新時代國有企業黨建工作“黨建+”創新模式研究

董俊敏

新時代下國有企業基層黨建工作當前的新任務、新難題、新挑戰，探索基層黨建工作“黨建+”意義重大，加強和改進國有企業基層黨建工作“黨建+”必須把握住“一個堅持、兩個謹防、三個轉變”，構建“黨建+”的基本創新模式，強化國企基層黨組織的基層堡壘作用。

黨建工作是我國國有企業獨有的政治優勢，也是提高其核心競爭力的必要保證。新時代下國有企業基層“黨建+”如何“加”出成效，充分發揮黨建工作政治核心作用，是擺在黨建理論工作者和黨務工作者面前的一項重要課題。

一、準確把握新時代國企黨建工作當前的新任務、新難題、新挑戰

（一）國有企業基層黨建工作面臨的新任務。修訂的新黨章對黨的基層組織提出了新的要求。十九大報告指出，要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。基層黨建是黨的建設大廈的基石。中國特色社會主義進入新時代，要求努力開創黨的基層組織建設和基層黨建工作的新局面。貫徹新時代基層黨建工作要求對國有企業來講，既是一項重要的政治任務，也是企業發展的迫切需要。

（二）國有企業基層黨建工作面臨的新難題。盡管國有企業基層抓黨建氛圍已經形成，但是在落實過程中，仍不可避免地存在思想認識重視度不夠，基層組織戰斗力層層弱化，責任制落實不到位等問題，在理論學習夠不夠、履職能力足不足、擔當意識強不強、工作舉措多不多等方面的思考還遠遠不足，“走過場”、“兩張皮”、“片面化”等現象不同程度存在。基層黨建工作處在前沿一線，直面新鮮復雜的黨建新難題、新矛盾，推進新時代國有企業基層黨建創新理應成為一種常態。

（三）國有企業基層黨建工作面臨的新挑戰。隨著我國供給側結構性改革推進和國有企業改革深化，社會、經濟快速發展拓寬了黨建空間，豐富了新時代黨建內涵，給國有企業基層黨建提出了新的挑戰。國有企業基層黨建工作面臨著對基層黨建工作的復雜性認識不充分，對基層黨建前瞻性發展走勢看不清，對基層黨建與基層社會治理、生態環境和業務工作的融合不深，黨建工作效能層層衰減等新挑戰。

正視新時代國有企業黨建工作中面臨的新任務、新難題、新挑戰，努力積極尋求解決辦法，探索“黨建+”創新模式破解難題，與時俱進發展創新，才能從政治上為我國國有企業的持續健康穩定發展提供有力保障。

二、國有企業基層黨建工作創新“黨建+”需把握的核心問題

在國有企業基層黨建工作中推行“黨建+”，不能生搬硬套，炒作概念胡亂“+”，而要從慣性思維和固化模式中脫穎而出，增強黨建工作的時代感、使命感，切實把握住“一個堅持、兩個謹防、三個轉變”的核心問題。

（一）堅持黨建引領的思路。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。國有企業基層黨組織是保持黨的先進性和戰斗性的前沿和關口，尤其在全面從嚴治黨的新形勢下，國有企業要堅持黨建引領促發展，抓好黨建工作不動搖，貫徹落實黨的路線方針政策。

（二）謹防把“黨建+”當作筐。在探索基層黨建工作“黨建+”新路徑、新思路過程中，要注意切忌把“黨建+”當作筐，什么概念、什么工作都往里裝。要明確“+”什么， “加”的應該是基層黨組織能夠用思想政治來凝心聚力的領域，能夠凸顯基層黨組織領導功能和核心地位的范疇，能夠把黨建工作和各項事業有機融合起來的事業。

（三）謹防把“黨建+”形式化。新時代下的國有企業基層黨建工作，應當有新時代的氣息， “黨建+”不能照搬照抄或直接拿來，換湯不換藥。基層黨組織要用更加寬闊的黨建思維、新穎的黨建舉措、豐富的黨建載體，打造特色品牌，創新“黨建+”模式，產生疊加效應、協同效應。

