習近平新時代經濟思想體系探析*

趙 麗 華 趙 旭 亮

提 要：習近平新時代經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平新時代經濟思想提出了新時代中國經濟發(fā)展的一系列新思想、新觀念和新戰(zhàn)略，形成了科學的系統(tǒng)的新時代中國特色社會主義經濟學說體系。習近平新時代經濟思想體系內容包括：習近平新時代經濟思想的邏輯前提和基本依據；新時代經濟建設的總任務和戰(zhàn)略目標；新時代發(fā)展的根本思想和新理念；新時代的基本經濟制度；新時代的市場經濟體制改革；新時代的經濟發(fā)展道路；新時代的經濟發(fā)展戰(zhàn)略；新時代的開放型經濟。

習近平新時代經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平同志面對中國特色社會主義新時代的經濟特征和根本變化，提出了關于中國經濟發(fā)展的一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略，形成了科學的系統(tǒng)的新時代中國特色社會主義經濟學說體系，豐富和發(fā)展了中國化的馬克思主義經濟理論，是中國特色社會主義政治經濟學的最新理論成果。學習和把握習近平新時代經濟思想體系，對于推動新時代中國特色社會主義理論和實踐發(fā)展創(chuàng)新具有重要的意義。本文擬對習近平新時代中國特色社會主義經濟體思想系作一系統(tǒng)分析。

一、習近平新時代經濟思想的邏輯前提和基本依據

習近平新時代經濟思想的邏輯前提是社會主義初級階段和中國特色社會主義進入新時代，基本依據是新時代我國經濟發(fā)展的新特征和新變化。

（一）習近平新時代經濟思想的邏輯前提

習近平新時代經濟思想的邏輯大前提是社會主義初級階段。我國仍處于社會主義初級階段，社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，社會主義初級階段仍然是當前中國的基本國情。習近平新時代經濟思想的邏輯小前提是中國特色社會主義進入新時代。我國生產力總體水平已大為提高，人民基本生活需要得到滿足，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的轉化，對經濟社會發(fā)展提出了新的要求和新的任務，從而必須對中國特色社會主義發(fā)展作出新的思考。關于我國社會主要矛盾已經變化的思想，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的立足點。

（二）習近平新時代經濟思想的基本依據

習近平新時代經濟思想的基本依據是新時代中國經濟發(fā)展的基本特征和新變化，包括兩個層次：一是中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)。“新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速增長轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴容為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。”①《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年版，第142-143頁。新常態(tài)下，中國經濟發(fā)展面臨著推進全面深化改革，切實完成轉方式、調結構的歷史任務，實現經濟增長中高速、產業(yè)邁向中高端，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。二是中國經濟發(fā)展進入高質量發(fā)展階段。黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”②習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。高質量發(fā)展意味著發(fā)展目標從追求速度、數量轉為追求質量、效益，這是適應于我國經濟現代化進入新階段的要求，也是適用于我國社會主要矛盾的轉變、滿足人民對美好生活需要的要求。習近平同志以中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，轉向高質量發(fā)展階段為依據，審時度勢，統(tǒng)籌謀劃，指引中國經濟走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進。

二、新時代中國發(fā)展的總任務和經濟建設的戰(zhàn)略目標

（一）新時代中國特色社會主義發(fā)展的總任務

習近平同志在黨的十九大報告中指出了新時代中國特色社會主義發(fā)展的總任務，“從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期”，“從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排”，“第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化”，“第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。③習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。新時代中國特色社會主義發(fā)展的總任務構成了習近平新時代經濟思想的基本出發(fā)點。

