林珊
摘 要:隨著社會的不斷發(fā)展,當(dāng)代環(huán)境問題越發(fā)引起世界各國的重視,一系列環(huán)境法律法規(guī)的相繼出臺。在這一時代背景下,綠色會計的發(fā)展越來越受到重視。本文從綠色會計在我國產(chǎn)生和發(fā)展出發(fā),探討了我國綠色會計發(fā)展的背景、面臨的問題以及解決方法,并對我國綠色會計的發(fā)展從企業(yè)、社會、國家三個層面進行展望。當(dāng)前綠色會計的發(fā)展不僅要依靠企業(yè)自身,更要依靠政府和公眾的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:綠色會計 能源企業(yè) 研究
中圖分類號:F406 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)04(c)-096-02
綠色會計,來源于傳統(tǒng)會計的同時又融合了新興的觀點,是企業(yè)會計的一個分支。它將會計學(xué)與環(huán)境科學(xué)結(jié)合在一起,與會計相同以貨幣為計量單位,通過確認、記錄、計量,為企業(yè)決策者提供環(huán)境有關(guān)的信息,達到節(jié)約成本和保護環(huán)境的目的[1]。
綠色會計的主要任務(wù),是對環(huán)境的核算任務(wù),綠色會計對能源企業(yè)環(huán)境保護、節(jié)約能源的問題進行統(tǒng)籌,進而為企業(yè)在環(huán)境方面的改良提供依據(jù),在不破壞環(huán)境的條件下,節(jié)省企業(yè)環(huán)境成本費用。綠色會計將資源與環(huán)境視作資本,在將治理環(huán)境產(chǎn)生費用內(nèi)部成本化的同時,還將廢物治理與環(huán)境保護的外在效益轉(zhuǎn)為企業(yè)的內(nèi)部效益。
1 綠色會計在我國的產(chǎn)生和發(fā)展
20世紀70年代,隨著工業(yè)的發(fā)展,人與環(huán)境矛盾激化,環(huán)境問題日益受到各國學(xué)者的重視,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的問題被提出。1971年比蒙特斯發(fā)表《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》,1973年馬林發(fā)表《污染的會計問題》,從此綠色會計這一概念開始引起人們關(guān)注;1990年,聯(lián)合國專家工作組開會探討了10個國家中綠色會計的發(fā)展?fàn)顩r;1992年,聯(lián)合國組織的環(huán)境與發(fā)展國家首腦會議通過了包括《21世紀議程》在內(nèi)的四個綱領(lǐng)性文件;1999年,聯(lián)合國通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》這一文件后,世界各國政府紛紛開始研究綠色會計并建立綠色會計體系。
綠色會計這一概念提出后,各國學(xué)者紛紛對綠色會計展開研究。美國是最早推廣綠色會計的國家,1962年開始陸續(xù)通過了一系列環(huán)境保護法律,并在國際上對綠色會計的研究始終處于領(lǐng)先地位,于1992年建立了專門的環(huán)境會計項目。日本也緊隨其后,以發(fā)展“循環(huán)型經(jīng)濟社會”為出發(fā)點,制度了一系列環(huán)境法律、法規(guī)[2]。
2 綠色會計在我國發(fā)展背景
2.1 環(huán)境形式日趨嚴重
人口基數(shù)大,人均資源相對貧乏,生態(tài)環(huán)境脆弱一直是我國的基本國情。從改革開放以來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,但卻是以環(huán)境為代價,我國生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,環(huán)境問題在一定程度上限制了我國的發(fā)展。我國大面積森林草地遭到破壞,水土流失,沙漠化嚴重,生態(tài)環(huán)境失去平衡。根據(jù)國家林業(yè)局第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測工作的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,截至2014年,我國荒漠化土地面積261.16萬平方公里,沙化土地面積172.12萬平方公里,雖與2009年相比荒漠化程度有所下降,但是土地荒漠化形式依然嚴峻;據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代以來我國共發(fā)生8次特大沙塵暴,沙塵暴波及范圍越來越廣,環(huán)境形勢不容樂觀。
環(huán)境問題的嚴峻形勢使我們不得不重新審視我國現(xiàn)有的粗放型與集約型經(jīng)濟發(fā)展模式,現(xiàn)在能源企業(yè)不僅要考慮實現(xiàn)利益最大化,更要實現(xiàn)對自然資源的最大利用和有效保護,建立綠色會計制度有利于引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)保護環(huán)境、做到自然資源利用最大化,因而綠色會計的發(fā)展越來越受到重視。
2.2 國家政策促進綠色會計發(fā)展
