新形勢下國企預算管理存在的問題及對策

郭學玲

全面預算管理是新型市場經濟發展中的重要管理手段，對于企業的發展有著良好有效的幫助作用，是現階段企業管理的重要手法。近年來，全面預算管理在進行大中型企業管理的過程中，也在以市場的發展情況為基礎，進行管理體系的完善，這對于企業增強自身的競爭力來說，有著極其重要的現實意義。所以我們要加強國企對于全面預算管理工作的重視程度。

一、國企全面預算管理實行的意義

（一）實現現代企業管理的需要

在現代經濟飛速發展的全新市場中，國有企業實行全面預算管理，是企業進行現代化管理的重要基礎。作為新市場中的經濟主體，國有企業必須摒棄傳統的管理模式，通過全新的企業管理模式來幫助企業進行發展和統一。在企業的內部管理過程中，進行全面預算管理是要將企業內部整體與財務管理工作進行結合。將日常工作也納入預算管理的范疇內，從而提升企業自身的整體經濟效益。

（二）保證企業資本經營的運行

企業預算管理與企業的日常決策是有著直接聯系的。以企業的未來規劃為主要目標，在周期內對企業自身所擁有的資金進行規劃和調配。企業內部擁有的完善的財務管理目標，可以讓企業在進行經營的過程中嚴格按照標準進行運作，從而實現企業最終的效益回收目標。

（三）幫助企業規避風險

全面預算在企業的日常資金調動過程中，可以對企業自身的資金儲備進行規劃和有效的調控。完善企業內部已有的財務組織結構。對于企業而言，流動資產一般占據了企業資產的大部分比例，所以資金的流動性與企業的盈利是息息相關的，如果短期負債較多，就會存在一定的財務風險。也正是因為如此，企業自身也要做好全面預算的管理準備，對企業內部的資產流動性進行完善。對企業內部的財務風險結構進行把控，企業財務管理是企業整體管理工作的最基礎的核心環節。所以資金預算能夠為企業發展提供一些前期預警，讓企業能更好的進行現金管理。

二、國企全面預算管理出現的問題

（一）新形勢下國企與預算管理的結合存在問題

在現階段中，國企進行的全面預算管理模式實施，更多的是從預算自身的角度出發來進行管理，對于企業整體的未來規劃重視性不足，存在著一定的脫節情況。國有企業財務預算的管理缺乏一定的引導向和長期規劃。目前的國有企業在運營過程中，要更重視短期內的經濟回饋情況，對于未來的規劃較為模糊，這樣的話，國有企業由于沒有發展目標，競爭力就會有所受損。

（二）全面預算的內容不健全

在全面預算的管理過程中，其管理體系并不完善也是目前國有企業在進行企業預算管理中存在的較為嚴重的問題。現階段而言，我國國有企業在進行全面預算管理的過程中，其管理的薄弱點依舊存在于銷售預算上。例如，銷售人員一般會將可以達到的十萬銷售額度下調到八萬，那么如果銷售人員完成了十萬，就會受到額外兩萬元的銷售獎勵。但是，如果這樣做的話，企業的其他工作部門，例如生產部門，可能會根據銷售預算本身的八萬額度進行定做，那么當銷售人員進行額外銷售的時候，生產部門的生產壓力就會加大，導致企業出現一定的經濟損失。這都是由全面預算的管理體系不完善所導致的情況。由此也可以看出，全面預算編制體系的不完善會導致企業內部工作無法很好的銜接，造成企業運營損失。

三、加強新形勢下國企全面預算管理的措施

（一）加強對全面預算的重視

現階段下，新市場經濟中的國有企業領導者要進一步加強對全面預算管理工作的重視程度。加強企業內部整體對于國企內部全面預算管理的深刻認識。新形勢下的國有企業的領導決策能力，和對全面預算的重視程度，與全面預算管理能否在企業內部進行大力推廣是有著極為直觀的聯系的。這對于企業內部管理水平能否提升，也有著極大的關聯。所以，為了使企業能夠更好的穩定發展下去，全面預算管理的工作必須在企業內部進行完善的推廣積極落實。并且完善企業內部的全面預算管理體系，盡可能的幫助企業在發展過程中提升經濟效益。

企業全面預算的管理與企業整體的未來發展規劃必須要盡可能的緊密相連，全面預算的目標必須根據企業的發展目標來進行規劃。現階段而言，我國國企的財務預算依舊沒有一個十分明確的目標，這對于企業的未來發展是十分不利的。所以預算管理也要根據企業的整體目標來進行規劃。

在這個基礎上，企業自身的發展目標和未來的發展路徑，對于全面預算管理的工作重心和規劃模式而言，都是十分重要的。所以，企業在制定自身的財務預算管理目標的時候，也要結合外界的市場環境和企業內部情況，來確定未來的發展規劃，從而實現全面預算的管理目標。

（二）完善企業全面預算管理制度

擁有一個完善的預算管理制度，不但可以幫助企業進行資金的調配，也可以為員工進行相關認知的培養，為員工制定一個財務管理的規范。所以，企業在進行財務管理預算工作的時候，要以財務部的相關文件為基礎，

結合當前階段的市場情況和國企內部的運營狀況，來進行企業全面預算管理制度的訂立。將企業財務預算管理工作的內容進行細致的劃分，以及職責的劃分等，并落實到各個部門，各個崗位上。除此之外，企業也要根據目前已有的全面預算管理制度訂立相關的考核制度，來確保全面預算管理制度得到了良好的推廣和實施。在這種基礎上，企業內部的全面預算管理工作就可以更加科學化和規范化，財務預算工作也可以正常進行。

（三）提升員工整體素養

現階段而言，我國的國有企業想要保障企業內部的全面預算管理工作得到良好的實施，也要從員工進行培養，提升企業內部員工的整體素質。尤其是財務管理人員的專業素質，加強道德培養和專業技能培養等。通過進行培訓的手段來幫助員工掌握新市場經濟形勢下的財務管理方式，提升其組織能力和工作的應變能力，用來提升員工的工作效率。在此基礎上，企業還要加強對員工自身的考核力度，通過這種方式來提升員工的自身專業能力，使得員工的整體業務水平有所提升。另外，由于目前國企內部的工作部門較多，所以在進行全面預算管理的過程中，為了確保工作效率，就需要引入科學化信息手段，來對企業自身的管理系統進行完善。

四、結語

現階段而言，我國國企依舊面臨著較多的發展中壓力，所以提升自身企業內部的管理能力，是企業全面預算管理工作推行中的重要一環，所以我們應該加強對相關工作的重視。并且進一步認識到國企在預算管理中存在的問題，并且結合企業的實際情況來進行完善和改革，通過提升員工個人素質和完善系統的方式來進一步推動企業的發展。