重慶抗戰時期“遷建區”范圍內抗戰遺產的保護與利用初探

蘇健紅，吳 廣

（重慶中國三峽博物館重慶市文化遺產研究院，重慶 400015）

重慶抗戰遺產資源豐富，目前研究成果豐富，主要是從遺產本體、保護利用以及相關歷史事件等角度進行探討，缺少日本大轟炸的特定歷史背景下，國民政府采取響應措施設立相關區域安排政府相關機構進行應對，從而形成了重慶遷建區抗戰遺產特有布局，以及在此基礎上探討這些遺產的保護與利用的整體研究，故本文擬對遷建區域抗戰遺產的歷史、分布、現狀以及保護與利用進行概要分析和探討，以就教于方家。

1 遷建區的范圍界定及管理辦法

為應對日本的大轟炸，從1938年起，國民政府、軍事委員會及當時實際主持重慶及西南行政工作的國民政府軍事委員會委員長重慶行營著手部署重慶的人口疏散工作，相繼出臺了一系列征對轟炸的人口疏散和反轟炸政策，開始有準備地應對即將到來的侵華日軍對以戰時首都重慶為首西南大后方的轟炸。

國民政府中央機關遷建區范圍以歌樂山老鷹巖為起點，沿成渝公路兩側3 km范圍，經青木關直達北碚三峽鄉村實驗管理區署的南北30 km多的廣大地區，它包括歌樂山、山洞、高店、西永、土主、陳家橋、興隆、青木關、歇馬、石橋、新發、井口、同興、蔡家、鳳凰、新豐以及北碚及所屬二巖、澄江、文星、黃桷樹等鄉鎮，作為國民政府中央黨政機關指定疏建的特殊區域（圖1）。遷建區自1939年2—3月開始動議建立，直到1946年國民政府返都南京時撤銷，存在時間長約7年。當時制定遷建區的文件有這樣的文字：

“沿成渝公路自老鷹巖至北碚一段，已指定為中央各機關遷建區域，市內住民之疏散不得向該區域內遷移……”①《巴縣志》，四川省巴縣志編纂委員會編，重慶出版社1994年5月第一版。。

圖1 抗戰時期國民政府中央遷建區范圍略圖②作者根據相關檔案信息繪制。（來源：作者自繪）

遷建區范圍最初只有巴縣土主、高店、西永、歇馬、鳳凰、青木關、山洞、新發、興隆、虎溪10個鄉鎮，外加嘉陵江三峽實驗區署的北碚鎮，共11個鄉鎮。1940年元月，為加強國民政府中央機關遷建區的防護工作，成立了重慶防空司令部直轄的歌樂山防護區團及北碚防護區團，并按照市縣組織規程訂立《中央遷建區健全防護組織辦法》，負責轄區內的防空、救護、治安等項業務。中央遷建區歌樂山區團所轄范圍在高店、青木關、山洞等原10個鄉基礎上，新增蔡家、同興、井口、石橋、新豐共15個鄉；中央遷建區北碚區團擴大到當時的北碚嘉陵江三峽實驗區署全境，即北碚、二巖、澄江、黃桷樹、文星鎮5鎮組成，這些鄉鎮各成立防護分團，分團正副團長均由重慶市防空司令部委任，設有警報、警備（兼理燈火交通）、救護（兼理避難、管制）、燈火管制、消防（兼理防毒）、擔架、工務6個班。

當時制定的“中央遷建區健全防護組織辦法”如下： 1940年1月6日

(1)本部為適應中央機關遷建區之實際需要，特參照各省市縣□□組織規程訂本辦法。

(2)中央機關遷建區（以下簡稱遷建區）除所轄原有巴縣、壁山、北碚所屬之11鄉鎮外，應事實上之需要，特將巴縣第一區之蔡家、同興、井口、石橋、新發、新豐6鄉鎮及北碚實驗區所屬二巖、黃桷樹、澄江、文星4鎮劃入該區組織。

