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郭麗麗

摘? 要 “十二五”以來(lái)，如東縣委、縣政府不斷加大資金投入，區(qū)域整體推進(jìn)，基礎(chǔ)教育裝備工作取得可喜成績(jī)。2017年，如東縣在學(xué)校裝備達(dá)標(biāo)、規(guī)范裝備采購(gòu)、加強(qiáng)裝備管理等方面成為江蘇省基礎(chǔ)教育裝備建設(shè)的區(qū)域性標(biāo)桿。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)教育;教育裝備;教育現(xiàn)代化;智慧教育

中圖分類號(hào)：G484? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2018）21-0009-03

1 引言

如東縣位于江蘇省東南部、長(zhǎng)江三角洲北翼，古稱“扶海洲”，自春秋成陸，歷經(jīng)2700多年，具有較為深厚的文化底蘊(yùn)。全縣擁有106公里黃金海岸線，建有亞洲最大的海上風(fēng)力發(fā)電基地，是一座正在發(fā)展中的港口城市。全縣戶籍總?cè)丝?04萬(wàn)，下轄12個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)街道辦事處、三個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)特色園區(qū)。如東氣候宜人，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，文化發(fā)達(dá)，是中國(guó)海鮮之鄉(xiāng)、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)文化生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

如東民風(fēng)淳樸，尊師重教氛圍濃厚，如東教育是如東人民引以為傲的品牌。目前，全縣擁有中小學(xué)、幼兒園125所，在校生七萬(wàn)余人，專任教師6000余人。在“務(wù)實(shí)、精致、卓越”的核心價(jià)值理念指引下，如東教育人砥礪前行、精致管理、聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，教育成為對(duì)外交往的亮麗名片。

2 統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排，爭(zhēng)當(dāng)教育裝備示范縣

如東縣委、縣政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，尤其是“十二五”以來(lái)，在省、市教育裝備與勤工儉學(xué)管理中心的關(guān)心和指導(dǎo)下，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，加大資金投入，區(qū)域整體推進(jìn)，基礎(chǔ)教育裝備工作取得可喜成績(jī)。2016年以來(lái)，如東縣積極響應(yīng)《省教育廳關(guān)于開(kāi)展基礎(chǔ)教育裝備示范縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的意見(jiàn)》（蘇教備〔2015〕1號(hào)）文件號(hào)召，緊緊圍繞以“全面貫徹黨的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)生發(fā)展為宗旨，以教育裝備現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以健全裝備保障為基礎(chǔ)，以技術(shù)支持服務(wù)為重點(diǎn)，以裝備機(jī)制創(chuàng)新為突破，總結(jié)推廣示范工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高全省基礎(chǔ)教育裝備工作的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平和推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的綜合保障服務(wù)能力”為指導(dǎo)思想的省基礎(chǔ)教育裝備示范縣創(chuàng)建要求，對(duì)照省教育廳辦公室印發(fā)的《江蘇省基礎(chǔ)教育裝備示范縣（市、區(qū)）建設(shè)檢查驗(yàn)收細(xì)則（試行）的通知》（蘇教辦備〔2016〕5號(hào)）提出的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)、83個(gè)得分點(diǎn)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)申報(bào)，勇于創(chuàng)新，先行先為，努力在學(xué)校裝備達(dá)標(biāo)、規(guī)范裝備采購(gòu)、加強(qiáng)裝備管理、促進(jìn)裝備使用、特色裝備建設(shè)等方面起示范作用，成為全省基礎(chǔ)教育裝備建設(shè)的區(qū)域性標(biāo)桿。整個(gè)創(chuàng)建驗(yàn)收考評(píng)過(guò)程，通過(guò)自主申報(bào)、材料送審、現(xiàn)場(chǎng)考察、總結(jié)評(píng)定四個(gè)階段，最終于2017年成功通過(guò)驗(yàn)收，如東縣創(chuàng)建成為江蘇省首批基礎(chǔ)教育裝備示范縣。

3 精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，努力打造區(qū)域教育裝備“升級(jí)版”

如東縣立足實(shí)際，以“均衡達(dá)標(biāo)+特色創(chuàng)建”為目標(biāo)，打出系列“組合拳”，點(diǎn)上突破、面上推動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡配置。

明確工作導(dǎo)向? 如東縣將創(chuàng)建工作和中長(zhǎng)期教育規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，研究出臺(tái)《縣政府辦公室關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)基礎(chǔ)教育裝備示范縣的實(shí)施意見(jiàn)》（東政辦發(fā)〔2016〕102號(hào)）指導(dǎo)性文件，縣教育局印發(fā)《如東縣教育局關(guān)于組織開(kāi)展全縣中小學(xué)幼兒園基礎(chǔ)教育裝備考核綜合評(píng)估的通知》，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。專門成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政局、教育局、審批局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作整體部署、政策制定、資金分配和指導(dǎo)督促。

