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郭麗麗

摘? 要 “十二五”以來，如東縣委、縣政府不斷加大資金投入，區域整體推進，基礎教育裝備工作取得可喜成績。2017年，如東縣在學校裝備達標、規范裝備采購、加強裝備管理等方面成為江蘇省基礎教育裝備建設的區域性標桿。

關鍵詞 基礎教育;教育裝備;教育現代化;智慧教育

中圖分類號：G484? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2018）21-0009-03

1 引言

如東縣位于江蘇省東南部、長江三角洲北翼，古稱“扶海洲”，自春秋成陸，歷經2700多年，具有較為深厚的文化底蘊。全縣擁有106公里黃金海岸線，建有亞洲最大的海上風力發電基地，是一座正在發展中的港口城市。全縣戶籍總人口104萬，下轄12個鎮、三個街道辦事處、三個省級經濟開發區和三個特色園區。如東氣候宜人，物產豐富，環境優美，文化發達，是中國海鮮之鄉、中國長壽之鄉、中國民間文化藝術之鄉、中國文化生態旅游強縣。

如東民風淳樸，尊師重教氛圍濃厚，如東教育是如東人民引以為傲的品牌。目前，全縣擁有中小學、幼兒園125所，在校生七萬余人，專任教師6000余人。在“務實、精致、卓越”的核心價值理念指引下，如東教育人砥礪前行、精致管理、聲名遠揚，教育成為對外交往的亮麗名片。

2 統籌規劃，優先安排，爭當教育裝備示范縣

如東縣委、縣政府始終堅持教育優先發展，尤其是“十二五”以來，在省、市教育裝備與勤工儉學管理中心的關心和指導下，不斷完善頂層設計，加大資金投入，區域整體推進，基礎教育裝備工作取得可喜成績。2016年以來，如東縣積極響應《省教育廳關于開展基礎教育裝備示范縣（市、區）建設工作的意見》（蘇教備〔2015〕1號）文件號召，緊緊圍繞以“全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育的要求，以促進學生學習和學生發展為宗旨，以教育裝備現代化為統領，以健全裝備保障為基礎，以技術支持服務為重點，以裝備機制創新為突破，總結推廣示范工作經驗，進一步提高全省基礎教育裝備工作的規范化、科學化、專業化水平和推進教育現代化建設的綜合保障服務能力”為指導思想的省基礎教育裝備示范縣創建要求，對照省教育廳辦公室印發的《江蘇省基礎教育裝備示范縣（市、區）建設檢查驗收細則（試行）的通知》（蘇教辦備〔2016〕5號）提出的五個一級指標、26個二級指標、83個得分點的評分標準，主動申報，勇于創新，先行先為，努力在學校裝備達標、規范裝備采購、加強裝備管理、促進裝備使用、特色裝備建設等方面起示范作用，成為全省基礎教育裝備建設的區域性標桿。整個創建驗收考評過程，通過自主申報、材料送審、現場考察、總結評定四個階段，最終于2017年成功通過驗收，如東縣創建成為江蘇省首批基礎教育裝備示范縣。

3 精準施策，持續發力，努力打造區域教育裝備“升級版”

如東縣立足實際，以“均衡達標+特色創建”為目標，打出系列“組合拳”，點上突破、面上推動、協調推進、均衡配置。

明確工作導向? 如東縣將創建工作和中長期教育規劃有機結合，研究出臺《縣政府辦公室關于創建省級基礎教育裝備示范縣的實施意見》（東政辦發〔2016〕102號）指導性文件，縣教育局印發《如東縣教育局關于組織開展全縣中小學幼兒園基礎教育裝備考核綜合評估的通知》，全面啟動創建工作。專門成立由分管縣長任組長，發改委、財政局、教育局、審批局主要負責人任副組長，相關部門分管負責人為成員的領導小組，負責創建工作整體部署、政策制定、資金分配和指導督促。

積極推行“均衡達標+特色創建”教育裝備發展模式，即整體推進縣域教育優質均衡，補齊短板，不讓任何一所學校掉隊。縣域內所有指標校際差異系數達到小學均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。同時支持優化教育裝備結構，鼓勵裝備管理方式創新，因地、因校制宜地結合學校個性文化打造特色教育裝備亮點，保持學校既個個達標，又獨具特色的發展方向。

加大保障力度? 教育裝備投入和維護保障全額納入縣級財政預算，教育裝備提升兩期工程共投入2.3億元。2017年省政府1號文下達后，如東縣再增加5500萬元用于改造教育裝備薄弱環節。

實施項目推進? 2013年起，如東縣區域整體實施教育裝備提升工程，一期項目（2013—2015）45個，使得全縣中小學師生告別黑板+粉筆時代，所有中小學2100個教室和功能室均建成交互式電子白板互動教學系統。二期項目（2016—2018）25個，基本實現中小學、幼兒園教育裝備的優質均衡達標，中小學實驗室、圖書室、計算機教室等建設均達省定Ⅰ類標準。為保障項目推進順利進行，先后建立項目管理制度、公示制度、督查制度，保障了創建工作規范有序推進。

規范采購流程? 堅持“信息公開對稱、程序簡約合法、操作透明留痕、監管多維制衡”的采購原則，建立項目競爭、多層監管機制（事前引領性監管、嚴格內部監管、落實第三方監管），重點把好規范意識關、過程監管關、履約驗收關。通過聯合跟蹤、階段巡查、信息反饋、服務考核等步驟，嚴格掌控關鍵點，杜絕供應商控標、托標、圍標、延標等現象，杜絕不合格產品和“三無”產品進入校園。

4 精致管理，挖潛增效，著力建構教育裝備使用“新常態”

教育發展，裝備先行;提升效能，關鍵在人。通過高點謀劃、高標落實、建立高效運行和應用機制等方式，最大化地發揮裝備效用。

高點謀劃，優化機制? 組建隊伍、優化機制，實施“311”管理模式，力促管理精細、精致。

1）建好“三支隊伍”。2012年，如東縣中小學率先建起一支“有技術、懂教育、會管理”的教育裝備管理隊伍（設立15個裝備處，配備93名裝備專門干部），使得學校裝備管理有了牽頭人和責任人。2013年起組建中小學技術員維護服務隊伍，建構“校校一名技術員，鎮鎮一名工程師”的技術保障網絡。同年，建立由名優骨干教師和相關部門專業技術人員組成的全縣教育裝備專家團隊（專家庫），靠前指揮，一線服務，指導學校開展實驗教學、圖書管理、設備應用、技術創新、設備采購等工作，力求指導專業、采購科學、工作規范。同時，每年印發《如東縣學校教育技術裝備管理工作意見》，編印《基礎教育裝備工作手冊》，指導學校管理人員規范管理。整合普教、裝備、電教、督導、教研、培訓等科室力量，開展教育裝備專項調研督導和指導考核，覆蓋所有學校，將裝備工作措施落到實處。