（二）新時代經濟建設的戰(zhàn)略目標和根本要求

習近平新時代經濟思想明確了新時代經濟建設的戰(zhàn)略目標和根本要求。黨的十九大報告指出：“建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。”④習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。這明確了新時代中國經濟建設和發(fā)展的戰(zhàn)略目標是建設現代化經濟體系。現代化經濟體系是支撐高質量發(fā)展的現代經濟體系，是適應新的現代化的生產力體系和生產關系體系的統(tǒng)一，其內容涵蓋產品體系、產業(yè)體系、交換體系、分配體系、消費體系、經濟制度、經濟運行機制等各個層面，具體說，這里的現代化經濟體系是指新時代中國特色社會主義建設和發(fā)展的現代化經濟體系，其根本要求是，經濟發(fā)展不再以數量和速度，而要以提高經濟質量和效益為中心，以推動科技創(chuàng)新、提高全要素生產率為動力，著力于建設新時代的新資源、新要素、新實體經濟、新科技協(xié)調發(fā)展的新產業(yè)體系；著力于構建以市場調節(jié)為基礎、以宏觀調控為指導，企業(yè)有活力的社會主義市場經濟體制；著力于深化供給側結構性改革，打造富有創(chuàng)新力和競爭力的現代經濟體系。

三、新時代經濟發(fā)展的根本思想和新理念

（一）新時代經濟發(fā)展的根本思想

習近平新時代經濟思想提出了新時代發(fā)展的根本思想，即堅持和加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，這是保證新時代中國經濟沿著正確方向發(fā)展的總領性的指導思想。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，領導經濟是黨的使命所在。在中國特色社會主義經濟建設和發(fā)展的過程中，黨始終處于領導地位，統(tǒng)籌全局，謀劃戰(zhàn)略，勾勒出社會主義現代化強國的壯麗景象，并帶領中國人民為此而不懈地奮斗。堅持黨的領導，才能保證中國特色社會主義制度的性質不變，才能保證中國經濟建設和發(fā)展以人民為中心，沿著中國特色社會主義道路不斷取得新的成就。

（二）以人民為中心的核心理念

黨的十九大報告明確了“以人民為中心”的核心理念，這是由中國共產黨為人民謀幸福的初心和社會主義制度的性質決定的。社會主義制度是人民當家作主，為人民謀利益的制度。習近平同志反復指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。社會主義生產的目的是為了滿足人民日益增長的物質和文化需要。新時代，經濟社會發(fā)展的目的是滿足人民對美好生活的需要。人民對美好生活的需要，不僅包括一般的物質和文化的需要，而且包括人的自由全面發(fā)展的需要，包括人民對民主法治、公平平等、正義的需要。新時代的經濟發(fā)展戰(zhàn)略、經濟政策、經濟制度、經濟舉措，都要堅持以人民為中心的根本立場。一切為了人民，一切依靠人民，一切以人民滿意不滿意為標準。因此，以人民為中心，是習近平新時代經濟思想的邏輯中心。

（三）五大發(fā)展理念

習近平同志在黨的十八屆五中全會上提出 “創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享” 的新發(fā)展理念。“五大發(fā)展理念”是依據現代經濟發(fā)展的新特點、新要求，針對我國經濟社會發(fā)展實際提出的新理念，是適應新時代發(fā)展需要的新理念。“五大發(fā)展理念”是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰(zhàn)略性、綱領性、引領性。創(chuàng)新是促進發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的牛鼻子。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，協(xié)調發(fā)展就是要牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時，注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展的整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，綠色發(fā)展就是要解決好人與自然和諧共生問題。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。開放是適應經濟全球化和新的科技革命，實現中國經濟騰飛的基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路，樹立開放發(fā)展理念，要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求，是實現人民共享發(fā)展成果的制度安排。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民福利。①參見《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年版，第136頁。“五大發(fā)展理念”是具有內在聯(lián)系的集合體，相互貫通、相互促進，要從整體上把握新發(fā)展理念，增強貫徹落實的全面性、系統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展的新境界。

四、新時代的基本經濟制度

習近平新時代經濟思想對新時代的基本經濟制度進行了最新闡述。

首先，強調堅持社會主義初級階段的基本經濟制度。社會主義初級階段的基本經濟制度是，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展。這是適應中國現階段生產力發(fā)展狀況，能夠促進生產力不斷發(fā)展的最有效的經濟制度。社會主義初級階段的基本經濟制度決定著中國特色社會主義的性質和發(fā)展方向，新時代中國特色社會主義制度要以社會主義初級階段的基本經濟制度為基礎，必須堅持基本經濟制度不動搖。

