去“大班額”要用巧勁出狠招

卞廣春

“大班額”是我國城市存在的教育現象。《城市普通中小學校校舍建設標準》規定，完全小學每班45人，初級中學、完全中學和高級中學每班50人。56人及以上的班級屬于“大班額”，66人及以上的班級為“超大班額”。2016年7月，國務院印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，對去“大班額”提出了專項規劃：2018年基本消除“超大班額”，2020年基本消除“大班額”。這個規劃符合國情，但也不是沒有難度。

去“超大班額”、“大班額”，怎么去是關鍵。現在的城鄉教育，是另類的“兩極分化”。由于在城市居住的人越來越多，家長越來越重視子女教育，加上長期以來，名師、名校相對集中在城市，城市教學資源更全、更優，學生都擁進了城市學校;而農村，特別是經濟欠發達的農村，即使學校建設得高大上，就讀的學生也是門可羅雀。去“超大班額”、“大班額”，不要以為要在城市擴建多少學校。如果能讓農村的孩子留在農村學校，緩解“鄉村弱、城鎮擠”的問題，或者將名校遷出城市，遷至農村，去“超大班額”、“大班額”就輕松多了。

去“超大班額”、“大班額”，要抓教師這個“七寸”。教育資源不均衡，涉及財力、物力、校舍資源配置不均衡，但其重點，是學生和教師資源分配的不均衡。一方面，城市優質學校總是會“拔尖”，選拔成績突出的學生，配備教學經驗和能力豐富的教師;另一方面，城市教師不愿意到農村，農村的教師紛紛進城，學生跟著教師跑，農村學校沒有了學生，也就更留不住教師和學生了。對前者，需要加強義務教育就近免試入學，杜絕人為選優、拔尖;對后者，2014年，教育部等推出《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》很有見地，只是需要把措施真正落到實處，明確校長教師交流輪崗只能狠不能淡。

下好教育一盤棋，校長教師交流輪崗要有長遠計劃，還要讓教學和管理經驗豐富、薪資待遇高的校長、教師先輪崗。去“超大班額”、“大班額”，要先摸底，再把城鄉學校情況分類分級，按照優質教師向農村傾斜，教師綜合待遇向農村學校傾斜的思路;出狠招，鼓勵和制約優秀教師志在農村，用巧勁，通過保障和提高農村教師的地位待遇，讓質教師的流動，帶著學生流動，減輕城市“超大班額”、“大班額”的壓力，加速教育資源均衡的步伐。這似乎不符就近入學規定，但聰明的家長一定會想辦法圍著這個思路和輪子轉的。