人力資本與中國經濟增長

四川省社會科學院 王理 何立猛

人力資本與中國經濟增長

四川省社會科學院 王理 何立猛

中國外向型經濟發展的過程中，勞動力素質快速提升，而過去快速的經濟增長與教育科研投入，也保障了中國新一代勞動力教育水平的提高，中國人力資本在過去經濟增長的過程中逐步積累形成。未來，要繼續強化教育投入與科研投入，并不斷完善制度保障，提升人力資本的生產轉化水平；與此同時，中國還應當積極深化供給側改革，為人力資本作用的發揮構造更為完善的平臺，提升人力資本投入的回報率，真正使得人力資本助推中國經濟增長。

人力資本 經濟增長 外向型經濟

傳統觀念認為，人口紅利的消失以及人口赤字的到來將對依靠傳統人口優勢發展的中國經濟帶來嚴重的阻礙，而從現行的中國經濟來看，中國經濟的發展態勢仍然保持良好，IMF兩度上調中國經濟增長的預期也再次證明了中國經濟增長的良好態勢。從人口優勢角度來看，究其本質，中國人口紅利的減弱被人力資本的提升所抵消，經濟增長傳統動力的消退迎來的是以人力資本所帶來的新動能。在過去的發展階段中，基于干中學所帶來的效應，中國勞動力生產技能水平不斷提升，同時，得利于經濟的增長，中國在教育、科技研發等方面的投入不斷增長，勞動力專業知識水平不斷提升，人力資本在中國過去發展的幾十年中逐步形成，并將成為中國未來經濟增長的新動能。

1 中國人力資本的形成與經濟增長新動能的構筑

隨著勞動生產技能水平的提高以及教育、科技投入的增長，中國勞動力尤其是高素質勞動力占比不斷提升，人力資本逐步成為中國經濟增長的新優勢。厘清中國人力資本形成的過程，探究人力資本推動經濟增長的主要路徑，對于中國繼續強化人力資本，構筑經濟增長的競爭優勢有著顯著的必要性。

1.1 外向型經濟的發展推動勞動力素質的提升

改革開放以來，中國堅持“走出去”與“引進來”的對外政策，堅持貿易強國戰略，在不斷擴大出口規模，參與國際競爭的同時，積極引進外商直接投資、引導對外直接投資，在這種立體化的外向型經濟發展的過程中，中國勞動力素質與基本技能獲得了明顯的提升。一方面，在參與出口競爭的過程中，通過干中學、國際市場競爭效應，中國企業在經歷模仿、模仿創新、自主創新的過程中，不斷提升勞動力生產率與生產技能，使得中國的勞動力尤其是制造業從業者能夠在不斷熟練制造技能的同時推動技術創新、技能創新的共同進步；另一方面，外商直接投資的技術溢出效應使得國內企業在參與生產的過程中有效提升生產效率，提升勞動力的生產技能，在這一過程中，勞動力從外資企業向內資企業的流動同樣發揮著明顯的推動作用。對外直接投資所獲得的逆向技術溢出效應同樣為中國中間產品生產水平的提升提供了直接的推動力。中國在外向型經濟發展的過程中，勞動力素質不斷獲得提升，高素質、高技能，科研型、技能型人才占比不斷提高，人力資本逐步獲得積累。

1.2 經濟快速增長助推人力資本的有效積累

在過去幾十年，中國經歷了經濟的高速增長期，與此同時，中國基礎設施、教育、民生等多方面投入也在不斷增長，國內生活、發展環境不斷改善。在這一過程中，居民教育水平得到快速提升，職業技能教育、高等教育的開展使得新一代勞動力素質快速提高，當前，尤其是以高等教育入學率衡量的人力資本水平得到顯著的提升，從2000年的7.72%上升到2015年的40%以上。如此，在傳統勞動力素質提高、新投入勞動力教育水平快速提升的背景下，中國勞動力整體素質獲得了質的飛躍。