(3)遷建區地域遼闊，按照該區實際情形及事實需要，組設兩區團直屬重慶防空司令部。

(4)區團名稱訂為“中央遷建區防護團歌樂山防護區團”及“中央遷建區防護團北碚防護區團”。

(5)歌樂山防護區團團部設于歌樂山，以境內山洞、高店、西永、土主、陳家橋、興隆、青木關、歇馬、石橋、新發、井口、同興、蔡家、鳳凰、新豐等組十五分團屬之；北碚防護區團團部設于北碚，以境內北碚、二巖、澄江、文星、黃桷樹等組設四分團屬之……③重慶市檔案館、重慶市沙坪壩區地方志辦公室編：《民國歌樂山檔案文獻》2004年版第381-384頁。。

中央遷建區所包括的區域，以歌樂山、山洞及北碚五鎮為核心區域，有成渝公路橫貫穿遷建區全境，遷建區其他地方如土主、虎溪、青木關、西永等巴縣、璧山所屬鄉鎮，形成遷建區外圍保護區域，而北碚經過多年的鄉村建設實驗，在治安、衛生等條件比較成熟。

為敘述方便，下文按中央遷建區歌樂山防護區團及北碚防護區團來進行分類和表述。

2 國民政府各黨政機關在遷建區的分布

2.1 中央遷建區歌樂山防護區團內國民政府中央及所屬機關駐地分布

(1)歌樂山鎮、山洞鎮及高店鄉分團。歌樂山原系巴縣風景名勝區，1938年，四川教育學院高顯鑒等44人成立歌樂山鄉村建設實驗區署，負責歌樂山的治安、規劃、建設等事宜。1939年2—3月，國民政府行政院劃定歌樂山地區為國民政府中央機關核心區域（圖2），1940年底至1941年將此處由巴縣劃歸重慶市政府，重慶市政府在此設立重慶市警察局第十三分局，以后又在十三分局基礎上成立重慶市第十三區，即重慶市政府歌樂山郊區辦公處，轄歌樂山、高店子、山洞等鄉鎮，負責此地的行政事務。

圖2 重慶歌樂山國民政府主席林森官邸

山洞鎮位于成渝公路之側，距歌樂山21 km余，1940年底劃歸重慶，設山洞鎮，屬第十三區。成渝公路通車后，是通往白市驛、成都的咽喉。山洞二郞關為重慶西部第二險關，二郞關與老鷹巖構成軍事要地。高店鄉位于成渝公路之東，歌樂山附近地區。1940年底從巴縣劃歸重慶，設山洞鎮，屬重慶市第十三區。成渝公路通車后，是通往白市驛、成都的咽喉。歌樂山鎮、山洞鎮及高店鄉是遷建區的核心區域。

1939年3月以后，特別是重慶5月3—4日大轟炸后，國民政府中央各黨政機關即接令紛紛遷入歌樂山、山洞、新店子等指定地點，據1939年6月6日一份《歌樂山、高店子間各機關學校軍隊名稱表》檔案記載，遷入遷建區的機關計有：國府主席宿舍、考試院、內政部、經濟部、教育部、銓敘部、保育院、中央訓練委員會、歌樂山鄉建社、華洋義賑救濟總會、省立戒煙醫院、寬仁醫院、青年會、聚興誠職員宿舍、重慶鹽務局宿舍、難民管理所、上海致力公司業務處、曬光坪肥皂工業廠合作社辦事處、中國茶葉公司、財政部警總隊大隊部共22處；民眾學校兩個、歌樂山小學校兩個、仁德小學校、淑德小學校、花朝門小學校、中央助產學校共9處；另有憲兵三團一連人、新二十五師三建、軍事委員會交通處通信營、軍團聯合辦事處共4處④重慶市檔案館0340-0002-00486-0100-158-000。。

抗戰時期國民政府中央機關在歌樂山地區駐地不完全分布如（表1）。

表1 遷設歌樂山各機關調查表⑤重慶市檔案館0021-0002-00105-0000-008。

另外，20世紀90年代出版的《重慶市沙坪壩志》也對歌樂山、山洞等國民政府機關舊址有不完全統計⑥重慶市沙坪壩志纂委員會：《重慶市沙坪壩志》，四川人民出版社1995年版第879頁。。

