基層金融統計工作中常見問題及對策研究

周佩純

摘 要：基層金融統計是金融企業的關鍵內容，受到多種因素的影響，現行基層金融統計工作中存在金融統計工作基礎不好、缺乏管理規范、管理制度不完善的問題，本文針對上述三個問題的成因、表現等進行分析，并探討基層金融統計工作的開展對策，為銀行經營活動穩健運行發揮重要的作用。

關鍵詞：基層金融 統計工作 問題及對策

基層金融統計是銀行、信用社、信貸機構等金融企業發展的基礎環節，它的工作質量直接影響著我國相關數據發布的準確性。在中國加入WTO后，金融統計工作由各級人民統一管理，數據上報是該工作的重要環節。本文通過分析基層金融機構統計中存在的問題，提出對應的政策建議以改善銀行基層統計工作，為銀行風險管控和國民經濟穩定運行提供良好的基礎和保障。

一、基層金融統計工作的常見問題

1.基層銀行工作基礎薄弱。由于許多金融企業沒有認識到基層統計工作的重要性，他們沒有設置專職統計人員崗位，并且存在一人在多個崗位就職的情況，并疲于統計相關的工作報表，既沒有完善的統計制度也未建立統一的統計制度，很難規范地開展調查、登記和分析等統計工作。其次，由于缺乏對統計工作人員的績效激勵措施，許多工作人員離職或不斷地更換工作崗位，這容易導致同一項統計工作前后脫節，使得直接統計的數據缺乏準確性。

2.統計數據轉換程序不完善。農村信用社作為基層金融機構，是通過累收累放的方式將報表轉換到人民銀行統計系統中的，這個過程會存在轉換數據不完整的問題，轉換后的各子項累放累收數據與實際相比存在誤差，需要手工進行修改調整，耗費大量的人力物力。

3.管理制度不完善。金融統計管理制度上的不完善主要表現在如下方面：第一，相關法律不完善。眾所周知，人民銀行對金融統計的監督負有責任，但在相關法律中沒有給出明確的規定。這對于管理工作的執行性、權威性、嚴肅性都有著消極的影響。第二，制度規章不完善。地方政府沒能出臺相應的崗前培訓的考核標準。第三，權利和責任不協調。縣級銀行負責金融監管統計，任務艱巨，責任較大，但缺乏相應的處罰權力，這造成了權利和責任上的不對等。還有基層人民銀行缺乏對事故的處罰依據，導致實際的管理過程中執行力不強。第四，缺乏全面的調查制度。

4.統計信息開發利用水平不高。目前，基層人民銀行在利用已有的信息資源時還缺乏專業性和開發意識，局限于計算一些簡單的盈虧比率，沒有系統地開發和利用已經具有的信息資源，應為這些信息資源可用于金融機構對未來趨勢進行預測性地分析；其次，各金融機構也缺乏對金融發展的各種影響因素的相關關注，對現有的統計、信貸登記、支付清算、賬戶等各類金融信息的綜合利用還處在低層次水平。

二、基層金融統計工作的常見問題解決建議

1.加強基礎建設。為推動統計工作服務質量的提升，保證金融統計數據的準確性和金融統計工作的規范性，基層銀行應建立統計管理制度使其更科學有效，例如：統計管理規范辦法、統計考核辦法、統計現場監察辦法等，核查數據質量，采用獎懲機制對統計工作人員進行約束和激勵。另外，為保證統計信息具備可靠性，內部審計部門應該對得到的數據進行嚴格的檢查和校驗。在日常工作中，基層銀行應嚴格按照相關規章制度開展數據統計活動，依法查處、打擊金融統計工作中出現的違規違法行為，將各統計環節的責任和基層銀行金融統計監管的執行落到實處。

2.完善現有統計程序。及早開發郵政儲蓄金融統計管理系統，實現對郵政儲蓄統計數據的通訊接收，同時研究具體實施辦法，將郵政儲蓄部門的現金收支納入所有金融機構現金統計數據范圍內，使現金收支報表反應的信息更加完整準確。

3.完善管理制度。不斷完善金融統計的管理制度。首先，按照相關法律對金融市場進行監督和管理。各級人民銀行機構要加強對金融工作的檢查力度，增加檢查頻率，擴大檢查覆蓋面。對違法違紀行為嚴肅處理，絕不姑息。督促線管單位建立科學有效的統計報表控制機制，提高工作質量，確保數據的真實性。第二，建立金融統計崗位的責任制和考核制。制定細致的考核方法，加強對相關工作人員的考核力度，優化和改善工作程序，避免由于人員懶散和隨意等主觀問題導致的數據差錯。

4.加強對統計數據的開發和整合利用。加大科技投入，充分運用當前的信息科技手段，全方位、多角度地加工和開發利用金融機構上報的全科目統計數據，減輕金融機構上報統計報表時所需承擔的負擔，并且提升對統計數據的利用率；另外，基層金融機構還需進一步發掘信貸登記系統的數據資源，對所管轄的信貸投放結構特征和趨勢變化要及時掌握，提高風險提示的準確性和“窗口指導”的有效性；最后，也要加大對各區域金融發展的影響因素的研究，進一步尋找和摸索促進區域經濟與金融協同發展進步的新策略，提升基層銀行的決策水平。

三、結論

總而言之，隨著社會和時代的發展，人民生活水平不斷提高，金融行業也在進行著相應的改革。為了適應時代需求，維持金融行業的健康成長，需要對各個方面進行強化。基層金融統計工作在整個金融行業發展過程中起著重要作用，是不可缺少的環節，值得相關工作者予以重視。

參考文獻：

[1]鐘宛珊.芻議基層金融統計工作存在問題及對策[J].時代金融，2013

[2]徐淑麗.基層金融機構統計工作存在的問題及對策[J].黑龍江金融，2005

[3]夏 賓.基層金融統計工作問題分析及解決對策[J].商場現代化，2015

[4]王 林.對提高基層金融統計工作水平的幾點思考[J].金融縱橫， 2004