市政工程管理的現狀及對策解析

趙健群

摘 要：隨著人們生活水平的提高，國家逐漸向城市化的方向發展，而市政工程建設在城市空間蔓延中發揮著重要的作用，市政工程是城市發展最直接的形象代言，直接關乎當地老百姓的生命財產安全，而保證施工質量和施工員安全是市政工程建設管理工作人員的工作重點，所以對市政工程的要求越來越嚴格，同時市政工程建設管理也應該引起重視。本文筆者根據工作實踐經驗對市政工程管理的現狀及對策進行了分析探討。

關鍵詞：市政工程；管理；現狀；對策

1 市政工程建設管理的內容和特點

市政工程建設管理的特點主要從以下幾個方面分析：①涉及范圍廣，市政工程建設的項目和道路、橋梁、排水、照明等一系列的項目工程都有關系，需要協調的行業和部門不一樣，涉及的工作人員較多，所以對其管理要求比較高，需要引進現代化的管理方式。②建設工期要求緊，隨著我國社會經濟的發展，城市的基礎建設需要不斷擴大，那就需要市政工程項目可以盡快開工建設，盡早完工，但是協調好施工單位的利益、施工人員和施工材料及當地環境等各個方面還是會有些挑戰，這就要求工程管理工作人員做好精心的規劃設計?？傊?，市政工程建設管理的好壞，將影響到整個市政工程建設工作的進展情況，因此我們需要市政工程管理可以更加嚴格、規范，面面俱到。

2 市政工程建設管理中存在的問題

2.1 市政工程監理機制不完善

（1）市政工程建設的管理意識不足，對于項目建設中的管理不夠重視，管理工作人員多數由政府組建的工程指揮部組成并非工程建設管理的專業人員，他們對市政工程建設的專業知識不夠了解，管理水平有限，沒有十足的全局觀念和有效的管理方式，導致在施工建設中出現突發事件和各種環境和風險變化時無法積極應對，從而導致市政工程建設的開展和進行不太順利。另外管理意識的不足，也會使得市政工程建設的目標不明確，沒有管理計劃，也沒有相應的管理人員崗位以及培訓工作，導致管理人員不受限制、不被管理，造成工作態度散漫，管理能力低，綜合素質低，是提升市政工程建設質量的一大阻礙因素。

（2）監管機制不完善，多年來在市政工程建設過程中，政府領導過分關注工程帶來的經濟效益，而對市政工程的監管工作并沒有重視起來，市政工程中施工單位的考察、施工建設的標準以及施工材料質量等都沒有明確規范，也就無法對市政工程的施工質量進行真的監管和控制。從而給施工部門帶來很大便利，一些工程企業為了利益不惜在施工過程中偷工減料且材料標準不達要求，工程建設沒有十足的質量保證。

2.2 市政工程建設質量與施工安全意識淡薄

近年來隨著社會的發展，科技的提升，我國市政工程建設質量也得到了提高，基本可以滿足大眾的要求，但是因為目前建筑市場還不夠規范，依然存在一些導致質量隱患的問題。市政工程建設過程中存在施工安全隱患，多數情況下市政工程建設需要在高空和露天的環境下施工，一般工程規模都比較大，工期也緊，需要的施工人員比較多，連續工作時長也比較久，這種情境下就隱藏了很多不安全因素，現在建筑行業的死亡人數很高，基本每個工程項目工地上都會有傷亡事故，主要原因是不按操作規程施工和安全措施不到位。

2.3 市政工程建設資金管理不足

市政工程建設的資金來源自政府，而當前資金投入不足是越來越明顯的問題，因為城市化的加劇，市政工程不斷擴建，需要大筆資金的注入，同時因為工程周期長，待完成的市政工程中還存有欠賬現象，因此這種依靠政府投資的封閉式經營模式，使得市政工程建設管理人員并不能深入認識和了解建筑行業市場的經營理念，對于當下多樣的資金模式也不熟悉，出現了市政工程建設中高投資，低產出的現象，不少的市政工程建設因為資金不足不能如期開展，現代化城市的發展進程受到了制約。另外在市政工程建設過程中，施工管理非常的重要，但在傳統的施工管理方式中偏重于技術水平的提高，而忽略了組織管理和經濟管理，使得管理水平不能得到提升，同時因為缺乏經濟管理經驗，管理工作人員對于市政工程建設中的成本控制缺乏計劃，對于項目進展中資金去向不精確，而這是企業取得最大效益的關鍵因素，因此加強成本管理是市政工程建設管理中首要面對的任務。

