新常態下高校畢業生就業創業動態體系構建研究

摘 要：高校擴招近二十年來，高校大學生數量每年持續增加。從整個社會形勢來看，大學畢業生想謀得一份滿意的工作愈發困難。畢業生能否落實工作崗位，如何培養良好的就業創業意識及觀念，已成為全社會普遍關注的熱點問題。

關鍵詞：新常態；高校畢業生；就業創業；動態體系

新常態下，全社會都要積極行動起來，積極為高校畢業生的就業創業出謀劃策。結合整個社會經濟態勢，轉變思路，在新形勢下鼓勵就業創業，已迫在眉睫也具有現實意義。同時，高校畢業生要拒絕“等、靠、要”，在整個大學階段做好準備。

一、國內外研究現狀述評及研究意義

歐美發達國家先后進入高等教育的普及階段。高等院校畢業生的就業、擇業及創業問題也由此成為全社會關注的重要問題。西方各國家均采取了形式多樣的舉措，解決大學生畢業后的工作問題。

在美國，非政府性及非營利性就業創業指導機構非常活躍。他們在畢業生、高等院校及用人單位之間發揮了重要作用。就業指導中心在高校內處于比較重要的地位，擁有與學校專業、規模及畢業生數量相適應的管理隊伍。當然，他們在人員配備和機構設置上也相對獨立。

德國在高校畢業生就業擇業方面取得的成就，主要歸功于見習制度的推廣和使用。其就業創業教育、引導、服務的主要特點有：一是官方、高校、企業的全方位密切合作；二是高等院校的就業擇業指導課程，即成立專門的就業學院，專門負責畢業生專業課程以外其他素養、技巧及能力的培養；三是用人單位能夠為高校畢業生提供就業實習基地，而且可以同步進行大學生的培訓、篩選及考核。

在法國，高等院校畢業生的就業創業指導，尤其是學生的就業、擇業、創業方向規劃，由政府采取立法的形式進行明確。在實際工作中，政府與高校之間實施“國家高校契約制”，也就是把高校畢業生的就業創業情況作為教育資金投入的重要衡量指標之一。

國內學者的研究內容，大多關注顯性的就業、創業崗位，特別是對就業率數值的關注與研究。參照其劃分原則，大致有三種表現形式，即普通就業問題、構造性就業問題以及個人職業生涯規劃問題。在我國，普遍性就業問題并非只存在于以往，現在及未來也不可能完全消失。另外，構造性就業問題和個人職業生涯規劃問題日趨突出。如果單從具體原因的角度來分析，主要是宏觀經濟背景下的現實意義。高校畢業生的就業創業情況，通常直接牽涉家庭。所以，高校畢業生的就業創業涉及面廣、影響力大。從小處說，關系到相應家庭的期待與關注；從大處講，千千萬萬個家庭都有學生畢業，關系到整個社會的和諧與穩定，這是無法回避、不容忽視的問題。

基于此，在新常態下構建相對完整的、動態的大學生就業創業指導體系，可以為高校大學生就業創業提供有效的預先指導，使畢業生能夠展示自己的真實形象，充分鍛煉其表達能力，增強融入團隊的意識，切實遵守市場規范。這不僅包括對高等院校大學生就業創業的具體指導，還有針對高校畢業生職業生涯規劃的動態指導，有利于高校畢業生職業生涯的發展以及在各自崗位成材，讓走出象牙塔的莘莘學子為社會經濟的發展做出自己應有的貢獻。

高校畢業生就業創業動態指導及配套服務研究體現了多門學科內容的融合，如就業指導、法律問題、職業規劃、就業及擇業心理指導。該體系的構建有助于科學、系統地進行大學生就業創業教育及配套服務工作，改變以往就業指導及教學中各個階段割裂的局面。此外，大學生就業指導及其配套措施的建立健全，也有利于幫助廣大學生科學就業擇業，合理調整就業心理。

因此，大學生就業創業動態指導及配套服務研究貫穿大學教育的全過程，具有較高的理論價值，能為解決大學生就業難問題提供理論借鑒。

二、構建動態體系的應用價值

1.理論價值

（1）在充分分析不同國家、不同國情的背景下，歸納、總結出有共性的，可供參考、借鑒的有益經驗及做法。盡管國情不同，但成功的經驗可以給我們帶來啟發。

（2）結合高校實際情況，并借鑒國內外良好的就業指導及解決措施經驗，提出更適合大學生就業創業的指導、教育辦法，構建配套服務體系。將適宜的辦法和路徑引入高校畢業生就業指導，結合時代發展，不斷推陳出新，出臺適應新常態的最新舉措。

