高職院校形勢(shì)與政策課程的教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策探析
——以安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

■王開富／安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

形勢(shì)與政策課程是思政理論課的組成部分之一，它關(guān)系培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政［2004］13號(hào)）指出“形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。”［1］通過(guò)該門課程的學(xué)習(xí)，可以幫助大學(xué)生開闊視野、提高認(rèn)知、樹立正確價(jià)值觀念。

近年來(lái)，各高職院校積極響應(yīng)中央文件精神，在教材編寫、制度建設(shè)、教學(xué)改革、教育途徑探索、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面均取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但我們也發(fā)現(xiàn)，部分高職院校的形勢(shì)與政策教育教學(xué)還存在一定的問(wèn)題和不足。我們只有認(rèn)真分析現(xiàn)狀，了解原因，才能提出相應(yīng)的對(duì)策及建議，更好地進(jìn)行高校形勢(shì)與政策課程改革和建設(shè)。

一、高職院校形勢(shì)與政策課程的教學(xué)現(xiàn)狀

（一）思想上重視程度不夠

為充分發(fā)揮思政理論課的作用，教社政［2004］13號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育的重要性，也對(duì)具體的教學(xué)要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，引起了各高校對(duì)該門課程的重視。然而現(xiàn)階段，仍有部分高職院校的教學(xué)管理者存在一些誤解，認(rèn)為已經(jīng)開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等相關(guān)理論課程；同時(shí)，學(xué)生處、各二級(jí)院系每學(xué)期都會(huì)定期或不定期開展黨課、團(tuán)課等黨團(tuán)及時(shí)政知識(shí)教育工作；此外，日常學(xué)生管理工作中，思想政治教育也常抓不懈，大量相關(guān)時(shí)政資訊也可以可以通過(guò)多種渠道自主獲取。基于這種認(rèn)識(shí)，所以形勢(shì)與政策課開設(shè)的積極性不足。

思想上重視程度不夠在部分高職院校體現(xiàn)在教學(xué)安排上的隨意性。目前，有部分高職院校通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)講座和大型的報(bào)告會(huì)進(jìn)行形勢(shì)與政策教育，針對(duì)的對(duì)象也只是部分學(xué)生，并不是作為一門正常的理論課程來(lái)安排教學(xué)任務(wù)；有一些學(xué)校雖開設(shè)了形勢(shì)與政策課程，但不論是制度建設(shè)還是教學(xué)管理都不規(guī)范，沒有同其他理論課程一樣，有切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和考核標(biāo)準(zhǔn)。在教學(xué)安排上，也存在隨意性的現(xiàn)象，有部分高職院校將教學(xué)時(shí)間安排在晚上，教室的安排也不規(guī)范，教學(xué)班也多以大班教學(xué)為主，教學(xué)效果無(wú)法保證。

思想上重視程度不夠還表現(xiàn)在教師和學(xué)生對(duì)該課程的不夠重視。部分教師備課不認(rèn)真，教學(xué)安排隨意，考核方式單一；學(xué)生興趣不足，導(dǎo)致曠課現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，相當(dāng)多的同學(xué)認(rèn)為本門課程是一種脫離實(shí)際“假、大、空”的說(shuō)教，且內(nèi)容比較單一，因此出現(xiàn)冷漠甚至逆反心理。

（二）師資隊(duì)伍不夠完善

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》規(guī)定，形勢(shì)與政策課的教師隊(duì)伍主要是專兼職大學(xué)生思想道德教育工作者。然而，部分高職院校開課時(shí)間不長(zhǎng),教學(xué)安排不規(guī)范,教學(xué)隊(duì)伍不穩(wěn)定。“形勢(shì)與政策課因其內(nèi)容的不限定性和限時(shí)性,教學(xué)難度相當(dāng)大。沒有長(zhǎng)時(shí)間的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較高的理論素養(yǎng)和寬廣的知識(shí)視野是難以勝任的。”［2］

目前，部分高職院校缺少高素質(zhì)專職教師負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)與研究，大部分專職教師還要承擔(dān)其他課程的教學(xué)任務(wù)，并將之作為教學(xué)工作的重點(diǎn)；兼職教師多為職能部門行政人員或政治輔導(dǎo)員，要花費(fèi)大量精力忙于日常的行政工作，有時(shí)還可能會(huì)因行政工作而影響正常的教學(xué)工作。