其次，新時代要進一步促進非公有制經濟大發(fā)展。非公有制經濟是中國特色社會主義基本經濟制度的必要組成部分，在滿足人民生活需要、開展社會生產、擴大就業(yè)、增加資金積累等方面具有重要的作用。要保護非公有制經濟產權，保障非公有制企業(yè)在市場準入、資金籌集、政策待遇上同公有制企業(yè)教育平等地位。要打破限制非公有制經濟發(fā)展的政策壁壘，為非公有制經濟發(fā)展開辟更廣闊的渠道。

再次，新時代要進一步探索我國基本經濟制度的重要實現形式。股份制是公有制的主要實現形式，要進一步深化國有企業(yè)改革，構建具有中國特色的、在黨的領導下的新型國有企業(yè)制度模式，使國有企業(yè)承擔起主導國內經濟發(fā)展、參與國際競爭的戰(zhàn)略功能。要發(fā)展混合所有制經濟。混合所有制是由不同性質的資本聯(lián)合、融合或參股形成的經濟成分，一般采取股份制的資本組織形式。通過國有資本和非公有資本混合，可以優(yōu)化國有資本配置，提高國有資本的運營效率，有利于在產權多元化的基礎上，建立規(guī)范的現代企業(yè)制度。既能提高國有經濟的控制力、影響力，又能充分發(fā)揮非公有資本的作用。提高中國經濟的總體實力。

五、新時代的市場經濟體制改革

習近平新時代經濟思想對新時代的市場經濟改革進行了深刻分析。關于深化社會主義市場經濟體制改革，習近平同志講了兩方面的問題：一是關于社會主義經濟制度與市場經濟體制相結合的問題，社會主義市場經濟是在社會主義基本經濟制度基礎上發(fā)展的市場經濟，要堅持社會主義基本經濟制度，又要大力發(fā)展市場經濟，要繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好；二是關于市場對資源配置起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用關系的問題，要求把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。政府和市場的作用不是對立的，而是相輔相成的。習近平同志指出：“經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關系問題。”①習近平：《毫不動搖堅持我國基本經濟制度 推動各種所有制經濟健康發(fā)展》，《人民日報》2016年3月9日。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟，市場配置資源是最有效率的形式。要堅持社會主義市場經濟改革方向，在思想上更加尊重市場決定資源配置這一市場經濟的一般規(guī)律，推動資源配置依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經濟、創(chuàng)造財富。加快完善社會主義市場經濟體制，是建設現代化經濟體系的重要基礎。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，要完善各類國有資產管理體制，完善社會主義市場體系和市場機制，健全宏觀調控體系，健全社會保障制度。健全現代市場體系，加快財稅體制改革，加快金融體制改革，為優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平提供制度保障。②參見王東京：《馬克思主義政治經濟學中國化的最新理論成果——學習習近平新時代經濟思想》，《光明日報》2018年1月9日。

要更好發(fā)揮政府作用，政府要在保證市場發(fā)展決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。必須牢牢抓住處理好政府和市場關系這一核心問題深化經濟體制改革，特別要深化要素市場化配置的改革，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題，更好發(fā)揮政府在宏觀調控、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、保護環(huán)境中的作用。堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。③參見楊偉民：《學習踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想》，《學習時報》2018年3月5日。