（3）構建適合高等院校實際情況的就業指導綜合配套體系，更好地為相關部門提供決策依據，為解決大學生就業難問題提供有益參考。

2.實踐意義

（1）高校畢業生就業問題是全社會關注的焦點。由于高校畢業生群體數量龐大，愈發凸顯出涉及范圍廣、影響力深刻等特點。從現實角度看，這一問題直接影響到千萬家庭的生活幸福，關系到社會的安定和諧，是極具現實意義的重大問題。

（2）新常態下構建動態的高校畢業生就業創業指導體系，有助于為廣大畢業生的就業創業提供切實有效的指導，幫助高校畢業生展示自己的真實形象、鍛煉表達能力，增強團隊意識。

（3）高校畢業生就業創業動態體系的構建，有助于廣大畢業生實現自己的人生價值。指導體系的內容較為全面，不僅包括對具體就業崗位的選擇等內容，還包括就業創業后的若干方面，也包括就業心理、職業生涯的合理規劃，對身心健康的關注，以及面對就業創業挫折甚至失敗的預警及預防等。通過這些內容的提醒和指導，有利于大學生今后的發展，讓大學生為社會經濟的發展做出應有的貢獻。

三、主要方法及路徑

在教育期間，尤其是高等教育跨度內，培育新的就業創業導向觀念具有實際意義。科學、實用的學習觀是更快、更好、更穩地適應就業，提升生存能力的基礎。高等院校大學生在畢業后就業市場上的競爭力，主要取決于求學期間個人的知識儲備。而能否在競爭中處于優勢地位，取決于其能否比別人掌握更全面、嚴謹、實用的知識，其個人能力和綜合素養能否滿足就業單位的要求。所以，高校相關部門應該助力畢業生改變以往傳統的學習方法、學習意識和學習觀念，樹立更加積極向上的學習觀。

在我國，大多數高等院校對創業教育不夠重視，有的重視程度嚴重不足，有的尚未納入有計劃的課程體系，有的甚至尚未開設該門課程。總之，沒有建立起系統完善的創業教育體系，表現為缺乏專業的創業教育師資力量，沒有設置專門的創業教育課程，不注重畢業生在企業的實踐活動等方面。這導致高校培養的大學生只了解課本知識，缺乏實踐經驗和創業熱情，尤其缺乏創業應具備的基本素質，嚴重影響了自身素質的全面發展，造成很多高校畢業生畢業后就面臨失業。

因此，新常態下各高校應在本校設立“地位”更高的就業指導部門，統一協調畢業生就業的各項工作、各個環節，全面負責高校大學生就業創業的指導和幫助工作。工作的核心內容依舊主要包括就業意識及觀念的培養和引導，全程的就業服務，動態的就業指導等。

隨著高等院校大學生就業創業工作趨于社會化、經濟化、市場化，單一的就業分配早已不復存在、就業的管理功能也逐漸趨于萎縮。現在的就業管理和服務，主要是負責畢業生就業數據的校對、上傳、審核等。基礎工作結束后便進入畢業生、用人單位和學校的三方協議的簽訂，就業協議（書）的管理、保存，非升學學生畢業派遣手續、檔案的派發，就業報到證的發放等環節。總之，高校就業管理部門要想方設法為廣大畢業生積極創造就業創業渠道，為其提供更多的求職創業機會。

社會各方面應該從多角度建立健全就業創業指導及其配套體系，從學校、教師、家長、社會等多個角度對大學生的就業創業進行全方位的指導，對大學生的就業創業過程進行全方位跟蹤。應結合十九大重要精神，以嚴峻的就業形勢為大背景，結合大學生的自身特點及就業需求，運用實地調研的方法進行研究，構建一套針對性、應用性較強的大學生就業創業指導及配套服務體系。

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注：山東科技大學學生工作創新團隊支持計劃資助“與思想者同行”研究成果；2017年山東省社會科學基金項目就業創業課題研究成果。

作者簡介：袁慶遠，山東濟南人，講師，山東科技大學“與思想者同行”學生工作創新團隊成員，研究方向：大學生思政教育、法學。