制度的空間效用探析

董向蕓 蔣曉涵

制度的空間效用主要體現(xiàn)為確定對(duì)象界限、形成運(yùn)行秩序、提供規(guī)劃預(yù)期和營(yíng)造系統(tǒng)環(huán)境，對(duì)此四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程分析，有利于深入認(rèn)識(shí)制度效用的功能細(xì)分和結(jié)果把握。

制度的作用發(fā)揮，一方面在于其載體組織能夠獲得的社會(huì)資源狀況；另一方面還在于社會(huì)各領(lǐng)域?qū)τ谥贫鹊恼J(rèn)可。因此，通過制度實(shí)現(xiàn)空間效用的功能細(xì)分和結(jié)果把握就成為制度實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、確定對(duì)象界限

“制度是社會(huì)游戲博弈的規(guī)則，是人們創(chuàng)造的、用以限制人們相互交流行為的框架。”在這一點(diǎn)上來說，制度最基本的功能是確定界限，也就是以制度所形成的秩序與其他秩序之間的空間范疇辨識(shí)。

從基本制度構(gòu)成來看，制度在所嵌入的空間中，通過資源獲取方式、個(gè)人權(quán)利義務(wù)，以及所獲取資源所有權(quán)、使用權(quán)的界定，可以形成一一對(duì)應(yīng)的發(fā)展動(dòng)力，促使個(gè)人加大投入，增加獲益機(jī)會(huì)以及空間內(nèi)的社會(huì)收益的增大可能。從成本效益比來說， “有效率的組織需要在制度上作出安排和確立所有權(quán)以便造成一種刺激，將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力變成私人收益率接近社會(huì)收益率的活動(dòng)。”制度及其系統(tǒng)的完整構(gòu)建，借助兩種方式明示了現(xiàn)代社會(huì)法律約束人行為的路徑，一是通過意識(shí)形態(tài)說服人們進(jìn)行自律；二是依靠外部權(quán)威和國家暴力強(qiáng)制執(zhí)行，一般在制度明示的情況下，以自律的方式遵從相應(yīng)的制度規(guī)范，是社會(huì)遵循普遍約束和發(fā)展的常態(tài)。由此，在空間中，制度率先需要通過建構(gòu)其效力范圍內(nèi)的行為規(guī)范和遵守方式來確立可以實(shí)施影響的范圍邊界。

二、形成運(yùn)行秩序

在確定對(duì)象空間之后，制度接著開啟了另外一項(xiàng)功能進(jìn)程，形成運(yùn)行秩序。人類社會(huì)的秩序與自然存在的自發(fā)秩序形成有著根本的不同，因?yàn)槿祟惿鐣?huì)秩序帶著主觀建構(gòu)的色彩在里邊，是生成的而非既成的；人類的社會(huì)秩序則是由人在實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中摸索并創(chuàng)造出來的，是人通過主觀意識(shí)創(chuàng)造形成的，是人生存和發(fā)展群體性的根本條件和要求。由于客觀環(huán)境影響和需求的不同，人類的社會(huì)秩序也多種多樣，千差萬別。不同的群體，由于利益和需求的不同，所形成的社會(huì)秩序有的也相距甚遠(yuǎn)。不同秩序形成不同生活方式，“秩序在人類生活中也起著極為重要的作用。大多數(shù)人在安排他們各自的生活時(shí)都遵循某些習(xí)慣，并按一定的方式組織他們的活動(dòng)和空閑時(shí)間。”不過總體來說，盡管社會(huì)秩序的表現(xiàn)方式迥（《社會(huì)科學(xué)大詞典》，中國國際廣播出版社1989年版，第315頁）。異，但其主要的作用是同樣的，就是維系人類社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只不過運(yùn)轉(zhuǎn)的方式有所差異而已，正如布羅姆利指出那樣，“沒有社會(huì)秩序，一個(gè)社會(huì)就不可能運(yùn)轉(zhuǎn)。制度安排或工作規(guī)則形成的社會(huì)秩序，并使它運(yùn)轉(zhuǎn)和生存。”