3 針對市政工程建設管理問題的對策

3.1 提高市政工程建設的管理水平

①加強人員管理，市政工程管理人員是市政工程建設管理工作順利進行的前提和基礎，只有提升了施工管理人員的管理水平、專業能力才能保證市政工程建設的質量。人員管理：a.要進行管理培訓、專業培訓，強化市政工程建設管理的意識，并能全面掌握路面管理、施工管理、材料管理、監控管理及設備管理，形成清晰的管理思路，可以有效解決施工過程中出現的突發事件和不可控風險。b.要加強考勤監督、責任細化制度、績效考核制度等，增強管理人員的責任心，端正其工作態度，并且嚴格落實相關規定要求，加大質量責任追究制度增強管理人員的責任心，端正其工作態度。②加強市政工程建設管理的意識，這需要施工單位每個部共同完成，通過宣傳的方式體現市政工程管理的重要性，引起重視。

3.2 建立健全市政工程建設安全與質量管理制度

目前市政工程建設中傷亡事故的發生主要因為缺乏完善的安全管理制度，施工人員沒有樹立正確的安全意識，因此應該要建立健全市政工程建設安全管理制度并貫徹落實到行動中。①要發揮市政工程管理人員的監管作用，要求每位施工人員都要清楚施工安全條例，并且都要簽訂工作責任狀，嚴格考核，有獎有罰，讓施工安全意識深入每位施工人員的內心，有效防范和竭力杜絕安全事故的發生。②培養一批高素質和強實操能力的施工從業人員，并且項目工程負責人要定期在各施工單位展開安全檢查，及時排除潛在的安全隱患。正式開展建設施工前，施工單位必須要提前做好施工準備，加強并細化影響施工質量因素的管理工作，施工單位對工程質量保證擔負主要責任，施工單位要變被動為主動，對施工過程嚴加管理和控制，不僅要保證最終項目的質量，對于中間施工的工序、材料、設備等都要做好檢查，對于經常會出問題的細節更要格外注意，期間如果發現任何質量問題和安全隱患應該要及時調整，在處理這些問題時要不斷的反思總結經驗，為后期市政工程項目提供一定的參考價值。

3.3 做好市政工程建設資金管理工作

市政工程建設的資金主要從兩個方面管理：①投資管理方面，在市政工程建設前，施工主管要在施工合同中明確約束投資的規模，而且要通過合同控制施工單位在過程中有方案整改而造成工程資金的變動，嚴格控制資金的支出。這樣才能提高市政工程項目的經濟效益。②成本管理方面，施工單位在整個施工過程中通過全景式的記錄，每一項材料、每一批設備、每項工程用人等都可以清楚的影像記錄下來。建立成本分析資料，每筆支出費用都要詳細的分析必要性，將工作做細，將行動落到實處。爭取做到預算管理、事中審核、事后追蹤，嚴格控制項目成本。

4 結語

市政工程建設管理在城市建設中起著至關重要的作用，關系著城市人民的生活狀況及生命安全，隨著市政工程的不斷建設，對于工程管理的要求就更高，也要求更全面更規范，因此需要加強市政工程的管理工作，提高管理水平，建立健全的安全和質量管理制度，并做好資金管理，控制成本。通過對市政工程建設管理的高度重視和研究分析，可以有效的提高市政工程建設的質量，從而提高人民的生活水平。

參考文獻：

[1] 司春燕，肖宏業，賈朝陽等.試析市政工程建設管理存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版），2016（9）：1657.

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