高職學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)的培養(yǎng)路徑研究

摘 要 高校法治建設(shè)是依法治國(guó)的重要組成部分，在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體環(huán)境下對(duì)高職學(xué)生的開(kāi)展法制教育、培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)挑戰(zhàn)巨大，本文認(rèn)為只有通過(guò)學(xué)校、家庭及社會(huì)的多方聯(lián)動(dòng)，全員參與對(duì)學(xué)生思想及行為的管控與引導(dǎo)，才能從根本上杜絕學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)與成才。

關(guān)鍵詞 高職學(xué)生 網(wǎng)絡(luò) 法律意識(shí)

基金項(xiàng)目：本文系云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院教師科研基金項(xiàng)目《基于法治校園建設(shè)的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為中法律意識(shí)培養(yǎng)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2015YJ01）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：徐嬌，云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：法律基礎(chǔ)教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.090

網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已經(jīng)成文當(dāng)前社會(huì)關(guān)注重中之重，十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。高職學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范方面的意識(shí)相對(duì)缺乏，培養(yǎng)一定的法律意識(shí)，具有相當(dāng)?shù)姆伤仞B(yǎng)，是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的基本要求，也是對(duì)于依法治國(guó)時(shí)代背景下的中國(guó)公民覺(jué)醒的期待。

一、高職學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)現(xiàn)狀分析

（一）依法治國(guó)下的法律意識(shí)分析

法律意識(shí)是人們對(duì)于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱(chēng)。法律意識(shí)是一種觀念的法律文化，對(duì)法的制定實(shí)施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學(xué)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋?zhuān)藗兊姆蓜?dòng)機(jī)（法律要求），對(duì)自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)（法律感），對(duì)法律制度了解、掌握、運(yùn)用的程度（法律知識(shí)），以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等。法律意識(shí)同人們的世界觀、倫理道德觀等有密切聯(lián)系。 當(dāng)前高職學(xué)生群體中，具備法律意識(shí)或者愿意主動(dòng)了解法律知識(shí)的學(xué)生人數(shù)比例較少，以云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院為例，在法律基礎(chǔ)課上，120人上課的班級(jí)中僅有不到17%的學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有一定了解。對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的認(rèn)知就更無(wú)從談起，培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)任重道遠(yuǎn)。

國(guó)家要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就必須努力使法律的“規(guī)范”和“意識(shí)”深入人心，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展不斷完善法律制度，促進(jìn)社會(huì)的文明和進(jìn)步。

（二）法律意識(shí)與高職學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范

互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)置，在保證經(jīng)濟(jì)與社會(huì)正常運(yùn)行、提高人民生活水平方面有積極作用。截至2017年12月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%；與此同時(shí)，使用電視上網(wǎng)的網(wǎng)民比例也提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)28.2%；傳統(tǒng)電腦的使用率均出現(xiàn)下降，手機(jī)不斷擠占其他個(gè)人上網(wǎng)設(shè)備的使用。 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺(tái)和媒介，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要，公民網(wǎng)絡(luò)行為中法律意識(shí)的培養(yǎng)作為文化建設(shè)的重要部分，最能體現(xiàn)公民的基本素養(yǎng)。

高職學(xué)生在利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、生活的過(guò)程容易受到網(wǎng)絡(luò)中各種不良因素的影響。比如校園貸、拜金主義、個(gè)人主義、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，這些錯(cuò)誤的價(jià)值觀念或扭曲的社會(huì)現(xiàn)象極易誤導(dǎo)學(xué)生。由于在校學(xué)生缺乏法律基礎(chǔ)知識(shí)，不具備法律意識(shí)，往往促使校園網(wǎng)絡(luò)犯罪屢屢發(fā)生。

二、高職學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)培養(yǎng)途徑

探尋高職院校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)培養(yǎng)的途徑是建立法治校園，推行依法治校的重要課題，在提升網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)的同時(shí)也是提升學(xué)生綜合法律素養(yǎng)的過(guò)程，需要學(xué)生積極參與學(xué)校和社會(huì)的高度重視，只有內(nèi)外結(jié)合才能全方位營(yíng)造一個(gè)良好的法制教育氛圍，讓學(xué)生能主動(dòng)知法懂法，真正做到守法用法。通過(guò)近兩年來(lái)對(duì)云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為調(diào)查和研究，對(duì)于在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)的培養(yǎng)有了新的認(rèn)識(shí)和思考。

（一）學(xué)校重視學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)

