縣域內(nèi)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作模式探索

杜雄年

【關(guān)鍵詞】 督導(dǎo)模式；“三環(huán)兩引一直督”；規(guī)范理念；激勵機(jī)制

【中圖分類號】 G465 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2018）08—0029—01

督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)是教育督導(dǎo)制度建設(shè)的重要組成部分，而教育督導(dǎo)效能的高低決定著督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的成敗。筆者在開展督學(xué)責(zé)任區(qū)工作時發(fā)現(xiàn)諸多問題，經(jīng)過對督導(dǎo)工作的認(rèn)真研究，調(diào)整思路，另辟蹊徑，創(chuàng)新督導(dǎo)工作模式，收到了良好效果。

一、創(chuàng)新設(shè)計督導(dǎo)模式

創(chuàng)新設(shè)計 “三環(huán)兩引一直督”督導(dǎo)模式。以同類型學(xué)校循環(huán)督導(dǎo)為主要督導(dǎo)模式，即城區(qū)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)和九年制學(xué)校形成三個督導(dǎo)責(zé)任圈，圈內(nèi)學(xué)校循環(huán)督導(dǎo)；省級示范性高中引領(lǐng)督導(dǎo)一般高中，縣直幼兒園引領(lǐng)督導(dǎo)若干所公、民辦幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)直督轄區(qū)學(xué)校。

結(jié)合全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣創(chuàng)建活動，由每所學(xué)校責(zé)任督學(xué)，帶領(lǐng)相應(yīng)督學(xué)團(tuán)隊入校開展專項督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，確保責(zé)任區(qū)運行在責(zé)任督學(xué)的主導(dǎo)下常態(tài)化。

同類型學(xué)校循環(huán)督導(dǎo)，督導(dǎo)評估組的專家組成員都來自教學(xué)一線，且熟悉同類學(xué)校的管理，梳理同一學(xué)科的知識體系，達(dá)到內(nèi)行督導(dǎo)的目的；督導(dǎo)過程中交流研討扎實，督導(dǎo)組成員聽課后與被督學(xué)校教師交流專業(yè)，指導(dǎo)到位，過程和諧融洽；循環(huán)督導(dǎo)時限一年，一年后循環(huán)順序變化，督導(dǎo)組成員有新奇感，克服了視覺疲勞，既豐富了督導(dǎo)閱歷、又?jǐn)U大了學(xué)習(xí)范圍，督導(dǎo)積極性極大提高。同時，作為補(bǔ)充督導(dǎo)評估的引領(lǐng)督導(dǎo)和直督，也取得了很好的效果。

二、階段性成果總結(jié)

1. 精心設(shè)計，彰顯規(guī)范理念。同類型學(xué)校循環(huán)督導(dǎo)，政府教育督導(dǎo)室全面參與，參與督導(dǎo)方案的設(shè)計審核，參與督導(dǎo)評估組成員的遴選，與各責(zé)任區(qū)首席督學(xué)一起精心設(shè)計每一個細(xì)節(jié)，做到流程規(guī)范、依據(jù)合理、評價準(zhǔn)確、建議到位。綜合督導(dǎo)依據(jù)省政府發(fā)布的各級各類學(xué)校以及學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，專項督導(dǎo)要依據(jù)省市縣教育部門工作要點制定細(xì)則執(zhí)行，做到綜合督導(dǎo)全面促進(jìn)，專項督導(dǎo)特色突出。

2. 強(qiáng)化督查，突出結(jié)果應(yīng)用。每次督導(dǎo)活動，政府教育督導(dǎo)室都要設(shè)計觀察表，對活動量化，既針對被督學(xué)校，又針對督導(dǎo)團(tuán)隊；強(qiáng)化督導(dǎo)回訪，定期對各學(xué)校問題整改情況進(jìn)行回訪，也進(jìn)行量化，量化結(jié)果用于年終考核。各學(xué)校掛牌責(zé)任督學(xué)參與督學(xué)責(zé)任區(qū)活動成為常態(tài)，制定一系列制度，強(qiáng)化責(zé)任，力促責(zé)任督學(xué)的個體行為與督學(xué)責(zé)任區(qū)的集體行為有機(jī)結(jié)合，及時掌握學(xué)校動態(tài)，有針對性地對學(xué)校各項工作提出合理建議，作為考核掛牌責(zé)任督學(xué)的考核依據(jù)。

3. 保障經(jīng)費，完善激勵機(jī)制。加大經(jīng)費保障力度。筆者所在縣政府在財政預(yù)算中設(shè)立教育督導(dǎo)專項經(jīng)費，每年安排專項經(jīng)費8.6萬元，保證責(zé)任督學(xué)開展活動所需的交通費、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、辦公用品費、會議費等必要的業(yè)務(wù)支出。同時，在年終對責(zé)任區(qū)和兼職督學(xué)進(jìn)行考核，對優(yōu)秀責(zé)任區(qū)和督學(xué)先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)督學(xué)責(zé)任區(qū)和各級督學(xué)的工作積極性。

三、模式分析

教學(xué)督導(dǎo)的任務(wù)是對學(xué)校各項工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育管理部門的決策提供依據(jù)。有時在工作中會產(chǎn)生各種困惑和阻力，特別在對課堂教學(xué)督導(dǎo)時，督導(dǎo)部門組織的督導(dǎo)評估小組會出現(xiàn)不少“外行”，如高中教師督導(dǎo)初中、初中教師督導(dǎo)小學(xué)、小學(xué)教師督導(dǎo)幼兒園，督導(dǎo)時會對低一級學(xué)校的教師說出一些“外行”話，造成督導(dǎo)工作流于形式，沒啥效果，甚至還會產(chǎn)生負(fù)面影響。同類型學(xué)校循環(huán)督導(dǎo)就能解決這些問題，督導(dǎo)評估組成員都是同類型學(xué)校中的學(xué)科骨干教師、專家，便于和被督學(xué)校的教師溝通、交流，指導(dǎo)專業(yè)，交流和諧，同時還可以共同提高，充分體現(xiàn)督導(dǎo)工作的功能。

不斷創(chuàng)新，不斷實踐，賦予教育督導(dǎo)評估工作持續(xù)的活力；依法依規(guī)開展活動，突出方案設(shè)計，規(guī)范流程操作，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，保障措施有力，使督導(dǎo)評估工作在實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面起到保駕護(hù)航的作用。

（本文系2017年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題《責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)與督學(xué)責(zé)任區(qū)運行有機(jī)結(jié)合研究》的階段性成果）

編輯：馬德佳