同時(shí)，部分兼職教師存在教學(xué)水平相對(duì)較低，研究工作相對(duì)落后的問(wèn)題，不能適應(yīng)形勢(shì)與政策課涉及領(lǐng)域?qū)挕⒖缍却蟆⒏采w面廣的要求。同時(shí)，缺乏對(duì)黨和國(guó)家的重大方針政策、對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件的把握能力，直接影響了學(xué)生對(duì)相關(guān)時(shí)政的分析和認(rèn)知。

（三）學(xué)生興趣不高

在學(xué)習(xí)中，高職院校的學(xué)生多關(guān)注自身感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)時(shí)事政治缺乏興趣，對(duì)形勢(shì)與政策課程多抱著拿到學(xué)分或通過(guò)考試的態(tài)度，學(xué)習(xí)興趣普遍不高。同時(shí)，由于可以很便捷的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道了解相關(guān)信息，更降低了學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課的意愿。

“很多學(xué)生不重視形勢(shì)與政策課，也影響了一批剛開始對(duì)形勢(shì)與政策課好奇、感興趣的學(xué)生，使得他們也漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣。大多數(shù)學(xué)生不感興趣，也影響了課堂學(xué)習(xí)的氛圍。”［3］同時(shí)，很多學(xué)生認(rèn)為學(xué)好專業(yè)課才能對(duì)自己未來(lái)的就業(yè)更有幫助，因此利用形勢(shì)與政策課程的課堂時(shí)間來(lái)完成專業(yè)和其他課程的任務(wù)。

（四）教學(xué)環(huán)境有待改善

隨著高等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量的急劇擴(kuò)張，辦學(xué)條件不足、教學(xué)環(huán)境較差等問(wèn)題凸顯出來(lái)，形勢(shì)與政策課程的教學(xué)中同樣存在此類問(wèn)題。目前，大部分高職院校的形勢(shì)與政策課程上課時(shí)間集中在晚上，授課班級(jí)多采取合班教學(xué)，甚至出現(xiàn)三個(gè)教學(xué)班一起上課的現(xiàn)象，人數(shù)較多，師生交流不足，無(wú)法保證教育教學(xué)質(zhì)量。

目前，我院的形勢(shì)與政策課同其他許多高職院校一樣，存在一些有待改進(jìn)之處，如教學(xué)設(shè)備不能滿足教學(xué)要求，部分教室多媒體設(shè)備，尤其是音箱、話筒設(shè)備有不少損壞，多媒體投影儀投影效果差、顯示不清晰，導(dǎo)致教室后排的同學(xué)無(wú)法正常觀看，教室的課桌椅、風(fēng)扇、日光燈、窗簾等設(shè)備也存在損壞的現(xiàn)象。以上這些不足在一定程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。

二、高職院校形勢(shì)與政策課程的教學(xué)對(duì)策探析

（一）提高重視程度，提升課程地位

針對(duì)目前重視不足的情況，需要各院校黨政領(lǐng)導(dǎo)及課程管理者進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策課開設(shè)及管理工作的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，將課程編入學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃中，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)制定詳細(xì)周密計(jì)劃和系統(tǒng)安排，并盡快建立制定有效的監(jiān)督與考核機(jī)制，完善教學(xué)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)課程開設(shè)和教學(xué)效果的監(jiān)督檢查，加大教學(xué)管理規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行力度，使教學(xué)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

我院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重，根據(jù)形勢(shì)與政策課程要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把握形勢(shì)與政策教育工作的方向、目標(biāo)；組建教研室，負(fù)責(zé)具體的課程設(shè)計(jì)、落實(shí)、考核、評(píng)價(jià)；出臺(tái)管理規(guī)定，嚴(yán)格師資選聘，明確聘任程序，保障師資配備。