關于歌樂山和山洞等地的遷建區，諸多國民政府機關都有相關回顧和記載，如抗戰時期遷至重慶的國民黨中央黨部秘書處：

“中央黨部秘書處于二十六年十一月遷移重慶（圖3），假上清花園為辦公處，迄三十四年十月起分批復員還都。……十二月五日正式開始辦公。二十九年敵機狂炸重慶時期，在遷建區小灣鄉間設辦公處，移一部分公事在鄉間辦理，而重心仍在上清花園”⑦唐潤明：《抗戰時期國民政府在渝紀實》重慶出版社2012年版第12-13頁。。

圖3 1937年11月20日，國民政府發表移駐重慶宣言

抗戰時期在重慶成立的國民黨中央黨史史料編纂委員會：“……至二十七年一月間，又奉令西遷，遂由長沙轉移到渝，擇定巴縣北碚之紹隆寺為會所，所有史料及檔案均運往儲藏。……二十七年五月間將秘書辦公室及其他有關單位遷至山洞黑天池之寶光寺（即亞光寺），交以該寺附近之吳家大洞為安藏史料之所。惟總纂辦（公）室，則仍停磐溪，從事抗戰史料之編輯。至是年八月間，始由磐溪遷往寶光寺……”⑧唐潤明：《抗戰時期國民政府在渝紀實》重慶出版社2012年版第24、27頁。。

抗戰時期遷至重慶的資源委員會：“……二十七年陸續抵達重慶，租上清寺彭孝友堂住宅一幢，職員四十余人作息于此……武漢淪陷，重慶有空襲威脅之虞，爰又擇西郊——新橋南去五里許，上橋鎮雙碑地方……”⑨劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第186頁。。

抗戰時期遷都重慶時的交通部：“部址遷移交通部西遷重慶后，部址系在上清寺街彭姓大廈。最初一部分人員曾在川鹽大樓及左營街辦公。……

中央因敵機濫炸重慶市區，積極疏散重慶各機關至附近四鄉，交通部遂將一部分員工及不必居留市區之眷屬疏遷至廖家店、南溫泉兩處，并設立辦事處經辦各該區之管理及設施事宜”⑩劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第299-300頁。。

抗戰時期遷都重慶的水利委員會?劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第437頁。：“卅年六月行政院聘任薛篤氏為主任委員，籌備成立，所有經濟部經管水利事業及其水利司全體司員均移歸接管，會址勘定重慶歌樂山生機路……即于是年九月一日正式成立，積極展開工作……”?劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第437頁。。

抗戰時期遷都重慶的揚子江水利委員會：“七七事變，抗戰軍興，本會于二十六年十一月隨國府西遷……于二十七年四月遷抵重慶。最初辦公地點在城內油市街4號……自二十八年五月三、四兩日迭遭敵機慘烈轟炸，以后為避免精神不安影響公務進行，乃遷至市郊高灘巖鳳鳴山左家院子辦公……”?劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第438頁。。

(2)永興鄉分團。該鄉位于成渝公路之西7.5 km，抗戰時期屬巴縣政府。永興場遷移有國民政府蒙藏委員會。

(3)虎溪鄉分團。該鄉位于西永鄉之西北，距永興場約7.5 km，抗戰時期屬巴縣政府。

(4)陳家橋分團（表2）。陳家橋位于虎溪場之東4 km，近公路，系虎溪鄉之一保。遷入本鄉有內政部（駐虎溪鄉陳家橋傅家院子）、內政部警二中隊（駐虎溪鄉陳家橋）、內政部警二中隊虎溪分隊（駐虎溪鄉南華宮）、禁煙委員會（駐虎溪鄉黑石子）。另有華西、同濟兩醫院。