為避免環(huán)境進一步惡化,威脅人類的生存,我國越來越重視環(huán)境問題,環(huán)保的政策相繼出臺。1994年,黨中央將可持續(xù)發(fā)展確定為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略,而后可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國不斷發(fā)展;2003年,中央書記胡錦濤提出堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,即科學(xué)發(fā)展觀,其中更是提及要統(tǒng)籌人與自然和諧的關(guān)系;2005年,黨中央結(jié)合我國國情,在十六屆三中全會中提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求;2007年,黨的十七大報告提出要建設(shè)生態(tài)文明的要求,這一要求的提出把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度;2016年,習(xí)近平總書記更是提出“金山銀山不如綠水青山”的重要論述。
可持續(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)前需要又不威脅子孫后代滿足需要能力的發(fā)展。綠色會計實現(xiàn)的目標(biāo)是經(jīng)濟、環(huán)境和社會共同效益,這與可持續(xù)發(fā)展理念相輔相成,可持續(xù)發(fā)展為綠色會計目標(biāo)的實現(xiàn)提供理論支持,綠色會計用貨幣的形式衡量可持續(xù)發(fā)展的狀況[3]。隨著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)廣泛地推進,生態(tài)文明建設(shè)深入人心,極大地促進了綠色會計在中國的發(fā)展。
2.3 傳統(tǒng)會計不能滿足現(xiàn)狀需要
當(dāng)前我國環(huán)境資源利用率較低,既不利于環(huán)境,也不利于能源企業(yè)的發(fā)展,核算資源成本,有利于會計更準(zhǔn)確的反映企業(yè)的成本狀況,促使企業(yè)進行技術(shù)改良從而提高資源利用率,但是這并不在傳統(tǒng)會計計量的范圍內(nèi)。另外,傳統(tǒng)會計并沒有將環(huán)境保護、節(jié)約資源統(tǒng)籌到能源企業(yè)的會計計量中,傳統(tǒng)會計已經(jīng)無法滿足能源企業(yè)的需要,亟需改革。
3 綠色會計發(fā)展所面臨的問題
3.1 計量、記錄難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
沒有相關(guān)的法律制度以及綠色會計基本準(zhǔn)則可能導(dǎo)致綠色會計核算對象不確定,在計量、記錄方面難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。首先,綠色會計由于在我國起步較晚,對其研究不夠深入,無法確認綠色會計的會計科目;其次,對應(yīng)列入綠色會計計量的核算項目沒有詳細規(guī)定,企業(yè)難以確認;最后,綠色會計資產(chǎn)以及負債一般不存在對應(yīng)的市場,難以用貨幣計量其價值。
3.2 企業(yè)缺少相關(guān)人才
現(xiàn)在對于綠色會計的研究人員主要是專家學(xué)者進行,現(xiàn)有的能源企業(yè)相關(guān)會計人員沒有進行過專門的綠色會計培訓(xùn),甚至都沒了解過綠色會計的概念,知識面難以勝任綠色會計相關(guān)工作,導(dǎo)致企業(yè)缺少相關(guān)綠色會計人才,無法進行綠色會計核算。而現(xiàn)在高校會計有關(guān)專業(yè)的課程中也沒有設(shè)置綠色會計課程,綠色會計缺乏相應(yīng)的人才供應(yīng)。
3.3 披露存在較大潛在風(fēng)險
綠色會計披露內(nèi)容主要在于企業(yè)環(huán)境污染、防治、開發(fā)的成本費用,而將這一部分成本費用納入企業(yè)的會計制度中,會導(dǎo)致企業(yè)報表的成本費用增加。綠色會計會揭露企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息,將環(huán)境污染等負面信息暴露在公眾面前,從而降低企業(yè)的形象。部分企業(yè)未能考慮到綠色會計對于促進企業(yè)改革有利方面,只考慮到綠色會計的潛在風(fēng)險,因而企業(yè)出于私心拒絕在企業(yè)內(nèi)部實行綠色會計制度。
3.4 法律制度不健全
我國于1979年實行《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來,陸續(xù)制定了一些保護環(huán)境的法律,但是卻沒有制定關(guān)于綠色會計的相關(guān)法律以及準(zhǔn)則,導(dǎo)致能源企業(yè)實行綠色會計制度無法律依據(jù)。由于沒有法律的強制要求,某些企業(yè)為降低企業(yè)核算成本會選擇不披露有關(guān)環(huán)境成本的信息,導(dǎo)致綠色會計制度難以在企業(yè)中實施。
4 解決措施
4.1 完善綠色會計信息披露相關(guān)法律制度
