“美國制造業領頭羊”田納西州歡迎中企投資建廠

文 | 本刊記者 劉馨蔚

田納西州位于美國東南部，面積約10.9萬平方公里，人口約670萬，首府納什維爾市，是唯一與八州交界的交通樞紐，美國主要市場的中心。

5月31日，全球高端制造業基地—美國田納西州投資對接會（下稱對接會）在北京舉辦，此次活動作為第五屆中國（北京）國際服務貿易交易會的重要組成部分，聚焦全球新興制造業基地—田納西州，為中國企業“走出去”搭建合作共贏橋梁。

據了解，田納西州是美國人居和商業環境最佳的地區之一，優勢產業有高端制造業、物流、醫療、養老、音樂影視、農業、能源和旅游等，有著“美國新底特律”“美國制造業領頭羊”等美譽。世界500強企業有200家在田納西州設立總部或經營機構，如通用汽車、尼桑（日產）汽車北美總部、德國大眾等。迄今已有上海汽車工業集團等50余家中國企業在田納西州成功落地發展。

投資環境良好，適合企業投資

“隨著中國制造業轉型升級以及新舊動能轉換，中國企業海外投資設廠已成大勢所趨。”北京市商務委員會副巡視員王洪存在對接會上表示，田納西州作為美國全球高端制造業基地，近年來經濟增速連續保持美國最快，并憑借其卓越的區位優勢、低廉的人工、水電及土地成本、高科技技術支持以及州政府全方位的優惠政策吸引了一大批中國企業。

2007年，田納西州駐華辦由田納西州政府在北京成立，旨在連接田納西州和中國政府商協會以及相關產業和文化教育的相關合作，工作重點是促進雙方投資。

據田納西州經濟社會發展署和美國榮鼎咨詢機構統計，2000-2017年，中國企業在田納西州的直接投資額超過8.7億美元，為當地創造大約2150多個就業崗位。

“中國是美國的重要經貿合作伙伴，要想發展業務，一定要重視和中國的交往。”美國田納西州中國發展中心（駐華辦）執行主任劉琳娜分析了企業在田納西州投資的優勢和優惠政策。

一是成本優勢。劉琳娜指出，田納西州的土地、人力和生活成本都要低于加州等地區，其生活成本之低在美國排名第二，且免收個人所得稅。

其次是多元化快速成長的商業氛圍。“田納西州不僅是美國鄉村音樂的發源地，其首府納什維爾還是一個多元化、充滿活力的商業中心城市，以健康保健管理為主導產業，還聚集了出版業、物流業、汽車零件生產、組裝業、保險及配送業等眾多行業。”劉琳娜說。

二是技術優勢。劉琳娜稱，田納西州有著悠久的創新歷史，著名的尖端科技研發機構，橡樹嶺國家實驗室就位于田納西東部。

此外，稅收減免等激勵政策。劉琳娜介紹，田納西州90%的企業沒有工會，個人所得稅為零，且為企業提供就業稅收優惠、加強就業稅收優惠、超級就業稅收優惠、工業機械稅收優惠、公司總部遷址費用稅收優惠、銷售和使用稅收優惠等6大類稅收優惠政策，還有快車道經濟發展基金、快車道公共設施項目、快車道培訓項目等3個優惠項目，以及州工業項目建設資金等其他扶持政策。

“當前中美經貿關系下，中國企業在美國投資建廠將是規避貿易壁壘等風險、更好整合供應鏈、更好服務美國客戶，實現跨越式發展的更優選擇。”劉琳娜透露，田納西州政府協同駐華辦以及相關專業機構正在為前往投資的企業提供全方位優惠扶持。此時，正是中企進入美國投資建廠，拓展北美市場的良機。

“中美兩國作為世界上最大的發展中國家和發達國家，在自然、人力資源、市場、資金、技術等方面具有很強的互補性。開展經貿合作符合兩國共同利益，兩國關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一。”中國商務部投資促進事務局副局長張玉中在對接會上表示。

2017年，中國新設立美資企業1346家，同比上升8.7%。中國在美非金融類投資達到78億美元，占同期中國對外非金融類直接投資的6.5%。美國居于中國直接對外投資流向第三位，2017年年底中美雙向投資額累計超過2300億美元。

“中國政府始終堅持深化改革和擴大開放，積極幫助企業走出去，走出國門，走到海外，參與更大范圍的國際競爭合作和投資發展。”張玉中說。

張玉中透露，商務部投資促進局計劃在美設立投資機構，建設對美直接交流合作的平臺，有效聚集資源，更好的滿足中美雙向投資合作需求。目前，有關設立機構事項正在辦理當中。

赴美投資考量甚多，需做好風險評估

“美國作為世界上最發達和最大的經濟體，市場容量龐大，商機巨大。同時，美國的經濟成熟度非常高，法律法規健全，勞動力成本相對偏高。”中審眾環會計事務所北京所稅務合伙人周羽在對接會上表示，中國企業赴美投資需要評估經濟可行性，集中企業內外部資源，做好前期準備工作以及風險評估。

首先要考慮投資地點的選擇。周羽認為，田納西州的稅在美國屬于中等偏低，對于企業而言是一大利好，相應成本會比較低。

“從美國的稅制角度來看，如果在其他州有任何經營業務銷售服務，同樣有征收稅的需求。所以，投資的時候不光要了解投資地的稅制，還要擴展到美國其他州。”周羽說。

提到赴美投資設立企業的基本程序，周羽指出，中國企業在設立注冊、日常運營、申報、管理等過程中需要關注獨立交易原則，堅持合法納稅。

隨著“一帶一路”倡議的推進，中國海外并購的方式越加活躍，且投資規模也在增大，這種方式是企業可以獲取海外資產和當地市場、海外先進技術、當地品牌資源的一個十分常見的途徑。但是在并購過程中存在財務、稅務、法律等方面的風險，企業在投資時需要審慎考慮。

針對中國企業赴美投資，周羽提出建議：“財稅盡職調查是必不可少的一步。”周羽稱，企業需要通過這個調查識別需要收購目標過去的財稅風險是否會對將來產生一定影響，這會對交易價格等方面產生重大影響。

除了商務及法律方面的考量，稅務也是一個重要方面。周羽認為，選擇一個優化的投資架構，可以降低境外子公司向母公司的匯回利潤，以及將來退出時出售子公司股權時的相應稅務成本。

周羽提醒，當盡職調查完成之后，進入投資意向、簽署交易合同條款的時候，其中的一些陳述、擔保、補償條款，也是非常重要的。

此外，還有財稅風險的管理。周羽分析，投資目的地的納稅申報、財務準則等方面跟中國有很大區別，納稅體制也有很大差距，企業可以考慮聘請專業人員做到更加合規，避免在海外發生一些不可預測的風險。