表2 遷設陳家橋各機關調查表?重慶市檔案館0021-0002-00105-0000-008。

抗戰時期遷都重慶的內政部?劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第41-42頁。“本部于廿六年十一月奉命遷渝辦公，遵照積極籌劃，所有全部人員及公文等，分由津浦路車及長江輪運至漢口集中，再由漢口轉運長沙，復由長沙經湘黔公路過貴陽達重慶，時為民國廿七年一月……部西遷員工人數不多，公文箱堆積如山，非有巨大之辦公室足以容納此多數之人與物，乃于渝市賃中一路義林醫院為部址。自廿八年五月起，日寇大轟炸渝市，本部奉令疏散，乃遷往巴縣虎溪陳家橋，并設部址于傅家院子……”。

(5)土主鄉分團，抗戰時期屬巴縣政府。該鄉位于成渝公路之東十里，境內有政治部醫務所及衛生署醫務所。遷入此鄉的中央機關計有政治部（駐土主鄉毛鐵匠）、總務廳（駐土主鄉三圣宮）、第一廳（駐土主鄉楊家院子）、第四廳（駐土主鄉廖家院子）、 文化研究班（駐土主鄉五根黃桷樹）、黨義研究班（駐土主鄉楊家院子）、政治部特務營（駐土主鄉三圣宮）、第一連（駐土主鄉三圣宮）、第二連（駐土主鄉藥皇觀）、第三連（駐土主鄉）、黨政工作考核委員會（駐土主鄉鹽井河）、三圣宮衛生站（駐土主鄉三圣宮）、警總隊第一中隊（駐土主鄉萬壽宮）、國際問題研究所（駐駐土主鄉李家花園）。

(6)興隆鄉分團。該鄉位于土主鄉之東北，距土主場10 km，抗戰時期屬巴縣政府。警衛力量則系本總隊派有長警一班駐守。入駐該鄉的中央機關有：戰時青年訓導團（駐興隆鄉五云山）、衛生團興隆場公路衛生站（駐興隆鄉蘭家廟）、內政部警中隊一大隊十六中隊二分隊興隆場勤務班（駐興隆鄉街上）、軍政部榮管處（駐興隆鄉五志山和興隆鄉正覺寺）。

(7)歇馬鄉分團。該鄉位于青北公路之側，距興隆場10 km，抗戰時期屬巴縣政府。入駐該鄉的中央機關計有：司法院駐歇馬鄉蓮池灣、立法院駐歇馬鄉獨石橋、最高法院駐歇馬鄉塗家、司法行政部駐歇馬鄉小灣、最高法院檢察署駐歇馬鄉劉家溝、中央公務員懲戒委員會駐歇馬鄉高臺垃、行政法院駐歇馬鄉鹽井壩、行政院水利委員會高坑巖水力發電廠駐歇馬鄉高坑巖、內政部警察18中隊駐歇馬鄉趙家堡等數家單位。

抗戰時期遷都重慶的行政法院?劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第503頁。“本院于二十六年十一月十一日奉令西遷，所有人員及卷宗分3路出動：……借湖南高等法院第三分院，開始辦公。繼又奉令迅速遷川，遂于二十七年二月間，陸續移動，同年五月全部抵渝，擇定重慶市中山路107號為院舍，繼續辦公。迨二十八年三月，復奉令疏散各機關下鄉，遂暫移南溫泉，賃房辦公。同年九月，復奉令遷赴成渝公路附近，即擇定巴縣歇馬鄉大石盤何家大院為辦公之所，居住約計三年。因距歇馬場太遠，諸務不便，于三十二年五月，移至鹽井壩楊家院內繼續辦公”。

(8)鳳凰鄉分團。該鄉位于歇馬鄉之西南，距青木關約7.5 km，抗戰時期屬巴縣政府。

(9)青木關分團。該關位于青北、成渝兩公路之間，為巴、壁兩縣分管之區。關于防護業務，前曾由教育部指導，組有防護團境內有衛生事務所濟生醫院、中醫救護醫院，醫師護士均有。警衛力量則有本總隊長警一班，十八軍一營。該鄉有遷渝期間的教育部（駐青木關），該部在重慶城內也設有辦事處。