在法律上,我國應(yīng)該將綠色會計納入《會計法》中,結(jié)合環(huán)境法律制定適合綠色會計的法律法規(guī)以及會計準(zhǔn)則,要求企業(yè)必須依據(jù)有關(guān)綠色會計準(zhǔn)則進行核算,并在部分地區(qū)進行綠色會計試點工作,逐步推廣至全國。所制定的法律法規(guī)以及會計準(zhǔn)則在借鑒國外規(guī)定的同時應(yīng)當(dāng)符合我國國情,并且注重實務(wù)操作性。對于綠色會計難以計量的問題,應(yīng)當(dāng)詳細規(guī)定屬于綠色會計資產(chǎn)和負債的科目。同時建立綠色資產(chǎn)市場,以貨幣準(zhǔn)確衡量綠色資產(chǎn)價值。
4.2 合理選擇綠色會計計量方法
綠色會計較普通會計有所不同,普通會計使用的計量方法不一定適用于綠色會計,推進綠色會計的發(fā)展,合理選擇計量方法是前提。目前企業(yè)常用的綠色會計核算的計量方法如下:直接市場法、機會成本法、替代性市場法等。企業(yè)需要把握計量方法的理論基礎(chǔ),然后選擇適合該企業(yè)的計量方法。
4.3 構(gòu)建我國特色綠色會計體系
當(dāng)前我國的綠色會計由于起步較晚,體系并不完善,仍舊處于探索階段,缺乏實施綠色會計的相應(yīng)制度。在制定完善的會計法律法規(guī)基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)維護各方的經(jīng)濟利益,創(chuàng)造良好環(huán)境,企業(yè)、社會和政府三方共同探索落實綠色會計制度的有效實踐模式,共同構(gòu)建符合我國國情的中國特色綠色會計體系。
5 展望
在完善綠色會計相關(guān)制度和培養(yǎng)相關(guān)人才后,財政部門可以在部分地區(qū)進行綠色會計試點工作。等地區(qū)試點完成后,再在全國范圍內(nèi)推廣綠色會計。實行綠色會計制度后,對能源企業(yè)加強監(jiān)管,了解其實施綠色會計的情況,必要時根據(jù)實際情況修改相關(guān)法律法規(guī)。由于綠色會計要緊緊依靠我國環(huán)境法律以及政策進一步完善,實施中要特別注意法律的實際操作性以推進綠色會計的發(fā)展。
5.1 企業(yè)層面
隨著環(huán)境形勢的日益嚴峻和我國能源的日益減少,國家對能源企業(yè)的排污處理能力與能源利用率的要求更加嚴格,綠色會計通過貨幣的形式計量能源企業(yè)在環(huán)境方面的成本費用,以此作為依據(jù)增強企業(yè)環(huán)保意識與社會責(zé)任感,促使企業(yè)通過技術(shù)改革減少環(huán)境成本費用,促進利益最大化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)共同實現(xiàn)。能源企業(yè)可以通過對企業(yè)內(nèi)部會計人員進行理論以及實務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)綠色會計相關(guān)人才;在企業(yè)會計部門設(shè)立綠色會計崗位,引進綠色會計人才;根據(jù)自身實際情況制定企業(yè)內(nèi)部的綠色會計制度,以此達到監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境污染、治理等成本費用的目的,以所計量出的成本費用為依據(jù)改善企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及評估企業(yè)能源消耗狀況等。
5.2 社會層面
對于社會而言,綠色會計有利于保護環(huán)境,推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,使企業(yè)真正做到綠色環(huán)保,承擔(dān)起企業(yè)對保護環(huán)境的責(zé)任,環(huán)境和企業(yè)運營方針在一定程度上融合,同時實現(xiàn)利潤最大化和可持續(xù)發(fā)展,因此環(huán)境在一定程度上受益于綠色會計的實行,我國公眾生活的生態(tài)環(huán)境得到保護,有利于實現(xiàn)綠水青山的愿望。因此在實行綠色會計制度時,更要注重對公眾宣傳,喚醒公眾的環(huán)保意識。以媒體為手段,通過及時報道披露企業(yè)綠色會計信息,充分發(fā)揮社會輿論的作用。
5.3 國家層面
政府在綠色會計的發(fā)展中起到監(jiān)督、管理以及制定法律規(guī)范的作用。第一,政府應(yīng)當(dāng)不斷引導(dǎo)專家學(xué)者在綠色會計方面的研究,通過提出綠色會計研究項目,對綠色會計科目、綠色資產(chǎn)、能源成本、處理污染成本、法律制度等進行研究,結(jié)合我國實際,探討適合我國國情的綠色會計實施方法。第二,政府應(yīng)當(dāng)制定綠色會計法律法規(guī),使在企業(yè)實行綠色會計制度做到有法可依。第三,政府應(yīng)當(dāng)高度重視綠色會計的教育和培訓(xùn),加強公眾的環(huán)境意識教育。
6 結(jié)語
總而言之,綠色會計在我國能源企業(yè)的發(fā)展仍然存在著計量記錄難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、缺少人才、法律制度不健全等問題,但是可以通過本文論述的措施解決這些問題,綠色會計仍然具有較好的發(fā)展前景。我國能源企業(yè)在資源日益匱乏的今天必須要意識到綠色會計的重要性,大力推動綠色會計的發(fā)展。
參考文獻
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