目前高職院校的法律意識(shí)培養(yǎng)僅僅依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，該課程課時(shí)有限（僅6課時(shí)）而且較為抽象，并不能把法治的基本精神和法律思維方式有效的傳遞給學(xué)生，學(xué)生往往認(rèn)為法律枯燥無(wú)味、避之不及，因此學(xué)校應(yīng)采取多種方式深入普法教育，敦促學(xué)生培養(yǎng)法律意識(shí)，形成法律思維。

1.在每個(gè)學(xué)習(xí)階段開(kāi)始相應(yīng)法律課程

從大學(xué)一年級(jí)開(kāi)始，除了開(kāi)設(shè)必修課 《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之外，隨著學(xué)業(yè)的提升應(yīng)配套開(kāi)設(shè)相關(guān)《法律基礎(chǔ)》系列公共課程。課程結(jié)合學(xué)生實(shí)際，可從人際關(guān)系、社會(huì)兼職、求職和面試等方面開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，讓學(xué)生從實(shí)際案例中真正學(xué)到相關(guān)的法律知識(shí)，并能運(yùn)用到日常學(xué)習(xí)生活及工作中。

大學(xué)階段是學(xué)生人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，學(xué)校除了專(zhuān)業(yè)教育之外更應(yīng)注重學(xué)生道德意識(shí)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，而法律從某種程度上可以規(guī)范學(xué)生的道德觀念，從規(guī)范意識(shí)培養(yǎng)來(lái)講，通過(guò)法制教育伴隨學(xué)生的成長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成、規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成是具有積極作用的。在學(xué)校安排的職業(yè)規(guī)劃課程中增設(shè)法律基礎(chǔ)專(zhuān)題，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)法律，應(yīng)對(duì)不同行業(yè)法律知識(shí)的基本需求。

2. 把法律知識(shí)的掌握列入學(xué)生專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)中

目前高職學(xué)校的法律課程沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，高職培養(yǎng)模式更注重學(xué)生實(shí)際操作能力，各個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的法律課程僅憑專(zhuān)業(yè)教師的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)泛泛而談，很少安排法律專(zhuān)業(yè)的教師給學(xué)生上課，其授課無(wú)法深入到法律理念層面，更談不上法律意識(shí)培養(yǎng)。以云南國(guó)土資源學(xué)院為例，全校13個(gè)教學(xué)院，開(kāi)設(shè)有44個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中一半以上專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中均專(zhuān)門(mén)設(shè)置和本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律課程，如《環(huán)境資源保護(hù)法》、《建設(shè)工程法律法規(guī)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《旅游法律法規(guī)》等，但是這些課程的任課老師基本不具有法學(xué)背景，只能通過(guò)行業(yè)實(shí)踐片面解釋法律法規(guī)，在講到專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的時(shí)候就略過(guò)不講，學(xué)生并不明白法律運(yùn)行的方式和立法真正的目的。基于此，學(xué)校應(yīng)該整合這部分課程，分為法律理論基礎(chǔ)和法律實(shí)踐，理論基礎(chǔ)設(shè)置為公共課程由具有法學(xué)教育背景的教師講授，法律實(shí)踐可以由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)教師結(jié)合行業(yè)狀況進(jìn)行講解。

3. 多渠道多方法進(jìn)行普法教育

除基礎(chǔ)課程中加入法律課程之外，可以在選修課、網(wǎng)絡(luò)課程方面重點(diǎn)推薦法律相關(guān)課程并積極開(kāi)展各種普法活動(dòng)，包括：

（1）結(jié)合學(xué)校專(zhuān)業(yè)特色推行和專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律課程，包括從業(yè)人員職業(yè)道德培養(yǎng)及職業(yè)法律法規(guī)教育。

（2）法律課程授課教師要把握時(shí)代脈搏，靈活運(yùn)用時(shí)事熱點(diǎn)案例進(jìn)行講解，增加學(xué)生學(xué)法的興趣。

（3）在12·4憲法日舉辦普法活動(dòng)，在學(xué)校團(tuán)委組織下設(shè)置法律宣講社團(tuán)，定期面向全校進(jìn)行法律宣傳，敦促學(xué)生提升法律意識(shí)。

（4）依托新媒體開(kāi)展線上線下各類(lèi)普法活動(dòng)，與學(xué)生積極互動(dòng)，收集校內(nèi)外發(fā)生的各類(lèi)違法犯罪案例，在第一時(shí)間進(jìn)行警示教育，能最大程度調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性。

（5）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，對(duì)于校內(nèi)網(wǎng)以及學(xué)校的貼吧、論壇應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，不僅學(xué)生自律組織要介入，教師也應(yīng)積極介入對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)，以遏制違法犯罪行為的發(fā)生。