三、提供規(guī)劃預(yù)期

制度，在相應(yīng)構(gòu)建了秩序之后需要為所構(gòu)建的空間秩序提供穩(wěn)定性保證，這是制度的一個(gè)重要穩(wěn)定性功能，提供規(guī)劃預(yù)期。一方面，通過提供預(yù)期，雙方首先可以獲得信息的交流。制度的溝通作用事實(shí)上是在兩個(gè)空間之中搭建了相應(yīng)的信息交流平臺(tái)，使不同群體可以對(duì)其他群體之間的目的和行為做出較為準(zhǔn)確的判斷和理解。在此過程中，借助制度所提供的信息交流平臺(tái)，不同的群體雙方可以確定自己的行動(dòng)，即使不存在行為的歷史經(jīng)驗(yàn)參照，也可以通過相應(yīng)的程序和規(guī)則，指導(dǎo)具體的行為目標(biāo)以及行為程序，按照制度所設(shè)定的方向進(jìn)行，有步驟地進(jìn)行發(fā)展。同時(shí)，借助制度平臺(tái)所提供的信息，雙方可以預(yù)期對(duì)方的行為以及能夠判斷對(duì)方的行為目的，從而實(shí)現(xiàn)雙方的合作與協(xié)商。另一方面，通過提供預(yù)期而形成相應(yīng)的激勵(lì)和約束。制度對(duì)行為的規(guī)范，或者說，對(duì)允許行為的鼓勵(lì)和對(duì)不允許行為的約束，事實(shí)上是通過激勵(lì)機(jī)制來獲得的。以激勵(lì)的方式，使得組織群體或者個(gè)人能夠自覺地理解和明晰行為邊界。群體凝聚和組織形成的意義就是為了構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的、相對(duì)穩(wěn)定且長(zhǎng)期存續(xù)的秩序規(guī)范。

四、營(yíng)造系統(tǒng)環(huán)境

于社會(huì)環(huán)境層面，制度不僅為社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的一系列客觀過程，提供了一個(gè)大致的行為框架，而且為社會(huì)的各種力量的的預(yù)期選擇達(dá)成提供了合作，為雙方差異的溝通設(shè)置一個(gè)調(diào)整機(jī)制。由此，制度事實(shí)上構(gòu)成了宏觀的社會(huì)與微觀的人之間，能夠相互協(xié)調(diào)和發(fā)揮作用的一個(gè)規(guī)范性過程和結(jié)構(gòu)，并以這個(gè)制度構(gòu)建的框架為主，為人們行為的動(dòng)力規(guī)范及其獨(dú)立存在的形式，通過營(yíng)造相應(yīng)的中觀環(huán)境和空間得以實(shí)現(xiàn)。以制度為基礎(chǔ)的合作可以通過利益各方的有效協(xié)調(diào)與約束而減少?zèng)_突和降低交易成本，這種協(xié)調(diào)作用是通過制度本身作為信息平臺(tái)、提供監(jiān)督實(shí)施機(jī)制和界定清晰每一個(gè)人的權(quán)利而實(shí)現(xiàn)的。沒有對(duì)于外界他群體他人的信息，人們無法做出相應(yīng)的判斷和合作行為。顯而易見的是，在與其他群體交往過程中，如果讓個(gè)體或群體都去接受他人的或他群體的信息，其成本是相當(dāng)高的。因此，在群體溝通當(dāng)中，制度的存在如具體的行為準(zhǔn)則管理準(zhǔn)則等，可以使信息的獲得簡(jiǎn)單且便捷。在制度明示行為可選擇空間之內(nèi)，交易雙方可以迅速地做出相對(duì)正確的判斷，迅速地達(dá)成和解或綜合協(xié)調(diào)，以避免不必要的矛盾和沖突，造成更高的爭(zhēng)奪成本。由之，“制度為人們提供了一定的行為模式，社會(huì)或團(tuán)體力圖用這些行為模式去模塑其成員；而社會(huì)化團(tuán)體的成員則通過自己的行為去認(rèn)識(shí)、驗(yàn)證、實(shí)踐這些行為模式，當(dāng)他們接受了這些行為模式和行為規(guī)范并付諸實(shí)踐，以至在任何同類場(chǎng)合都以這種模式行事時(shí)，這套行為模式即被制度化了。”至此，群體產(chǎn)生某一種社會(huì)化的主要渠道往往是基于制度安排基礎(chǔ)上的社會(huì)化，這是對(duì)新空間結(jié)構(gòu)是或者嵌入空間進(jìn)行界定和融合的重要路徑和方式。