國有企業(yè)工會職能定位及其完善研究

陳江峰 孫春福

【摘 要】國有企業(yè)工會是在黨組織和上級工會的領導下，依照法律法規(guī)和工會章程獨立自主開展工作的組織。國有企業(yè)工會要密切聯(lián)系群眾，關心職工群眾生活，切實為職工群眾服務。本文主要分析了國有企業(yè)工會職能的定位以及完善企業(yè)工會職能的措施，旨在提高我國企業(yè)工會職能。

【關鍵詞】國有企業(yè)；工會職能；職能定位；完善措施

在社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)控下，人們的思想意識也隨之受到影響，企業(yè)與員工的利益經(jīng)常發(fā)生矛盾，這就需要企業(yè)工會積極協(xié)調(diào)，保護廣大職工的利益。隨著我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，社會也隨之進入新的發(fā)展階段，同時國有企業(yè)工會即將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。在這種時代背景下，國有企業(yè)工會要切實提高工作能力，保證企業(yè)順利發(fā)展。

一、企業(yè)工會簡介

企業(yè)工會是工人階級為維護自身的政治、經(jīng)濟利益而自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。工會是勞動關系的產(chǎn)物，隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，企業(yè)和職工的利益會產(chǎn)生一些矛盾，因此廣大職工需要通過工會組織表達和維護自己的切身利益，所以，在企業(yè)中建立工會組織有利于促進企業(yè)和員工之間的和諧發(fā)展。

二、國有企業(yè)工會職能的定位

（一）維護職工的合法權(quán)益

國有企業(yè)工會的主要職責就是維護職工的合法權(quán)益，尤其是在出現(xiàn)重大勞資糾紛或者用工違法事件后，工會在用人單位與員工關系管理中起到越來越重要的作用。國有企業(yè)在履行這項職能的時候，更偏重的是維護國有企業(yè)職工的“主人翁”的地位，通過維護職工合法權(quán)益來團結(jié)工人群眾，從而為企業(yè)的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的勞資環(huán)境與社會環(huán)境。大多數(shù)國有企業(yè)都會保護員工的經(jīng)濟利益，國有企業(yè)工會對員工薪酬權(quán)的維護是企業(yè)工會維權(quán)職責的重要組成部分。主要表現(xiàn)在關于企業(yè)經(jīng)營和關系職工切身利益的事宜都必須有職工的參與，簽訂集體勞動合同開展工資集體協(xié)商等。切實維護廣大職工群眾的合法權(quán)益是國有企業(yè)工會的主要職能，是企業(yè)工會建立的主要目的。

（二）參與企業(yè)的管理

國有企業(yè)工會工作是企業(yè)管理和發(fā)展的重要組成部分，是企業(yè)黨支部和企業(yè)董事會之間溝通的橋梁，企業(yè)工會的職能實現(xiàn)直接影響我國有企業(yè)在新時期的發(fā)展。國有企業(yè)工會的參與職能是社會主義經(jīng)濟體制的客觀要求和表現(xiàn)形式，國有企業(yè)工會參與管理職能在內(nèi)容上偏向參與企業(yè)經(jīng)濟問題，工會作為國企職工的代表者，是把企業(yè)與廣大職工緊密聯(lián)結(jié)在一起的紐帶和橋梁，同時，要加強民主監(jiān)督。只有健全民主責任監(jiān)督制，才能使國有企業(yè)工會工作真正落實到實處。企業(yè)工會要積極參與企業(yè)管理，以維護企業(yè)職工切身利益為主要參與目的，積極參與企業(yè)單位政策方針的制定。

三、完善國有企業(yè)工會職能的措施

（一）明確工會的地位和作用 樹立建設職能

隨著改革新形勢的發(fā)展，其對國有企業(yè)工會的工作要求也有所提高。國有企業(yè)工會職工必須具備較強的思想政治素質(zhì)、扎實的工作作風、較高的業(yè)務水平素質(zhì)。工會組織的核心工作就是以人為本，因此，國有企業(yè)工會要密切關注職工的需求，反映最真實的職工意愿。國有企業(yè)工會是黨領導下的群眾團體，在企業(yè)黨組織的領導下獨立開展工作。這就要求國有企業(yè)工會要明確自己的職責，擺正自己的位置，嚴格要求自己的工作作風。國有企業(yè)工會既要遵守黨制定的方針路線，又要保持自己組織上的獨立性。當職工的合法權(quán)益受到侵害時，工會應當勇敢的站出來，履行好自己的維護職能，切實保護廣大職工的合法利益。