(10)蔡家鄉分團。抗戰時期屬巴縣政府，1940年后劃入遷建區。該鄉入駐中央機關計有：中央組織部黨籍登記處（駐蔡家鄉趙家塆）、軍需學校（駐蔡家鄉洪家塝）、海外部（駐蔡家鄉胡家巖）、中央農墾班（駐蔡家鄉龍車寺）等機關。

(11)新發鄉分團。農林部、農林部巴縣指導處、農林部農村經濟改進處、農林部經濟農場、農林部墾務局、農林部淡水養殖場駐新發鄉。

(12)井口鄉分團。抗戰時期屬巴縣政府，1940年劃為遷建區。該鄉入駐中央機關計有：軍政部植物油總廠（駐井口鄉大堡）、源委員會資渝煉鋼廠（駐井口鄉甘家背）、揚子江水利委員會嘉陵江工程處（駐井口鄉南溪口）。

(13)石橋鄉分團。抗戰時期屬巴縣政府，1940年劃為遷建區。

(14)新豐鄉分團。抗戰時期屬巴縣政府，1940年劃為遷建區。

(15)同興鄉分團。抗戰時期屬巴縣政府（圖4），1940年劃為遷建區。該鄉有軍政部榮譽軍人管理處第二農場（駐同興鄉天臺寺）。

圖4 民國33年中央機關及所屬單位駐巴縣各鄉調查分布圖 ?作者根據相關檔案信息繪制。（來源：作者自繪）

2.2 遷建區北碚防護區團內國民政府中央及所屬機關駐地分布

北碚遷建區部分抗戰時期包括北碚鎮分團、二巖鎮分團、黃桷樹鎮分團、澄江鎮分團、文星鎮分團（表3）。抗戰時期遷入北碚遷建區的中央機關及所屬單位有國府統計局等20多家。

北碚原屬巴縣北碚場。1936年4月1日，北碚成立嘉陵江鄉村建設實驗區署，轄北碚、文星、黃桷樹、二巖、澄江五鎮。1939年3月劃為國民政府中央機關遷建區域。1942年3月1日，北碚三峽鄉村實驗區署奉命改為北碚管理局，管理局照一等縣設置，組織和權責與一般縣政府相同，受四川第三行政專員公署監督，設薦任局長一人，由盧子英擔任?周振鶴：《中國行政區劃通史.中華民國卷. 中華民國時期地方行政區劃.沿革.第七章 四川省.行政督察區》復旦大學出版社2007年版第234頁。。盧子英對當時的北碚，有這樣一段話：

“窺自抗戰軍興以來，省外人士及各事業機關，以職區位于嘉陵江畔，水陸交通均極便利，而治安亦有保障，故紛紛移來區居住。北碚市廛因而繁榮，各鎮人口隨之激增……。

嘉陵江三峽鄉村建設實驗區區長盧子英

中華民國二十八年四月十七日”?重慶市檔案館嘉陵江三峽鄉村建設實驗區署關于擴大北碚住宅區辦法并繪就草圖上重慶疏建委員會呈0081-0004-03702-0000-028-000。

在抗戰時期的重慶遷建區中，中央研究院是值得注意的科研單位。中央研究院西遷之經過如下：“二十六年十一月，戰事日益緊急，是月中旬本院奉命西遷。原在京滬兩地之各所處，遂全部遷入內地，除氣象研究所遷至漢口外，其余各所處均遷至湖南長沙及衡陽之南岳。續又將動植物、社會、心理三研究所遷至陽朔。地質、物理兩研究所遷至桂林，歷史、語言、工程、化學、天文四研究所遷至昆明。

本院最初遷入重慶市者為氣象研究所，該所于二十七年一月中旬由漢口到達渝城，初在通遠門興隆街設辦公處，二月中旬遷至曾家巖石之隱廬。二十八年五月遷至北碚，直至抗戰勝利。

