黃欣榮,沈秋蓮
(江西財經大學 馬克思主義學院,江西 南昌 330013)
提到“中等收入陷阱”,就不得不提到腐敗,這兩個詞總是相伴出現:腐敗是掉入“中等收入陷阱”的關鍵因素和重要原因,而落入“中等收入陷阱”的國家,其主要表現之一就是民主進程緩慢與腐敗嚴重,政府在腐敗治理方面成效和作為不大。調查顯示,最可能誘發一個國家陷入“中等收入陷阱”的因素,排在第一位的就是“腐敗多發,民怨較重”*郝洪:《腐敗乃民怨所在 反腐乃民心所指》,《法制與社會》,2011年第8期。。因此,能否成功治理腐敗已成為跨越“中等收入陷阱”所面臨的最緊迫的問題。國際經驗顯示,腐敗治理的好壞直接影響著經濟的轉型成敗與發展的廣度、深度,系一國跨越中等收入陷阱的關鍵環節,因此成功、有效的腐敗治理是跨越中等收入陷阱的必由之路。
要研究腐敗治理,首先必須要對腐敗有正確的認識,對腐敗范圍及其研究領域有準確的界定。只有正確地界定腐敗才能更好地防止腐敗概念的泛化*楚文凱:《腐敗概念的泛化與界定》,《中國監察》,2005年第16期。。目前對腐敗的定義并沒有一個統一的標準,本文采用透明國際組織的定義:濫用公民的委托權力謀取私人利益*[新西蘭]杰瑞米·波普:《制約腐敗——構建國家廉政體系》,清華大學公共管理學院廉政研究室譯,北京:中國方正出版社,2003年版,第5頁。,即腐敗就是用公權謀私利。從經濟學的角度來講,腐敗是一種通過權力來設租和尋租的行為。……