（四）變“走過場”為“重落實”轉變。國有企業基層黨組織的自身建設與業務工作都有直接聯系，不能走過場，要抓好黨建工作主體責任，下移工作重心，層層傳導壓力，建立健全責任追究制度，加強效能監察力度，謀劃、統籌、督促好各項落實。

（五）變“片面化”為“全面化”。國有企業片面追求經濟效益而忽視生態效益的做法是不可取的。要堅持用聯系的、發展的、全面的觀點看問題，反對孤立地發展經濟，要著眼于長遠利益和長期的持續發展。

（六）變“單打獨斗”為“一體化”。在強化國有企業黨建工作中，黨建工作和生產經營任務要“兩手抓”，形成兩個目標一致、兩個謀劃配套、兩個部署銜接、兩個進程同步，推動從“單打獨斗”向“一體化”的轉變。

三、國有企業基層黨建工作“黨建+”的創新模式

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，要牢記“國企姓黨”，堅持協調推進、統籌推進、一體推進，注重國企基層黨建工作“黨建+”的關聯性、整體性和創新性，確保“加”出成效。

（一）黨建+品牌文化。品牌文化是品牌凝練的價值觀、生活態度、個性修養等，“黨建+品牌文化”能夠在實踐中形成較高的社會認同感和鮮明時代特征，黨建品牌一旦形成，在社會上必將具有持久影響力、滲透力，它從某種角度講，是一個黨支部的標志、價值理念的體現。新時代的下，打造黨建品牌要結合地域特色、國企特色、行業特色，發揮優勢特色品牌。基層黨支部采取“一支部、一特色、一品牌”，彰顯基層黨建品牌的活力。

（二）黨建+理論學習。理論是行動的先導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，打牢領悟政策的思想理論基礎，增強國企基層黨組織的思想引領力，堅定理想信念。要充分利用互聯網、微信等平臺豐富學習載體，創新學習形式，同時堅持“三會一課”制度，真正把黨的思想政治建設抓在日常。

（三）黨建+業務工作。緊密結合國企基層實際，找準結合點，選準切入點，把黨建工作融入到生產經營的各個環節，努力做到企業工作重點在哪里，黨建活動就延伸到哪里，使黨建和業務工作實現“同頻共振”。黨建和業務必須“比翼齊飛”兩手抓，兩手都要硬，決不能分離成“兩張皮”。

（四）黨建+效能監察。在黨建自我考核監督的基礎上再監督，探索國企基層黨組織效能監察的途徑方式，建立健全長效機制，加強督查和問責，加大對黨建工作落實不力的組織和個人的問責力度，使黨建工作從“軟指標”轉為“硬指標”，提高黨建工作效能。將效能監察和黨風廉政教育結合起來，認真組織黨風廉政檢查活動，落實整改建制成效。

（五）黨建+社會公益。公益是社會治理的調節劑和緩沖器。黨建有組織優勢，可以充分發揮黨建的統籌協調優勢，讓社會各界在黨建引領下服務群眾，也讓公益傳遞正能量。國有企業基層黨組織“黨建+社會公益”的模式，在充分發揮黨組織的核心引領作用的同時，使社會公益力量、多元主體共同參與，讓黨建資源有效配置，實現服務群眾最大化，從而更好地構建共享社會治理新格局。

（六）黨建+生態環境。國有企業基層黨建工作要樹立可持續發展的價值觀，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”，把當前利益同長遠利益結合起來，把局部利益同整體利益統一起來。國企基層黨建“黨建+生態環境”新模式，豐富了黨建內涵，把黨的基層組織建設活力轉化為生態環境保護的內生動力，讓基層黨組織和黨員在推動生態文明建設第一線爭當綠色先鋒，構筑生態文明建設堅強堡壘。

新時代，黨建工作永遠在路上，加強“黨建+”的創新模式，無疑是當前和今后一段時期國有企業基層黨建工作的重要手段。