表3 遷放北碚各機關調查表?重慶市檔案館《遷放北碚各機關調查表》0021-0002-00105-0000-015。

二十九年十二月，動植物研究所自陽朔遷至重慶北碚……

三十三年桂林淪陷，本院物理、心理、地質三研究所先后遷渝，物理、心理研究所設于北碚……

抗戰時間，本院組織亦有擴充。……三十三年將動植物研究所分為動物及植物兩研究所（圖5），均設于北碚。同年又增設醫學研究所籌備處于歌樂山龍洞灣上海醫學院內……

圖5 重慶北碚中國科學社生物研究所舊址（中央研究院動植物研究所）舊址

直至抗戰勝利時，本院各單位分設于重慶、北碚、李莊、賢明四區。上述四區，為本院習用之稱謂。實則設于北碚及重慶者，均可稱為重慶區，計有總辦事處、地質研究所、醫學研究所籌備處、心理研究所、物理研究所、氣象研究所、動物研究所籌備處、植物研究所籌備處等八單位……”?劉建業：《遷都重慶的國民政府》，北京出版社1994年版第570-572頁。。

3 重慶遷建區現存抗戰遺產名錄及保護利用建議

國民政府還都后，曾給重慶留下諸如上清寺、抗戰勝利紀功碑、南岸抗戰遺產群、中央遷建區抗戰遺產等珍貴的抗戰文化遺產，科學地保護和合理利用這些珍貴抗戰文化遺產是我們義不容推辭的責任和使命。

3.1 重慶遷建區現存抗戰遺產名錄

重慶現存抗戰遺址遺跡395個，是目前中國大陸保存抗戰遺址遺跡最多，類型最豐富多樣的城市。而遷建區內現存抗戰遺存97處，占重慶抗戰遺存總數的25%左右（表4、表5）。

中華人民共和國成立后，重慶市的抗戰遺產保護工作即開始啟動。但由于意識形態等諸多因素影響，重慶最初的抗戰遺產保護多以革命文物和革命紀念建筑物為主。

1977年以后，重慶的抗戰遺產保護逐步步入正軌。經過數10年的努力，重慶抗戰遺產的保護與開發利用已經取得已取得相當成效，保護類型，從單一的強調意識形態價值的革命文物保護擴展到抗戰時期重要史跡和重要機構舊址（圖6、圖7）、軍事建筑及設施、名人故（舊）居、名人墓及紀念設施（圖8）、交通道路設施、文化教育衛生建筑及附屬物、石刻題記等各種類型，保護方式從單一的個體遺址遺跡保護發展到《重慶抗戰遺址保護利用總體規劃》的抗戰遺產片區保護。

表4 遷建區歌樂山片區、林園片區、山洞片區現存抗戰遺址遺跡表?作者根據重慶市政府公布的395處抗戰遺址整理。

續表4

表5 遷建區縉云山片區、夏壩片區現存抗戰遺址遺跡表?作者根據重慶市政府公布的395處抗戰遺址整理。

圖6 重慶沙坪壩區賴家橋國民政府軍事委員會政治部第三廳暨郭沫若舊居

圖7 重慶市沙坪壩區西永鎮的國民政府蒙藏委員會舊址

圖8 北碚東陽鎮夏壩國立復旦大學舊址之登輝堂舊址

2010年，重慶啟動的“重慶中國抗戰大后方歷史文化研究與建設工程”，《重慶抗戰遺址保護利用總體規劃》的出臺，這是重慶抗戰遺產保護里程碑式的事件，對重慶抗戰遺產遺跡保護產生了重要且深遠的影響。

《重慶抗戰遺址保護利用總體規劃》，將重慶市抗戰遺產劃為15個特色抗戰遺產片區即“一島”“三山”“三壩”。

重慶中央遷建區范圍內抗戰遺產正好分布在現重慶市沙坪壩和北碚兩個行政區內，集中了15個片區里的5個抗戰遺產片區，即重慶抗戰遺產規劃工程中除一島之外的兩個重要片區：“三山”之歌樂山抗戰遺產片區包括歌樂山片區、林園片區、山洞片區；“三山”之縉云山抗戰遺產片區包括縉云山（北溫泉）片區；“三壩”之夏壩即夏壩（文星灣）抗戰遺產片區。

