隆昌市圖書館服務(wù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展建設(shè)思考

王祥麗

【摘要】關(guān)于圖書館的發(fā)展規(guī)劃，國家出臺了相關(guān)文件，并且在“十三五”規(guī)劃中有具體的內(nèi)容和要求。基于這一背景，本文主要就四川隆昌市圖書館的服務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，思考其未來的發(fā)展建設(shè)，以期為圖書館的服務(wù)管理水平提升提供一些參考和建議。

【關(guān)鍵詞】隆昌市；圖書館；服務(wù)管理；現(xiàn)狀；發(fā)展建設(shè)

隨著我國社會的發(fā)展與進(jìn)步，作為基層公共文化體系當(dāng)中的縣級圖書館建設(shè)及服務(wù)管理水平也在不斷提高，并且就對區(qū)域整體的文化氛圍營造而言，產(chǎn)生的效果和作用也逐漸突出。目前，我國許多縣級圖書館與時(shí)俱進(jìn)，依靠現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段，滿足人們對圖書館服務(wù)的需求，發(fā)揮出圖書館更大的價(jià)值。“十三五”規(guī)劃的提出，則為圖書館的發(fā)展帶來了更加廣闊和有利的平臺。基于現(xiàn)今時(shí)代對圖書館發(fā)展的要求，以下以四川隆昌市圖書館的服務(wù)管理為切入點(diǎn)，深入分析該縣圖書館現(xiàn)狀，并就其發(fā)展建設(shè)提出幾點(diǎn)看法。

一、“十三五”對圖書館發(fā)展的規(guī)劃

在黨的十八大之后，“十三五”規(guī)劃提出的關(guān)于圖書館的發(fā)展目標(biāo)中，對省圖書館、縣圖書館未來發(fā)展均給出了明確的方向。僅從縣級圖書館的發(fā)展來看，在《規(guī)劃》當(dāng)中，給出的總體目標(biāo)是，至2020年縣級圖書館總分館制基本建立。圖書館的服務(wù)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的水平并且其水平層次有顯著的提升，其中網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)應(yīng)用更為普及，圖書館管理人才的建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

二、隆昌市圖書館服務(wù)管理現(xiàn)狀

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的出臺，給圖書館事業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在這發(fā)展背景之下，隆昌縣圖書館搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在服務(wù)和管理方面取得了較大突破。在取得成績的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些新的問題和矛盾。以下是隆昌縣圖書館服務(wù)管理的具體現(xiàn)狀：

（一）隆昌市圖書館服務(wù)管理基本情況。就隆昌市圖書館的服務(wù)管理情況來看，共設(shè)置了11個(gè)對外開放窗口，堅(jiān)持每周一至周日及節(jié)假日開放，周開放時(shí)間57小時(shí)以上。館外設(shè)有24小時(shí)智能圖書館，實(shí)現(xiàn)全天候不間斷的服務(wù)。在新建的圖書館當(dāng)中，除了閱讀場所外，還包括數(shù)字體驗(yàn)創(chuàng)作室、學(xué)術(shù)活動室、多媒體視聽室等許多空間設(shè)施，可充分滿足讀者文化及娛樂兩方面的需求。

而在業(yè)務(wù)建設(shè)方面，隆昌市新建的圖書館結(jié)合過去的借閱管理方法，將新信息、新技術(shù)運(yùn)用到日常的運(yùn)行管理中，采用圖書館專業(yè)集成管理系統(tǒng)，鋪設(shè)50兆光纖、100兆寬帶實(shí)現(xiàn)全館網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，就書籍的借閱、理架等則采用RFID智能技術(shù)，并且讀者還可通過自助服務(wù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)高效自助借閱等。因此，圖書館的服務(wù)管理偏向于數(shù)字化、智能化。此外，新館還建有自己的門戶網(wǎng)站，資源總量14.5T。在2016年至2017年，圖書館接待讀者共17萬人，圖書流通107947冊次。隆昌市圖書館的基本現(xiàn)狀及讀者信息，具體可見“表1”。

圖書館服務(wù)管理當(dāng)中，同樣以各類閱讀活動，積極拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)領(lǐng)域，為廣大人民群眾提供服務(wù)，例如送文化下鄉(xiāng)、少兒經(jīng)典誦讀活動、傳統(tǒng)文化大講堂等各類主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的讀書活動。