（二） 家長(zhǎng)參與網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)培養(yǎng)

與本科學(xué)生相比，高職學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，高職教育注重的是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，學(xué)生對(duì)于法律一類(lèi)較為抽象的課程精力投入有限，而在依法治國(guó)的社會(huì)背景下又要求人人懂法、人人守法，因此學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)教育的同時(shí)可以結(jié)合學(xué)生家庭情況，聯(lián)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)，一起努力營(yíng)造法律氛圍，建立全民普法的大環(huán)境。

1.對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)普法宣傳

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)下的信息化、數(shù)字化高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)宣傳網(wǎng)絡(luò)安全。學(xué)校每個(gè)學(xué)期可以通過(guò)新媒體方式用微信或者校園網(wǎng)、短信推送等，向?qū)W生家長(zhǎng)推送網(wǎng)絡(luò)違法犯罪相關(guān)的案例進(jìn)行普法宣傳，讓家長(zhǎng)了解自己孩子在接觸社會(huì)以后可能面臨的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)，提高警惕，同時(shí)也可以提醒家長(zhǎng)敦促學(xué)生規(guī)范自我行為，遵守校紀(jì)校規(guī)，杜絕違法犯罪。

2.完善家校聯(lián)系體系

學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間應(yīng)建立完善的家校聯(lián)系體系，輔導(dǎo)員要定期與學(xué)生家長(zhǎng)溝通、聯(lián)系。雖然大部分學(xué)生入學(xué)后均已成年，但讓家長(zhǎng)及時(shí)了解自己孩子在校的情況對(duì)于學(xué)校管理具有積極作用。特別在虛擬、模糊的網(wǎng)絡(luò)空間中，學(xué)校及家長(zhǎng)適當(dāng)介入是必要的。以云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院近年來(lái)發(fā)生的多起學(xué)生被電信詐騙案為例，多名學(xué)生被騙金額巨大（均超過(guò)萬(wàn)元），這些錢(qián)其實(shí)就是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，如果家長(zhǎng)能多敦促、多提醒學(xué)生及時(shí)繳納學(xué)費(fèi)，可能損失就不會(huì)如此慘重，家長(zhǎng)監(jiān)管的作用不容忽視。

（三） 社會(huì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

自2013年習(xí)近平總書(shū)記提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來(lái)，國(guó)家針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化采取了很多措施，不論從技術(shù)上還是制度建設(shè)上，都全面進(jìn)行了深化改革，為建設(shè)民主文明的社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

1.從技術(shù)上建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括網(wǎng)絡(luò)安全的保障、風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，也包括有害信息的治理等，其內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)參與方，包括政府部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人在進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動(dòng)時(shí)做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。 從國(guó)家層面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)于青少年的影響是積極的，學(xué)校局域網(wǎng)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律規(guī)章及政策，不惜投入資金構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)信息體系，保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

2.從立法上不斷完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)

除了技術(shù)保障之外，國(guó)家在法律規(guī)范方面也進(jìn)一步完善。例如，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（2016年11月）、《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》（2017年8月）等法律法規(guī)的頒布，刑法修正案（九）中增加了治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋?zhuān)没ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實(shí)踐中也按照這些司法解釋進(jìn)行執(zhí)法。高職學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)行為中需要關(guān)注這些法律法規(guī)以及政策的頒布，做到知法懂法、不違法不犯罪。

伴隨網(wǎng)絡(luò)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)生活的界線將變得越來(lái)越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個(gè)人的生活息息相關(guān)、難舍難分。與此同時(shí)，用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中的痕跡都會(huì)被數(shù)據(jù)庫(kù)所記錄，成為網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分，網(wǎng)絡(luò)空間將成為“億萬(wàn)民眾共同的精神家園”。基于此，在高校的學(xué)生管理過(guò)程中一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。

當(dāng)前我國(guó)的高職教育注重學(xué)生實(shí)踐性和操作性培養(yǎng)，在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)往往忽視學(xué)生思想道德和法律觀念方面的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)加時(shí)代下，對(duì)高職學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng)更應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)本身來(lái)深入發(fā)掘，通過(guò)多種手段進(jìn)行法治宣傳，積極有效地吸引學(xué)生的關(guān)注，把學(xué)生從虛擬的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)回現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建線上線下統(tǒng)一陣營(yíng)，讓學(xué)生能真正建立起全面的法治觀念，讓依法治國(guó)深入人心。

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