（二）完善師資隊(duì)伍，提高教學(xué)水平

為保障形勢(shì)與政策教學(xué)效果，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的師資隊(duì)伍是重要基礎(chǔ)。一是提高責(zé)任心，增強(qiáng)使命感。針對(duì)課程對(duì)教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，選配一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師專門從事課程建設(shè)和教學(xué)；二是提升知識(shí)儲(chǔ)備水平。形勢(shì)與政策課程每學(xué)期的專題涉及知識(shí)面較廣，任課教師在經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、科學(xué)等領(lǐng)域均需具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)應(yīng)特別關(guān)注時(shí)事政治，對(duì)國(guó)內(nèi)外的重大熱點(diǎn)問(wèn)題有一定了解；三是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。努力打造一支教育背景涉及多學(xué)科、教師年齡結(jié)構(gòu)合理、教師水平較高的以專職教師為骨干、以思想政治教育工作者為主體的專兼職教師隊(duì)伍。

我院選聘思想政治教育專業(yè)博士生、教授擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)專業(yè)發(fā)展和課程建設(shè)；推行集體備課制度，提高任課教師對(duì)教學(xué)專題的把握能力，教學(xué)資源共享，使知識(shí)傳授更專業(yè)、更系統(tǒng)、更有效；組織教師考察、交流、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、競(jìng)賽，提高授課和科研水平。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

形勢(shì)與政策的教學(xué)工作，應(yīng)堅(jiān)持“以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體”的原則，通過(guò)各種教學(xué)方法提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。根據(jù)筆者數(shù)年從事高職院校形勢(shì)與政策課程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為課堂提問(wèn)、小組討論可有效活躍課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性；互動(dòng)交流、學(xué)生上臺(tái)發(fā)言可促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性養(yǎng)成，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)過(guò)程的決策人；理論聯(lián)系實(shí)際，多結(jié)合教學(xué)階段期間國(guó)內(nèi)外重要的熱點(diǎn)問(wèn)題與學(xué)生分享，可有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；摒棄居高臨下的心態(tài)，以平等、平和的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，成為學(xué)生的良師益友，與學(xué)生交流，可有效構(gòu)建良好的師生關(guān)系，增強(qiáng)課堂吸引力。

我院組織開展形勢(shì)與政策教師講課大賽，受學(xué)生歡迎的教學(xué)方法得到推廣和應(yīng)用；開展形勢(shì)與政策課程設(shè)計(jì)大賽，一批好的課程設(shè)計(jì)方案被廣泛借鑒和運(yùn)用；舉辦大學(xué)生講形勢(shì)與政策課比賽和青年學(xué)生事跡報(bào)告會(huì)，讓朋輩的力量影響身邊的青年學(xué)生。

（四）依托第二課堂，開辟教育新陣地

高職院校的校園活動(dòng)豐富多彩，學(xué)生參與面也較廣，是形勢(shì)與政策教育不可忽視的一塊重要陣地，學(xué)生利用課余時(shí)間，參加第二課堂活動(dòng)，發(fā)揮特長(zhǎng)、培養(yǎng)能力、提高綜合素質(zhì)。但筆者發(fā)現(xiàn)很多高職院校的形勢(shì)與政策教育第二課堂的局面尚未形成，學(xué)生與教師的互動(dòng)更多只能停留在第一課堂的層面上；很大一部分人抱有第二課堂同等于課外活動(dòng)的錯(cuò)誤觀念，忽略第二課堂在教育學(xué)生中的地位和作用；第二課堂缺少教師的指導(dǎo)與幫助，活動(dòng)水平有待提高；學(xué)生參與第二課堂活動(dòng)積極性不足，興趣不濃，主動(dòng)性較差。

我院依托團(tuán)委和學(xué)生社團(tuán)，組織開展了豐富多彩的主題教育活動(dòng)。德育小品大賽、馬克思主義經(jīng)典誦讀、形勢(shì)與政策報(bào)告會(huì)、大學(xué)生合唱比賽、十九大精神宣講等，已逐漸形成品牌，成為我院形勢(shì)與政策教育的第二課堂。

總之，鑒于形勢(shì)與政策課程對(duì)于高職院校教書育人的重要作用，針對(duì)目前該門課程教育教學(xué)中存在的種種不足，以創(chuàng)新性思維解決教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保教學(xué)效果，提高大學(xué)生思想政治教育水平，是當(dāng)前思想政治教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。