（二）隆昌市圖書館服務(wù)管理中面臨的問題分析。從隆昌市圖書館的服務(wù)管理基本情況來看，圖書館的數(shù)字化、智能化服務(wù)管理非常突出，但是自2016年7月開館以來，圖書館業(yè)務(wù)、閱讀服務(wù)活動等的開展實(shí)際也突顯出一些問題。其中比較突出的問題是管理人員的數(shù)量相對不足，以及網(wǎng)絡(luò)閱讀及閱讀資源、網(wǎng)絡(luò)利用率的不足。以圖書館管理人員不足這一問題為例，正式編制15個(gè)，均具有大專以上文化程度及初、中級職稱；臨聘14個(gè)，但是當(dāng)前館內(nèi)在崗工作人員為19人，當(dāng)圖書館需要開展各項(xiàng)閱讀服務(wù)活動時(shí)，人手短缺的問題就突顯出來。具體可詳見“表2”。

此外，在網(wǎng)絡(luò)閱讀及閱讀資源、網(wǎng)絡(luò)利用率不足的問題上，主要是圖書館將服務(wù)管理重點(diǎn)放在有形圖書方面，在建立了電子閱覽室、微信圖書館、數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)上，無形圖書的服務(wù)管理則顯得相對薄弱，由此造成網(wǎng)絡(luò)閱讀及其利用率的不足。

三、隆昌市圖書館服務(wù)管理發(fā)展建設(shè)策略

根據(jù)當(dāng)前隆昌市圖書館服務(wù)管理的現(xiàn)狀，以及其中存在的一些問題，在目前良好的硬件設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上，如何穩(wěn)步推進(jìn)圖書館的發(fā)展建設(shè)，以下結(jié)合“十三五”時(shí)期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體探究隆昌市圖書館服務(wù)管理發(fā)展建設(shè)的策略。

（一）以區(qū)域信息需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)圖書館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)圖書館的價(jià)值，發(fā)揮其作用，圖書館發(fā)展建設(shè)應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)匦畔⑿枨鬄閷?dǎo)向和前提。就此，從三個(gè)方面入手：1.構(gòu)建高效節(jié)約的本區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系。在發(fā)展建設(shè)以及服務(wù)管理模式上，可以總分館制的運(yùn)營模式滿足區(qū)域內(nèi)對不同閱讀書籍、信息等需求，同時(shí)也可將隆昌縣、鎮(zhèn)、村等的圖書資源整合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、文獻(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配、服務(wù)質(zhì)量一致、運(yùn)行高效節(jié)約的本區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系。對此，隆昌市可就市內(nèi)的鎮(zhèn)以包圍的形式形成總分館制的運(yùn)營模式。2.閱讀信息數(shù)據(jù)庫。在總分館制的運(yùn)營模式的基礎(chǔ)上，可就區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化等的特點(diǎn)，建立具有地方特色的閱讀信息數(shù)據(jù)庫，例如針對隆昌市的一些特色產(chǎn)業(yè)如蠶桑產(chǎn)業(yè)、麻竹產(chǎn)業(yè)等，整合并提供相應(yīng)的書籍、信息等。3.建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖書館流動服務(wù)點(diǎn)。通過建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖書館流動服務(wù)點(diǎn)滿足區(qū)域內(nèi)人民群眾的閱讀需求、閱讀服務(wù)需求，由此提高圖書館網(wǎng)絡(luò)利用率，發(fā)揮圖書館的價(jià)值及作用。而建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖書館流動服務(wù)點(diǎn)具體可以通過流動圖書車、流動文化車的配置入手，流動服務(wù)點(diǎn)可以隆昌縣主要交通干線為主，盡可能方便和滿足讀者需求，擴(kuò)大閱讀人流量，打造百姓身邊的公共閱讀場所，營造良好的閱讀氛圍。服務(wù)點(diǎn)場所占地面積可以控制在15m2-80m2之間，面積不必太大，但是每一個(gè)流動服務(wù)點(diǎn)的文獻(xiàn)藏量需達(dá)到一定數(shù)量，并且可相應(yīng)配置一定數(shù)量的電腦。由此形成圖書資源共享工程，擴(kuò)大和發(fā)揮圖書館功能，也增強(qiáng)圖書館數(shù)字化服務(wù)管理。

