國有企業如何建立健全財務內控制度

宣 韜

企業中財務部門的運營關系到企業的整體發展，而財務內部控制制度則是企業眾多制度中的重中之重，通過對財務部門的內控能夠提高企業整體的經營管理水平，能夠有效的提高國有企業的經濟效益，所以針對財務部門的內控十分的重要。但是現在我國很多企業在針對財務部門的內控管理的制度并不完善，導致很多企業的資金出現混亂和外流的情況，國有企業應著力解決這些問題，不斷完善企業的財務內控制度，提高財務管理水平，助力國有企業的長遠發展。

一、內部控制制度概述

內部控制制度是現代化企業管理的產物，是指企業內部建立的使各項業務活動互相聯系、互相制約的措施、方法和規程。處在市場經濟之下，更面臨經濟全球化的浪潮，國有企業面臨激烈的市場競爭，國有企業只有不斷提高企業內部管理水平，提高工作效率、降低生產成本、保證產品質量，才能保持核心競爭力。國有企業建立健全財務內控制度的基本目的在于：保證國有企業經濟活動的正常運轉，確保企業經濟核算的正確性與可靠性，推動國家的各項方針、政策在國有企業有效落實，進一步提高國有企業的管理水平。

二、國有企業建立健全內部控制制度的重要性

1.建立健全內部控制制度有助于國有企業的發展戰略快速實現。國有企業加強內部控制制度的落實，可把企業內部多個相關部門的結合在一起，強化企業內部的溝通協調機制，使企業的眾多部門能夠形成一個整體，充分發揮各自的作用，有利于國有企業發展戰略的快速實現。

2.建立健全內部控制制度能夠確保國有企業財務信息的準確性，提高企業決策的科學性。財務信息是企業領導者作出決策的重要依據，國有企業財務部門會計資料的準確性和真實性則決定著企業決策的科學性，所以有必要采取任何措施以保證財務信息的準確性和真實性，這就需要國有企業加強內部控制制度的落實，只有不斷加強落實的力度，才能保證財務信息的準確性，為企業決策提供真實有效的決策依據。

3.建立健全內部控制制度能夠保障國有企業財產物資安全。國有企業只有不斷的完善內部控制制度，并堅持貫徹實施，就能夠監督和控制企業生產經營活動中的每個環節，防止不必要的損失，減少國有企業財產物資的安全和完整。

4.建立健全內部控制制度可以有效的防范國有企業的經營風險。內部控制是國有企業控制的重要環節，更是國有企業加強風險防范最重要的手段之一。國有企業只有真正做到對生產經營活動中的各項活動進行風險預防和風險控制，才能使企業獲得長遠的發展。

三、國有企業財務內控制度建設中存在的主要問題

1.國有企業對財務內控制度的重要性認識不足。我國企業的內部控制制度實行的較晚，并且在實行的過程受到了國情和市場的雙重制約，在很多企業中會計內部控制制度是存在的，但內控制度只有一部分在實行，這種情況的出現是由于企業對內部控制重要性的認識嚴重不足，特別是國有企業的中高領導人沒有深入的了解內控制度對企業經營管理的重要意義，沒有把內控制度徹底的實行下去，企業的員工也沒有按照財務內控制度進行工作和行事，導致國有企業的內部控制制度失去其存在的意義，形同虛設。

2.國有企業的會計從業人員的綜合素質不高。企業的管理是通過內部管理人員來執行的，如內部管理人員對控制制度不重視，不能有效的落實、執行，導致內部控制制度的力度不夠，無法真正達到內部控制的效果。財務部門的內部控制如得不到有效執行，則會出現企業原始憑證的缺失，使企業的監督機制無法得到利用，內控制度難以執行。并且國有企業有很大一部分會計人才缺失，專業知識和技術層面不夠，工作積極性不高，會計人員對內部控制制度不了解，也就談不上執行，總體來說就是會計人員的綜合素質低，亟需提高。

3.國有企業的內部控制制度不全面。國有企業的財務內部控制應貫穿全過程，包括決策、執行和監督，并且要覆蓋財務部門的所有業務和事項，要實現全員控制和全過程控制，但很多國有企業的內部控制制度不全面，難以做到全面控制。

4.國有企業的內部控制面臨信息化的挑戰。國有企業中大部分的企業已實行會計信息一體化，這使得企業在整理會計信息時更簡潔、更科學。但企業的財務內部控制制度還不能很好的與會計信息化相結合，使得國有企業會計信息數據有丟失或失真的情況，并且會計信息部門和財務內控部門是兩個獨立部分，在實際工作中出現了溝通不暢的情況，導致二者責任沖突。

四、國有企業建立健全財務內控制度的措施

1.提高國有企業領導者的重視程度，強化責任意識。國有企業要建立健全企業的會計內控制度，首先要提高企業經營管理者對內控制度重要性的認識，要增強企業管理者的自覺控制的意識，強化責任意識，不斷提高國有企業內控制度的建設力度與水平，不斷提高企業的管理水平和經濟效益，為企業的健康發展奠定堅實的基礎。

2.加強對會計人員的培訓學習，提高其綜合素質。對國有企業現有的會計人員加強培訓與學習，一方面增強其業務能力，提高對內部控制制度的了解程度，增強其執行內控制度的自覺意識。另一方面要培養其良好的職業道德，要嚴格按照規范要求來處理財務信息。國有企業還可以通過招聘的方式，聘用一些高水平的人才，不但可以提高內控制度的執行力度，還可不斷增強會計隊伍的整體素質。

3.完善國有企業內部控制制度，加強企業的內控制度執行力。目前國有企業只有建立健全內控制度，才能使內控管理體系更好地發展，只有在執行的過程中，根據時代發展的要求，結合企業的實際，不斷的去蕪存菁，才能使內控制度不斷的完善。只有不斷完善的內控制度下，執行力的實現才能更加有力，管理時所下達的各命令，才能做到令行禁止，從而更快達到企業的發展目標。

4.利用信息化技術，加強企業內部之間的信息溝通。在信息技術時代，要充分利用信息技術，及時對信息進行收集、處理，保證信息在企業內部中的溝通流暢。特別要加強財務與信息部門的溝通與交流，通過信息溝通來了解當前企業存在的問題，及時加以解決，以促進國有企業生產經營活動的順利開展。

總之，會計內控是必不可少的企業實施管理的手段之一，國有企業建立健全內部控制制度會在很大程度上有助于提高企業內部管理水平和風險防范能力，提高國有企業的核心競爭能力，實現國有企業更好的發展。