積極推行“均衡達(dá)標(biāo)+特色創(chuàng)建”教育裝備發(fā)展模式，即整體推進(jìn)縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡，補(bǔ)齊短板，不讓任何一所學(xué)校掉隊(duì)。縣域內(nèi)所有指標(biāo)校際差異系數(shù)達(dá)到小學(xué)均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。同時(shí)支持優(yōu)化教育裝備結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)裝備管理方式創(chuàng)新，因地、因校制宜地結(jié)合學(xué)校個(gè)性文化打造特色教育裝備亮點(diǎn)，保持學(xué)校既個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，又獨(dú)具特色的發(fā)展方向。

加大保障力度? 教育裝備投入和維護(hù)保障全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，教育裝備提升兩期工程共投入2.3億元。2017年省政府1號(hào)文下達(dá)后，如東縣再增加5500萬(wàn)元用于改造教育裝備薄弱環(huán)節(jié)。

實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)? 2013年起，如東縣區(qū)域整體實(shí)施教育裝備提升工程，一期項(xiàng)目（2013—2015）45個(gè)，使得全縣中小學(xué)師生告別黑板+粉筆時(shí)代，所有中小學(xué)2100個(gè)教室和功能室均建成交互式電子白板互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)。二期項(xiàng)目（2016—2018）25個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園教育裝備的優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、計(jì)算機(jī)教室等建設(shè)均達(dá)省定Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。為保障項(xiàng)目推進(jìn)順利進(jìn)行，先后建立項(xiàng)目管理制度、公示制度、督查制度，保障了創(chuàng)建工作規(guī)范有序推進(jìn)。

規(guī)范采購(gòu)流程? 堅(jiān)持“信息公開(kāi)對(duì)稱、程序簡(jiǎn)約合法、操作透明留痕、監(jiān)管多維制衡”的采購(gòu)原則，建立項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)、多層監(jiān)管機(jī)制（事前引領(lǐng)性監(jiān)管、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管、落實(shí)第三方監(jiān)管），重點(diǎn)把好規(guī)范意識(shí)關(guān)、過(guò)程監(jiān)管關(guān)、履約驗(yàn)收關(guān)。通過(guò)聯(lián)合跟蹤、階段巡查、信息反饋、服務(wù)考核等步驟，嚴(yán)格掌控關(guān)鍵點(diǎn)，杜絕供應(yīng)商控標(biāo)、托標(biāo)、圍標(biāo)、延標(biāo)等現(xiàn)象，杜絕不合格產(chǎn)品和“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入校園。

4 精致管理，挖潛增效，著力建構(gòu)教育裝備使用“新常態(tài)”

教育發(fā)展，裝備先行;提升效能，關(guān)鍵在人。通過(guò)高點(diǎn)謀劃、高標(biāo)落實(shí)、建立高效運(yùn)行和應(yīng)用機(jī)制等方式，最大化地發(fā)揮裝備效用。

高點(diǎn)謀劃，優(yōu)化機(jī)制? 組建隊(duì)伍、優(yōu)化機(jī)制，實(shí)施“311”管理模式，力促管理精細(xì)、精致。

1）建好“三支隊(duì)伍”。2012年，如東縣中小學(xué)率先建起一支“有技術(shù)、懂教育、會(huì)管理”的教育裝備管理隊(duì)伍（設(shè)立15個(gè)裝備處，配備93名裝備專門干部），使得學(xué)校裝備管理有了牽頭人和責(zé)任人。2013年起組建中小學(xué)技術(shù)員維護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，建構(gòu)“校校一名技術(shù)員，鎮(zhèn)鎮(zhèn)一名工程師”的技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)。同年，建立由名優(yōu)骨干教師和相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成的全縣教育裝備專家團(tuán)隊(duì)（專家?guī)欤壳爸笓]，一線服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、圖書(shū)管理、設(shè)備應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備采購(gòu)等工作，力求指導(dǎo)專業(yè)、采購(gòu)科學(xué)、工作規(guī)范。同時(shí)，每年印發(fā)《如東縣學(xué)校教育技術(shù)裝備管理工作意見(jiàn)》，編印《基礎(chǔ)教育裝備工作手冊(cè)》，指導(dǎo)學(xué)校管理人員規(guī)范管理。整合普教、裝備、電教、督導(dǎo)、教研、培訓(xùn)等科室力量，開(kāi)展教育裝備專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)和指導(dǎo)考核，覆蓋所有學(xué)校，將裝備工作措施落到實(shí)處。