六、新時代的經濟發(fā)展道路

習近平新時代經濟思想面對中國經濟發(fā)展的新變化、新特征，指明了新時代的經濟發(fā)展道路。

（一）以提高發(fā)展質量和效益為中心

在中國經濟進入新常態(tài)、進入高質量發(fā)展的新階段，中國經濟發(fā)展要以提高發(fā)展質量和效益為中心，實現實實在在、沒有水分的發(fā)展。關于經濟發(fā)展的質量，要從幾個方面來理解：一是從滿足人民對美好生活的需要來理解，經濟發(fā)展的質量是指人民美好生活需要的滿足程度和人民生活的質量。二是從“五大發(fā)展理念”來理解，經濟發(fā)展的質量是指經濟發(fā)展符合“五大發(fā)展理念”的程度。凡符合“五大發(fā)展理念”的，就是高質量的發(fā)展；反之，凡是不符合“五大發(fā)展理念”的就是質量不高的或無質量的發(fā)展。三是從經濟社會進步的程度來理解，經濟發(fā)展的質量不僅指生產和供給的質量、效率，而且涉及經濟發(fā)展對政治、文化、社會、生態(tài)的推動作用。關于效益，是指有用勞動成果和資源消耗、資金占用的比較。效益不僅指勞動成果要多，而且強調勞動成果要有用、要滿足社會需要，還強調資源消耗、資金占用要少。既要提高微觀經濟效益，又要提高宏觀經濟效益。經濟發(fā)展以提高質量和效益為中心，強調發(fā)展并不是單純追求增長速度，而要投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、就業(yè)充分、民生改善、消耗和成本降低、效率提高、經濟活力增強、結構優(yōu)化、人民幸福指數提高、社會和諧、生態(tài)文明，這樣才能不斷實現經濟高質量、高效益的發(fā)展。

實現發(fā)展質量和效益的提高，必須尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。有質量、有效益的發(fā)展，必然是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。為此，必須全面轉變經濟發(fā)展方式和經濟運行機制。

（二）深化供給側結構改革

供給側結構性改革是應對經濟進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略舉措。供給側結構性改革著眼于供給質量的提升、供給結構的調整、供給動力的轉換和供給效益的提高。要從過去圍繞著數量和速度的供給體系轉變?yōu)檫m應于質量和效益為中心的現代經濟體系。供給體系和供給結構要適應于人們需要的提升和需求結構的轉變。要淘汰落后的、過剩的產能，減少庫存，降低杠桿，壓縮不適應社會需要的供給，擴大適應人民高層次需要的公共產品和服務的供給。要改變高能耗、高成本、高污染的生產體系，建立低能耗、低成本、高效益、生態(tài)文明的新生產體系。要推動技術創(chuàng)新，不斷提高全要素生產率，不斷提高供給的質量和效益。

（三）實施創(chuàng)新驅動

習近平同志指出，我國經濟發(fā)展動力要轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動。進入21世紀，第四次工業(yè)革命蓬勃興起，在科學技術迅猛發(fā)展的新時代，科學技術已經成為經濟發(fā)展的最重要的源泉。科學技術是人類認識自然、利用自然和保護自然的強大武器。科學技術創(chuàng)新能夠提高生產的效率，改變生產的結構，進而推動一系列創(chuàng)新。產業(yè)創(chuàng)新是產業(yè)結構的不斷優(yōu)化和高度化。企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)自身能力的不斷增強。市場創(chuàng)新是市場機制的不斷完善。產品創(chuàng)新是產品質量的不斷提升。管理創(chuàng)新是經濟體系的持續(xù)協(xié)調穩(wěn)定運行。制度創(chuàng)新是破除一切制約發(fā)展的因素，為新時代經濟發(fā)展提供源源不斷的新動力。只有實施創(chuàng)新驅動，才能走出經濟新常態(tài)，實現經濟新發(fā)展。

（四）新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展

習近平同志指出， 西方發(fā)達國家的現代化，是按工業(yè)化、城市化、農業(yè)現代化、信息化的次序發(fā)展的，表現為一個串聯(lián)式的發(fā)展過程，先后經歷了200多年的時間。我們國家不能這么做。時間不等人，要后起直追，要采取工業(yè)化、城市化、農業(yè)現代化、信息化并聯(lián)式的發(fā)展方式，產生疊加效應，大大縮短現代化所需要的時間，盡快推動工業(yè)化進程，提升信息化水平，提高城鎮(zhèn)化質量、擴大農業(yè)現代化成效，實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展，走出一條中國特色社會主義的發(fā)展新路。