（二）加強困難職工幫扶 共享企業(yè)發(fā)展成果

國有企業(yè)工會的成員需要具有不怕風險和挫折，真心為廣大職工辦實事的工作態(tài)度，要主動的深入到廣大職工當中，真實的感受職工的工作和生活狀態(tài)，為職工解決實際困難，使廣大職工更好的生活和工作，為企業(yè)的安定和發(fā)展提供有力地保證。企業(yè)職工，是企業(yè)發(fā)展的基本保證，只有切實解決好困難職工的實際問題，才能使職工更好的工作、更好的生活。企業(yè)困難職工是職工隊伍中的一份子，他們夢想也能分享社會和企業(yè)發(fā)展的成果，基于此，國有企業(yè)工會應該積極幫助困難職工，完善幫困機制，同時為困難職工申請社會保險的參與，積極解決困難職工子女基本生活問題，讓職工可以輕松的參與到工作中。

（三）提高職工素質(zhì) 確保工會發(fā)揮教育職能

隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)也逐漸參與到市場競爭中。市場競爭的實質(zhì)是人才競爭。學習教育不僅是企業(yè)對職工的要求也是職工自身發(fā)展的需要。企業(yè)工會要充分發(fā)揮優(yōu)勢，引導他們結(jié)合自己的崗位和工作實際，學理論、學管理、學文化、學科學、學技術技能，為自己價值的實現(xiàn)提供基礎。除此之外，工會組織要發(fā)揮工會“大學校”作用，努力建設“四有”職工隊伍。開展“共筑理想信念、共促科學發(fā)展”主題教育活動，堅持用中國特色社會主義和“中國夢”引領與激勵職工，開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，推進“職工書屋”建設，抓好崗位練兵和技術比武，造就知識型、技術型、創(chuàng)新型職工隊伍。加強企業(yè)文化、職工文化建設，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷滿足職工多層次需求。提升職工的技能水平，組織好技能培訓方面，

（四）轉(zhuǎn)變工會工作方法 加強工會組織建設

現(xiàn)代社會處在快速發(fā)展的時期，國有企業(yè)工會應該積極轉(zhuǎn)變老舊的工作方法，與時俱進，根據(jù)社會的發(fā)展情況轉(zhuǎn)變自己的工作方式。國有企業(yè)工會是企業(yè)新時代下健康發(fā)展的保證，工會組織要站在企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極轉(zhuǎn)變工會工作方法是企業(yè)發(fā)展必然要求。工會還要加強自身建設，認真落實“黨建帶工建”各項要求，開展創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型工會活動，使工會工作有創(chuàng)新、有特色，把工會建設成為切實維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)“共贏”的社團組織。工會要不斷健全工會委員會議、會員（代表）大會制度，建立會員代表常任制。在企業(yè)深入開展“雙亮”活動，健全完善“三必報”制度。

（五）健全民主管理機制 確保工會發(fā)揮參與職能

社會主義市場經(jīng)濟的建設、強化企業(yè)的人本管理，都離不開廣大職工群眾的積極參與。勞動者是生產(chǎn)力要素中最積極最活躍的因素，重視勞動者在生產(chǎn)過程中的地位和作用是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標志。在國有企業(yè)中，廣大職工群眾通過參與企業(yè)管理，不斷提高參與意識同時也約束了企業(yè)行政必須要聽取和尊重廣大職工群眾的意見、反映他們的愿望和要求，從而增強決策的科學性、民主性，避免國有資產(chǎn)的流失。健全民主管理機制可以有效保證國有企業(yè)決策方針的正確性、科學性和可行性。廣大職工群眾是企業(yè)發(fā)展的人才基礎，企業(yè)各項規(guī)章制度制定的對象也是廣大職工群眾，所以國有企業(yè)健全民主管理機制，保證工會的參與職能是企業(yè)良好發(fā)展的基本保證。

四、結(jié)束語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)也逐漸參與到市場競爭中。要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須提高國有企業(yè)工會工作能力、明確工會職能定位、轉(zhuǎn)變工會工作方法、積極幫助困難職工。此外，企業(yè)工會要協(xié)助企業(yè)做好相關工作，提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，樹立企業(yè)職工良好的生活工作態(tài)度，促進企業(yè)快速發(fā)展。

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