儲存，刪除同類重復的數據，減少存儲量，善于添加標簽以便于以后對數據進行檢驗和抽查；第三，處理數據，這個過程非常復雜，不僅是數據本身，同時更包含多重結構和空間以及實體的動態情況，處理上的難度大大增加，因此需要利用相互之間的關系對語義進行分析轉化為易于理解的內容。

（二）大數據對政府審計相關內容的挑戰

1.對政府審計方法的沖擊

大數據技術在采集數據階段時增加了數據來源的方式，提高了數據來源多樣性，使數據更加可靠。大數據改變了審計證據的來源。在傳統審計方法中常利用原因與結果導向的關系，即“因果關系”來分析線索，原因在于“小數據”是導致缺乏信息的主要原因，因此必須要保證證據的充分與可靠，把風險降到最低限度，提高數據準確性。然而，進入大數據環境后，信息的來源日益豐富，數據復雜性日益增加，政府審計工作人員必須重視信息的相關性分析，盡可能減少潛在的問題。

2.對政府審計范圍的沖擊

審計范圍是指在空間上對審計對象展開審計工作能達到的廣度，從社會角度來看，在擴大審計范圍，實現政府審計全覆蓋方面，大數據提供了技術支持和理念支持。例如進一步運用聯網審計，可以使政府審計機關利用被審單位的數據終端獲得審計對象的信息，實施實時監測，實時評估可能存在的風險，達到對被審對象從時間上的全覆蓋。此外，要分析整理對跨機構、跨部門、跨風險的信息，從而擴大數據來源，從整體角度實施審計，從外部和內部實現對審計對象數據信息的全面覆蓋。

3.對政府審計程序的沖擊

由于經濟活動越來越復雜，舊有的工作方式可能很難提出正確的審計結果，是以在評估被審計對象的業務是否真實合法時不具備實時性，影響準確性。

大數據背景促使一連串的變革和革新正在進行，從多方面沖擊著傳統的審訓模式。一方面，金審工程一期，二期的結束，初步實現網絡審計系統的建成，如今的金審三期工作很大程度上是以一期和二期的成果為支撐而進行的，在前兩期的工作建設中已完成了大部分的任務，而且在實驗進行網絡預算審計的過程中取得了很大進步，一直在擴展審計領域，推動各部門的聯合協作。

三、大數據時代下政府審計的現狀應對辦法

（一）建立健全相關法律法規

更加完善審計的準則，促進審計發展。大數據下的被審對象的經濟業務記錄與傳統審計有很大的區別，大數據的聯網審計實施以后，出現了許多變化，例如審計工作人員的取證方式也與以前不同。因此信息化，數據化的工作準則的頒布刻不容緩。政府也應有針對性的建設相關的審計標準和規則，指導在大數據環境下詳細的審計流程和方法，這有利于審計工作緊緊地跟上時代發展進步的步伐，為大數據技術下的政府審計的發展奠定理論基石和指明方向。

（二）建設政府審計大數據綜合平臺

大數據平臺的構建是推動大數據技術下政府審計前進的基石。隨著大數據手段的發展成熟，人們能夠做到借用云技術設計一套有一致準則的云平臺，審計雙方都可以通過統一的數據輸送接口，收集儲存盒共享各級部門的信息。大數據時代下，政府審計人員在執行審計工作時應該與銀行，稅務等相關外部部門進行緊密的協作，在收集審計證據時可以得到他們的協助，成立以政府為核心，以審計等部門為主要推動力，內部和外部一起參加的信息共享平臺。如果做到了和這些部分的信息分享，那么在有條件的時候就能做到全部有關部門共同分享信息，最后完成構建國家信息中心的愿望。