2013年5月3日，國務院核定公布第七批全國重點文物保護單位，中央遷建區所在的沙坪壩和北碚兩區內的第七批全國文物保護單位，屬于近現代重要史跡及代表性建筑共22處，其中抗戰遺產有19處，遷建區的北碚有兩處，即嘉陵江三峽鄉村建設舊址群和世界佛學苑漢藏教理院舊址，加上第六批全國重點文物保護單位中的中國西部科學院舊址，現北碚共有3處國家級文物保護單位的抗戰遺產。

沙坪壩遷建區范圍內現有的全國重點文物保護單位的抗戰遺址遺跡，有國民政府立法院、司法院及蒙藏委員會舊址中的西永國民政府蒙藏委員會舊址、國民政府軍事委員會政治部舊址、林園、國民政府軍事委員會政治部第三廳暨文化工作委員會舊址（沙坪壩部分）、重慶抗戰兵器工業舊址群里面的沙坪壩兵工署二十四廠舊址共6處?來源于重慶市政府網http://www.gov.cn/gzdt/2013-05/03/content_2395234.htm.。

3.2 重慶遷建區抗戰遺產整體保護利用建議

3.2.1 遷建區抗戰遺產的重要價值與意義

遷建區抗戰遺產與第二次世界大戰和中國抗日戰爭重要歷史事件與人物密切相關，是近代史上中華民族反抗侵略、御辱圖強、復興民族的實物見證。抗戰時期重慶遷建區抗戰遺產與近代以來的中國國家記憶深度契合，是全中國、全人類共同的歷史文化遺產。

在國內方面，抗日戰爭是中華民族在近代歷史上唯一一次取得全面勝利的重大歷史事件。作為國民政府的戰時首都，重慶是這一特殊歷史時期內中國的政治、軍事、經濟、文化、教育及外交的中心。在1939年5月3—4日大轟炸后，遷建區成為了大轟炸背景下的國民政府中央機關所在地，這一時期諸多國策的制定大多在遷建區內發生或完成，關系眾多的重要人物和歷史事件，見證了戰爭因素下重慶這個普通的內陸工商業城市從長江沿岸最西端通商口岸向戰時首都地位轉變的重大歷史進程。

在國際方面，中國是世界反法西斯陣線的重要組成部分，重慶作為戰時首都肩負了全中國的責任和使命，指揮取得了遠東戰場的勝利，為世界反法西斯作出了中國的貢獻，在整個第二次世界大戰的世界格局中占有重要席位，是與華盛頓、倫敦、莫斯科齊名的國際名城。重慶遷建區內所存國民政府中央機關舊址，正是中國反抗侵略、追求和平、公正、正義、民族獨立這一歷史進程的重要物證，對后世影響深遠。

3.2.2 遷建區抗戰遺產保護的現狀、不足與思考

在中央、重慶兩級政府的重視之下，目前在重慶抗戰遺產保護方面做了大量工作，成效十分顯著。特別是編制完成了《重慶抗戰遺址保護利用總體規劃》， “對于15個抗戰遺址片區，通過劃定遺址保護范圍與紫線，確立保護范圍與建設控制范圍，實施登錄保護措施，建立文物數據庫，按照科學規劃、分級保護的原則，形成重點突出、梯度分明的保護手段，確保范圍以內重要建筑物、構筑物、反映主題特色的街巷及空間環境不受破壞，如需改動須嚴格按照具體保護規劃控制要求執行，并按照法定程序審批”?重慶市規劃設計研究院、重慶雅凱斯凱建筑設計有限公司、重慶中國三峽博物館、重慶文化遺產保護中心聯合編制：《重慶抗戰遺址保護利用總體規劃》,2010年6月。。有效確保了對抗戰遺產的保護。