1.3 人力資本構筑中國未來經濟增長的競爭優勢

當前，中國依靠低成本勞動力所構筑的傳統比較優勢正在逐步減弱，人口紅利向所謂的人口赤字轉變，但是從當前國際競爭來看，新一輪經濟增長更多的依靠內部知識尤其是人力資本以及以科技研發衡量的內部知識的推動。中國日益增長的人力資本積累將為中國經濟增長構筑新的競爭優勢。一方面，隨著勞動力素質的提升，中國參與全球價值鏈的環節將會朝向中高端攀升，參與全球分工的利潤將會不斷增長；另一方面，借助科技水平的提升以及人力資本的有效推動，中國將在“一帶一路”平臺上構建起自我主導的新全球價值鏈，贏得國際經濟增長的新紅利。

2 加快人力資本投入，推動中國經濟增長的相關舉措

從前期的論證來看，中國經濟的快速增長為中國人力資本的構筑提供了充足的動力，而當前，人力資本的有效積累又為中國未來經濟的進一步增長構筑新的競爭優勢。在未來發展的過程中，中國應當進一步加快人力資本投入，并提高人力資本與生產率轉換水平，促進經濟的進一步增長。

2.1 教育與科研并重，為人力資本作用的發揮營造良好環境

人力資本作用的發揮不僅要求人力資本積累的穩步提升，更要求內部知識的協同發展。在當前愈發激烈的國際競爭環境下，中國仍然要保持對教育的重點投入，為勞動力教育水平的提高提供基本保障。同時要繼續加強科技研發水平，提高對知識部門投入比重，如前所述，人力資本在參與全球國際分工的過程中，還需要科技水平的共同推動，只有保障教育與科研并舉，在勞動力素質快速提升的同時，構筑高技能人才研究、創造的平臺，中國才能真正構筑自己的全球價值鏈，形成自身的競爭優勢，贏得全球競爭紅利，助推經濟的進一步增長。

2.2 完善制度保障，提升人力資本的生產轉化水平

人力資本的積累與競爭優勢的形成仍然存在一段明顯的距離，單一的人力資本投入，而沒有相關的產業支持、政策保障，人力資本對經濟的助推作用無法有效地發揮出來。當前，國家要進一步完善制度保障，出臺更具有針對性的人才保障措施，如針對雙創人員的制度保障、針對科技工作者獎勵條例、針對專有知識專利的保障條款等，使得高素質勞動力能夠在完善的制度保障下積極投入到社會生產中，保障科技人員的成果，為社會生產效率的提高、技術水平的提升提供切實的保障條件。

2.3 繼續推進供給側結構改革，以國內產業結構的完善提升人力資本回報率

隨著勞動力素質的提升，人才就業與國內產業結構之間的矛盾也逐步體現出來，一方面，相關企業面臨招工難的困局，另一方面，大學生就業難問題仍然是社會重點問題，這種勞動力市場的結構性問題，使得高素質勞動力還無法完全發揮其基本職能。因此，在保障教育、科研、制度以及人力資本投入的同時，國家應當繼續深化供給側結構改革，拓寬改革指導面，引導整體產業結構的完善，引導相關產業延伸價值鏈，并向高端價值鏈攀升，以使得豐富的人力資本能夠被更好地利用起來，提升人力資本投入的回報率，完善人力資本對經濟增長的推動效應。

3 結語

本文結合當前中國經濟發展背景，對人力資本與中國經濟的增長做出探究。從當前中國經濟發展情況來看，中國人力資本在過去經濟增長的過程中逐步積累形成，未來，一方面要繼續強化教育投入與科研投入，為人力資本作用的發揮營造良好環境；另一方面，要完善制度保障，提升人力資本的生產轉化水平。另外，還應當積極深化供給側改革，為人力資本作用的發揮構造更為完善的平臺，提升人力資本投入的回報率，真正使得人力資本助推中國經濟增長。

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F201

A

2096-0298(2018)01(a)-173-02

王理(1985-)，男，四川通江人，碩士研究生，主要從事區域創新與產業發展方面的研究；

何立猛(1992-)，男，貴州雷山人，碩士研究生，主要從事農業經濟與區域可持續發展方面的研究。