七、新時代的經濟發(fā)展戰(zhàn)略

習近平新時代中國特色社會主義思想提出了中國特色社會主義發(fā)展的“五位一體”和“四個全面”的總體戰(zhàn)略布局。“五位一體”是由經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和生態(tài)文明建設五個方面構成的總體建設布局，它規(guī)劃了中國特色社會主義建設全面推進的五大領域或五大路徑。“四個全面”是由全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨構成的總體戰(zhàn)略布局，它明確了中國推進新時代經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略支撐。在此基礎上，習近平新時代經濟思想提出了具體實施的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。

一是科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的重大戰(zhàn)略，必須置于國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。強化基礎研究、前沿技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。加快實施新型工業(yè)化和新型信息化、智能化戰(zhàn)略，才能充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，實現 “彎道超車”，趕上和超過發(fā)達國家。

二是區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強地區(qū)之間的經濟分工協(xié)作。優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中西部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。采取對口支援等形式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中心城市和小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)人口聚集功能，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的新格局。

三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習近平同志在黨的十九大報告中指出：“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。”①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決好農業(yè)、農村、農民問題的新布局和新抓手。要堅持農村優(yōu)先發(fā)展，加大強農、惠農、富農政策的力度，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)技術創(chuàng)新步伐，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長。發(fā)展多種形式規(guī)模經營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。推動農村民主，完善農村治理，發(fā)展農村文化，提高農民素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。強化政府對農業(yè)的支持保護，增強農業(yè)綜合生產能力，深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，改善農民生產生活條件。要讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

四是生態(tài)文明建設發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的結果，表現為人類與自然和諧程度的進步和人們生態(tài)文明觀念的增強。傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式追求GDP增長，資本追求利潤，造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計，要加快轉變經濟發(fā)展方式，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式。樹立尊重自然、順應自然、保護自然、綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明新理念。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，實現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現人與自然的和諧統(tǒng)一。

五是城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設、公共服務等方面推行一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。

八、新時代的開放型經濟

黨的十九大報告指出，當前國內外形勢正發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。習近平同志深入認識當前世界形勢發(fā)展演變的特點，辨識中國發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，提出中國要進一步擴大對外開放，利用國內國外兩個市場、兩種資源，實現經濟社會大發(fā)展。習近平同志提出“雙構建”的目標，應對世界格局變化。所謂“雙構建”，就是推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。“雙構建”的新理念，把在經濟全球化中形成的“你中有我，我中有你”的利益共同體，提到新的歷史高度。

習近平同志提出“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大對外開放和國際合作。“一帶一路”是當代中國與世界發(fā)展的基礎設施網絡和國際合作的新平臺，它把利益共同體、責任共同體和人類命運共同體落到實處，從抽象概念轉化為共同發(fā)展、共同安全、共同治理的實踐平臺，促進中國經濟和世界經濟共同發(fā)展。

隨著國際形勢的變化，全球化出現困境。一些國家出現了經濟增長乏力、合作動力不足的雙重困境，民粹主義、保護主義抬頭，經濟全球化遭遇逆勢回流。美國向中國揮舞貿易戰(zhàn)爭大棒，企圖打壓中國經濟崛起。針對逆流，中國發(fā)出引領全球化方向的時代強音。習近平同志提出了推動世界經濟增長和全球化再平衡的中國方案，呼吁聯(lián)手打造開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。通過“一帶一路”，推進經濟全球化和全球治理，中國努力倡導公平正義的發(fā)展理念和國際秩序觀，推動國家秩序健康公正發(fā)展，促進國家與國家、地區(qū)與地區(qū)的互利共贏，推動一大批發(fā)展中國家實現公平均衡發(fā)展，實現聯(lián)合自強。按照習近平新時代經濟思想，我們要構建新時代對外開放的新格局，在推動中國經濟社會不斷發(fā)展的同時，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

總之，習近平新時代經濟建設和經濟發(fā)展的思想，已經形成了一個邏輯結構嚴密、內容體系完整的科學的理論體系，只有全面地、深入地理解和掌握這一科學體系，我們才能不斷攻堅克難，奪取中國特色社會主義建設的新勝利。