（二）健全完善圖書館服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。圖書館的服務(wù)管理水平，在很大程度上依靠和取決于館內(nèi)管理隊(duì)伍及人員的素質(zhì)，與此同時(shí)，圖書館服務(wù)管理人員的數(shù)量也不可忽視。就隆昌縣圖書館未來的發(fā)展建設(shè)而言，在服務(wù)管理隊(duì)伍方面，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手：1.引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人員。始終積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人員，針對圖書館、各分管以及流動服務(wù)點(diǎn)的館長及負(fù)責(zé)人等管理人員的選拔嚴(yán)格按照《四川省公共圖書館管理?xiàng)l例》（征求意見稿）有關(guān)要求，并分階段分層次地引進(jìn)人才，逐步改善人員結(jié)構(gòu)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，增加圖書館專業(yè)的管理人員數(shù)量。2.人才的培養(yǎng)。在始終積極引進(jìn)管理人才的基礎(chǔ)上，注重人才的培養(yǎng)，建立定期培訓(xùn)制度，采取走出去學(xué)、引進(jìn)來講的方式，每年組織從業(yè)人員走出去參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣圖書館從業(yè)人員每人每年要參加2次以上專業(yè)培訓(xùn)，各分館與流動服務(wù)點(diǎn)的從業(yè)人員每人每年要參加1次以上專業(yè)培訓(xùn)；采取引進(jìn)來的方式，聘請專家對館員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，根據(jù)服務(wù)需求和實(shí)踐情況進(jìn)行針對性的講座輔導(dǎo)。通過集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，既能使館員在短期內(nèi)提高素養(yǎng)，又能正確引導(dǎo)館員進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，有利于圖書館服務(wù)的順利、規(guī)范開展。3.建立健全收入分配與激勵(lì)機(jī)制。為提升圖書館服務(wù)管理人員的積極性及主動性，建立健全收入分配與激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)分館及流動服務(wù)點(diǎn)人員的具體情況，確保公共圖書館從業(yè)人員工資福利待遇。對納入事業(yè)編制管理的人員，確保其享受事業(yè)單位工資福利待遇，并按照有關(guān)規(guī)定參加事業(yè)單位社會保險(xiǎn)。各分館與流動服務(wù)點(diǎn)應(yīng)遵循按勞分配與工作創(chuàng)新、崗位貢獻(xiàn)相結(jié)合的原則，實(shí)行按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗、按崗定酬的管理模式，在事業(yè)單位績效工資改革的基礎(chǔ)上，按照各級政府有關(guān)事業(yè)單位績效工資的要求，形成具有圖書館行業(yè)特色、與崗位管理相配套的薪酬制度。

（三）加強(qiáng)圖書管理機(jī)制建設(shè)。管理機(jī)制建立是為了更好實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的利用，這是圖書館工作的手段，也是為社會利用服務(wù)，解決管理和利用矛盾全過程的手段。圖書館應(yīng)該解決怎么管以及怎么用的關(guān)系問題，管理機(jī)制的建設(shè)應(yīng)該做到：實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，實(shí)行圖書館業(yè)務(wù)技術(shù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化；對圖書館工作提出合理的建議，督促計(jì)劃的執(zhí)行，對專業(yè)人員安全提出建議，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作加以監(jiān)督；重視經(jīng)濟(jì)效果的研究，合理使用人力、經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮圖書館設(shè)備能力，優(yōu)化服務(wù)系統(tǒng)。

以上幾點(diǎn)是隆昌市圖書館服務(wù)管理發(fā)展建設(shè)策略，實(shí)際與“十三五”規(guī)劃中的重點(diǎn)的任務(wù)緊密聯(lián)系，而發(fā)展規(guī)劃及策略之下，則還需要各相關(guān)人員及主體積極配合和努力，落實(shí)到每個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中。

四、結(jié)束語

綜上所述，縣級圖書館作為基層公共文化體系的重要部分，其作用和價(jià)值不容忽視，并且在現(xiàn)今時(shí)代還需要不斷將其作用發(fā)揮出來，對此圖書館自身需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r、讀者需求等，采取相應(yīng)的措施積極推動圖書館發(fā)展，為區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)、條件。對此，“十三五”給出了明確的發(fā)展方向，而本文也針對隆昌市圖書館服務(wù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展建設(shè)進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析，雖然上述分析還存在不全面之處，但是隨著圖書館的不斷推進(jìn)發(fā)展，必定會實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

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