加強事業單位財務管理對策的探討

霍麗敏

事業單位承擔著我國經濟、衛生、社會、教育等多重公共服務職能，對國家經濟持續穩定的發展有著重要的貢獻。對事業單位而言，財務管理屬于其經濟管理工作的中心內容，財務管理優劣程度直接影響事業單位工作的開展及其發展趨勢，可以說財務管理是單位發展的重要前提與保障。因此，要想保障事業單位財務相關活動效率，首先要確保財務管理質量。事業單位應積極找尋相應優化措施，進一步提升事業單位財務管理水平，為單位更好發展奠定基礎。

一、事業單位財務管理存在的弊端

（一）財務管理意識薄弱

有些事業單位領導者對財務管理重要性認知不足，未樹立良好的財務管理意識和觀念，導致財務管理在事業單位發展中的決策功能和監控功能未得到有效的發揮。由于各個事業單位都存在不同程度的對財務管理認識不到位、對財務管理的職能尚未真正領會等問題，導致單位領導及下屬財務人員等對財務管理重視程度不足，難以充分發揮財務監督職能，在進行財務管理上常常會發生違規違紀情況。另外，由于財務管理意識薄弱，導致事業單位在財務管理上缺乏創新性，財務人員專業能力較低，財務管理與實際業務嚴重脫節。

（二）事業單位財務制度建設發展問題

從事業單位財務管理制度層面上看，一些事業單位財務管理制度體系不能適應當前事業單位管理改革的需要。從制度本身來看，完善的事業單位財務管理制度需要符合兩個最基本的要求：一是要滿足當前國家事業單位管理相關法律及法規的要求；二是要切實符合事業單位自身經濟業務及財務管理的實際情況。但是，當前事業單位財務管理制度沒有及時跟上《事業單位會計準則》等相關法規的要求，按照事業單位實際情況進行調整，制度中存在老化和不符的問題。另外，隨著事業單位經濟活動的增加，財務部門在崗位配置和工作內容上越來越復雜，導致了事業單位財務制度中的漏洞越來越明顯，影響了財務管理制度有效性的發揮。

（三）缺少財務監督機制

很多事業單位管理者在思想上忽視了會計控制建設，對這項工作的重要性缺乏足夠的認識，將工作的側重點放在了發展和經營上，對內部會計控制體系的建設帶來了很大阻礙，不利于單位進一步發展。此外，有些單位內部制約與監督機制不完善，未將內部牽制制度、內部稽核制度和內部會計監督制度等落到實處。因為職權不明確、責任不清晰、程序不規范，造成會計工作難以有序開展，無法有效控制財務管理工作。在監督力度不足的影響下，造成很多單位在財務行為上出現了不規范的情況，阻礙了職能作用的充分發揮。

（四）事業單位財務預算管理問題

預算管理工作可以說是事業單位財務管理的出發點。由于自籌資金成為了事業單位財務來源中的重要一環，如何做好資金的籌集和分配預算對事業單位財務工作開展有著重要的保障作用。但是，在當前事業單位中，不重視財務預算管理、預算編制不科學、預算落實情況不到位、缺乏有效的預算績效考核監督成為了普遍存在的問題。導致了事業單位在經濟活動和資金安排中缺少了科學的保障，給事業單位經濟業務開展和財務管理活動埋下了風險隱患。

二、事業單位財務管理優化對策

（一）樹立正確財務管理意識

對財務管理重視程度直接決定了財務管理水平，提升財務管理人員及內部員工財務管理意識，讓他們正確認識到財務管理與每個人的切身利益相關，各個職能部門之間要加大重視，互相協作配合，共同承擔其責任和義務。首先，管理層人員應從思想根本上重視財務管理，對現事業單位財務管理現狀進行分析，找準財務管理工作中存在的問題，并與相關財務人員進行商議，尋找有效解決辦法。其次要結合實際情況制定與之相符合的財務管理制度，在進行財務管理活動中嚴格依照相關制度進行，確保管理活動有章可循、有制可依。最后，在宏觀管理上將事業單位財務管理質量作為獎罰的一項指標，從而使全員提升財務工作重視程度，確保財務管理高效性。

（二）訂立并及時更新財務相關制度體系

為了加強事業單位財務管理工作，實現財務管理的優化，首先應從制定和完善事業單位財務管理政策出發，根據最新《事業單位會計規范》等相關法律法規文件和事業單位財務經濟活動的實際內容對制度進行補定、增訂、修訂等完善工作。同時，對于制定的財務管理制度，要設立專門的機構負責監督執行和落實，對每一個財務崗位的職責履行情況進行明確和規范，確保事業單位財務管理活動能夠按照既定的財務管理制度進行，對于違反財務管理制度的問題，要從嚴處罰，防范財務違規現象的發生。

（三）提升單位財務監督水平

事業單位要不斷完善財務管理制度，還需要盡快建立起健全的財務監督機制，這樣財務行為才不會受到人為干預的影響，防止發生貪污腐敗、鋪張浪費和浪費國有資產等問題。通常來說，大多數事業單位財務管理制度主要由經費管理、崗位職責、內部稽核、收支審批、資產管理、資產清查及接待管理等構成，需不斷完善內部審計監督制度，讓會計人員能夠將自身職責履行到位，讓會計核算更加真實與準確。站在國家與地方政府角度來說，應該不斷健全事業單位會計相關法律法規，這樣在開展財務管理與監督工作時才有章可循。應采取量化和細化的財務監督模式，不斷明確財務監督內容，讓工作方法的可操作性提升。

（四）引入全面預算管理，實現事業單位資金有效利用

在事業單位進行預算管理過程中，要對事業單位的經濟活動、資金分配活動和資金流動等進行全面的預算管理工作，從事業單位經濟活動的實際出發，對事業單位預算進行編制，提高預算編制的科學性，將事業單位每一項經濟活動都納入預算編制的范圍之內，采用零基預算法、滾動預算法等先進的預算編制與管理辦法取代傳統的增減量預算編制法，提高預算編制的科學性；在預算執行上，對事業單位每一項經濟業務都要實現全面的把握，對預算外資金和超預算現象要堅持落實原因和事件責任人，并開展事件分析和審核活動，確保預算控制的剛性；在預算監督上，要建立相應的預算考核評價體系，采用獎懲的辦法，處理預算中的問題，提高預算參與性，實現事業單位資金利用效率的不斷提高。

三、結語

總之，事業單位要實現長遠發展，必須要重視管理工作，而財務管理作為關鍵內容，更需要進一步樹立正確財務管理意識、構建完善財務管理制度、提升單位財務監督水平、加強事業單位財務分析，同時注重提升財務人員專業素質，從多方面提升事業單位財務管理水平，有效降低成本，切實提高效益，從而確保事業單位實現健康、可持續發展。