山東省欠發達地區職業教育現狀與問題研究

周翠萍 陳園園

【摘 要】職業教育在經濟建設和社會發展的過程中承擔著重要的職能。但調經濟欠發達地區職業教育發展存在著一些突出問題：一是職業教育規模越來越??；二是教育教學資源緊張；三是專業設置不合理；四是生源不理想；五是畢業生就業情況不理想。

【關鍵詞】山東??；經濟欠發達地區；職業教育

目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。技術工人短缺，已成為制約產業升級的突出因素。而且從用人單位反饋的意見來看，中等技術學校培養的學生明顯存在發展后勁不足，技術、操作規范較差，成本意識、對生產現場適應性較差，敬業精神、職業道德等都有待于提高。企業所反應的這些現狀從本質上來講都源自于職業教育本身所存在的問題。

一、山東省欠發達地區職業教育現狀

1、明確現代職業教育的戰略地位

新世紀以來，國家發展職業教育的政策體系日臻完善，各省市也在加大職業教育的力度。2018菏澤市宣布，市教育工作的重點是“全面改薄”收尾工作、大力度推進化解大班額工作、大力推進學前教育發展、實施高中普及攻堅計劃、加快發展職業教育、鼓勵支持民辦教育、積極主動服務高等教育發展、推進教育優質均衡發展、強化學校安全管理等九個方面。

臨沂市在2015年頒發了《臨沂市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》，從加強職業教育基礎建設、增強職業教育服務區域經濟發展能力、搭建交叉互通的職業教育人才成長立交橋、加強師資隊伍建設 、推進現代學校制度建設、理順職業教育管理體制六個方面對臨沂市的職業教育發展進行了戰略規劃。

2、職業教育的規模變化情況

表1反應的是職業院校數量的變化。從表中可以看出菏澤市近6年來職業院校數量總體上呈縮減的趨勢，臨沂市職業院校的規模呈上升趨勢，德州市職業院校近幾年規模也有所變化，但和高峰數量相比，近年也呈縮減的趨勢。

表2反應的是職業院校在校生規模變化的情況。從表中可以看出菏澤市和德州市近幾年職業院校的在校生規模都在縮小，只有臨沂市職業院校的在校生規模經過縮減之后又成擴張的趨勢，菏澤市職業院校在校生減少近3萬人，德州市的職業院校在校生規模減少近2.5萬人。

二、山東省欠發達地區職業教育存在的問題

1.職業院校規模越來越小

從對菏澤、臨沂和德州的職業院校數量和在校生規模上來看，近幾年，除臨沂市的規模職業院校的數量有所擴大之外，其他兩個地區的職業院校數量和在校生的規模都有大幅度的縮減。

2.教學資源緊張

（1）學校教師資源匱乏

雖然不少職業或技工院校意識到師資隊伍建設的重要性，但由于人事制度、管理考核等方面缺少強有力的保障，職業院校教師在專業實踐能力方面一直達不到職業教育應有的要求。盡管有規定要求教師每兩年必須有兩個月在企業的實習期，但平臺建立難度較大，政策執行也不嚴格。造成了現有教師對企業用工需求不熟悉，教學與生產一線需求脫節。

（2）學校實訓基地不足

實驗實訓教學改革嚴重滯后于理論教學改革，已明顯不能適應當前形勢下人才培養的需要。存在實驗儀器陳舊、設備臺套數不足、教學手段比較落后、實驗教師數量不足、教學觀念尚未切實轉變等問題。

3.專業設置不合理

（1）專業結構不合理

有的院校以開辦新專業為時尚，專業數量增長過快，專業變化頻繁，不重視長遠專業、品牌專業的建設，缺乏專業設置和建設相對的穩定性。對傳統優勢專業和老專業不能及時根據社會經濟發展和科技發展的需要進行改造和調整，專業結構不合理，專業設置、建設和管理與行業、企業的聯系不夠緊密，適應區域經濟的專業匱乏。

（2）專業設置缺乏整體規劃有些學校對專業發展的整體規劃不夠，新專業的設置缺乏嚴格的科學論證和市場調研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性；部分高職院校在新設專業時只強調社會需求的適應性，以社會上熱門專業為出發點，沒有真正與行業建立依托關系，沒有針對性。專業設置短期行為明顯，只求一時的適應，“急功近利”。由于沒有強大而穩定的行業作依托，一旦經濟熱點轉移就會對該專業的生存、發展和畢業生就業形成很大的沖擊。因此，按行業大類增強專業設置的針對性仍是高職院校需要重點解決的問題。

4.畢業生就業面臨困境

職業教育能否發展，以及發展的程度，在很大的程度上受到畢業生就業狀況的影響。畢業生就業狀況的好壞，取決于畢業生所學知識是否與當地經濟發展相適應。如果畢業生所學的知識已經與當地經濟發展不相適應，或者已經很陳舊，那么，畢業生就很難就業。

5.生源不理想

隨著我國教育格局發生的根本性變化，高等教育和高中教育招生規模逐年擴大，人們的教育需求得到滿足。高職教育的生源基本上為高考無法考入本科院校而又不愿意復讀的學生，這部分生源雖然有一定的文化基礎知識，但相對而言在一些難度較大的課程上學習起來比較困難。而中等職業教育的生源幾乎全部來自初中生，而且絕大多數是升入高中無望才選擇上中等職業學校學習的，他們普遍存在著文化基礎知識水平偏低的問題。這些文化基礎知識“先天不足”的學生普遍存在著到中等職業學校學習是為了“混張文憑”好找個工作的思想，他們對文化基礎課由聽不懂到聽不進直到很反感，提起文化基礎課就“頭疼”。由于生源質量偏低，大多數學生對文化基礎課學習沒有熱情，文化基礎課需要了就聽一聽，不需要就棄之一旁。文化基礎課教師也成了不受學生歡迎的人，相對專業課程而言，文化基礎課教學情景甚是尷尬。

【參考文獻】

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