但受限于各種主、客觀因素，目前對遷建區抗戰遺產的重視程度仍較為薄弱，特別是歌樂山、山洞區域內的遺產價值被嚴重低估。戰時，歌樂山等地區有“小陪都”之稱，但就目前歌樂山抗戰遺產片區和山洞抗戰遺產片區現存的遺存名錄中以名人舊居居多，遷建區國民政府機關遺存不多，尤其是國民政府一府五院等重要機關遺存相對缺失。北碚遷建區內國民政府中央機關舊址雖基本保存完整，但保護級別不高。在研究方面，與國民政府中央機關抗戰遺存的挖掘和清理不成體系、不夠深入。

因此，我們認為有必要重新定義遷建區抗戰遺產范圍與內涵：

在范圍上，遷建區抗戰遺產應包括位于今重慶市沙坪壩區、北碚區的兩大抗戰遺產群，在整體上，依托歌樂山（沙坪壩）至縉云山（北碚）一線自然地理，從歌樂山老鷹巖沿成渝公路舊線抵達北碚，南北長35 km左右、東西寬約3 km。

在內涵上，應包含以上區域內以國民政府中央機關遺產群為主的抗戰遺存，現有國保8處、重慶市級文保單位30處。境內的抗戰遺產與自然景觀和文化景觀相互融合、相得益彰、形態多樣，遺產價值十分突出。

3.2.3 遷建區抗戰遺產整體保護利用建議

建議在歷史文獻研究和縱橫對比研究的基礎上，將國際遺產保護理念運用于重慶遷建區抗戰遺產的保護，梳理重慶遷建區內抗戰遺產及其他自然文化景觀的分布狀況和結構形態，構建重慶遷建區抗戰遺產及其自然文化景觀整體保護利用框架。

(1)重慶遷建區抗戰遺產體系，首先以國民政府中央機關遷建區內的遺存為主，它是戰時首都國家機器在戰爭狀態下正常運轉的保障。建議將歌樂山抗戰遺產保護片區和北碚抗戰遺產保護片區連成一線，形成遷建區抗戰遺產整體，統一劃為抗戰時期重慶遷建區抗戰遺產歷史風貌區。在深入調查、挖掘、整理可能尚存的國民政府中央機關舊址史料基礎上，補充完善相關機構遺產名錄，升級已登錄的抗戰遺產保護等級，還原重慶遷建區國民政府中央機關舊址的歷史原貌。

(2)重慶遷建區抗戰遺產體系同時應包括與國民政府中央機關遷建區息息相關的戰時生活、生產等基礎設施，如戰時防空防御設施、城鎮道路、學校、醫院等，深入挖掘整理重慶遷建區戰時生活狀況和生存環境歷史文獻資料，還原重慶遷建區內多元化抗戰遺存。

(3)重慶遷建區抗戰遺產體系還應該包括以北碚縉云山及沙坪壩歌樂山自然文化景觀價值以及他們與遷建區之間的交互影響，清理和重新發現重慶遷建區自然文化景觀的多樣性、多元化遺產價值，完成重慶遷建區自然文化景觀遺產框架的梳理。

綜上所述，重新命名重慶遷建區抗戰文化遺產，將歌樂山抗戰遺產保護片區和北碚抗戰遺產保護片區連成一線，形成重慶遷建區抗戰遺產整體，構建重慶遷建區抗戰遺產及其自然文化景觀整體保護利用框架，并將其納入重慶市可持續文化發展戰略，在原有保護、利用基礎上，重新制定重慶遷建區抗戰文化遺產保護、管理、利用規劃，探索具有重慶特色的抗戰遺產保護方式，形成具有中國——重慶特色的國家遺產保護模式。

4 結束語

用2017年12月ICOMOS第十九屆大會通過的《德里宣言》結束本文：

“保護我們所繼承的多元文化的、多種層面的遺產價值并將其傳承給后代子孫，是我們的責任。對年輕一代進行培訓，使得他們理解并保護我們所繼承的‘活的和共享的遺產’價值，這將使歷史遺留下來的多元遺產得以傳承延續”?《關于遺產與民主的德里宣言》中文版譯自“Delhi Declaration on Heritage and Democracy (DRAFT 2017-12-14)”，由中國古跡遺址保護協會譯校。。