事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和防控管理研究

侯翠萍

摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的事業(yè)單位得到了很大程度的發(fā)展，由于任何社會(huì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于事業(yè)單位而言，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展，因此，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和防控管理，不僅有利于控制事業(yè)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而且也有利于促進(jìn)事業(yè)單位得到可持續(xù)的發(fā)展。本文就從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)入手，先對(duì)事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，再探討相對(duì)應(yīng)的防控管理對(duì)策，希望可以促進(jìn)事業(yè)單位得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)；防控管理

受到多個(gè)方面因素的影響，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到顯著提升，其中事業(yè)單位對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，因此，促進(jìn)事業(yè)單位得到良好發(fā)展，具有重要意義。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，做好財(cái)務(wù)工作是發(fā)展的關(guān)鍵，而事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)在開展過程中，由于受到多個(gè)不確定因素的影響，面臨不少的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)若不能采取有效的措施予以控制的話，不僅會(huì)引發(fā)事業(yè)單位諸多問題，而且也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益不盡如人意。在如今的發(fā)展時(shí)代之下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可避免，對(duì)于事業(yè)單位而言，應(yīng)該及時(shí)采取有效的措施來盡可能的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好防控管理，從而促進(jìn)事業(yè)單位能得到更好的發(fā)展。

一、事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理存在的主要問題分析

事業(yè)單位的財(cái)政收入，除了自身經(jīng)營(yíng)所得的收入之外，還包括國(guó)家的財(cái)政撥款，而事業(yè)單位所面臨的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)是來源于財(cái)政收入的取得過程中，因此，為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位能夠得到可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)，必須對(duì)事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。在探討有效的防控措施之前，這一章節(jié)首先對(duì)事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理存在的主要問題進(jìn)行明確，從而為后續(xù)的探討奠定基礎(chǔ)。

（一）事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)支出的過程中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求對(duì)資金進(jìn)行合理的支出，這種現(xiàn)象的存在，不僅在很大程度上影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率，而且也很容易讓事業(yè)單位面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，一直以來，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作并沒有給予高度的重視，缺乏這一方面的意識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作也無法得到有效落實(shí)，而事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作沒有做好，就會(huì)面臨財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)，從而影響事業(yè)單位得到良好的發(fā)展。第三，財(cái)務(wù)工作，簡(jiǎn)單來講的話，就是與資金打交道的工作，一旦從事財(cái)務(wù)管理工作的人員在道德方面有所欠缺，就很容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致事業(yè)單位在資金方面受到損失。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理存在的主要問題

事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理存在的主要問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，一般而言，事業(yè)單位在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行發(fā)展，面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可避免，但是事業(yè)單位與一般的企業(yè)有所不同，不太需要考慮盈利問題，正是因?yàn)槿绱?，很多事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，并且沒有對(duì)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作給予高度重視，在很大程度上影響了防控管理工作的有效落實(shí)。第二，事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過程中，由于本身具有一定的特殊性，權(quán)利主要集中在少數(shù)管理層，正是以這樣的形式存在，導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督無法發(fā)揮有效的作用，從而加大事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，在事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，若有專業(yè)、高素質(zhì)人才來予以應(yīng)對(duì)的話，將會(huì)在很大程度上降低事業(yè)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)，然而，在實(shí)際的發(fā)展過程中，事業(yè)單位是缺乏這一方面的人才，從而影響了整體的進(jìn)步與發(fā)展。

二、做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的策略探討

在明確事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理存在的主要問題之后，這一章節(jié)主要探討的內(nèi)容就是如何采取合理的措施來做好事業(yè)單位的防控管理工作，通過以下幾個(gè)方面的提出，為實(shí)際活動(dòng)的開展提供一些借鑒意見，希望可以促進(jìn)整體的發(fā)展。

（一）提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)，有效落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

意識(shí)影響行為，一個(gè)行為的做出在很大程度上是由意識(shí)主導(dǎo)，因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理過程中，事業(yè)單位要想做好這一方面的工作，首先必須提高自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)，在意識(shí)的指導(dǎo)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要想提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：第一，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要采取以身作則的態(tài)度，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的有效落實(shí)，與此同時(shí)，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的宣傳力度，讓事業(yè)單位內(nèi)部的人員充分意識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性。第二，財(cái)務(wù)工作人員要明確加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性，在實(shí)際工作開展中將這一管理工作進(jìn)行有效落實(shí)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作得到有效開展。除此之外，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作得到有效落實(shí)還需要發(fā)揮制度的保障作用，因此，事業(yè)單位要從實(shí)際的發(fā)展情況出發(fā)，在此基礎(chǔ)上建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，從而促進(jìn)事業(yè)單位有效的把控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提高財(cái)務(wù)工作人員工作能力，提升財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)素養(yǎng)

一項(xiàng)工作的有效開展，除了需要健全的制度來發(fā)揮保障的作用之外，參與其中工作人員能力的高低，在很大程度上也影響著工作的質(zhì)量，因此，事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，必須從提高財(cái)務(wù)人員的工作能力入手。為了提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，事業(yè)單位所能采取的措施可以從兩個(gè)方面入手，一方面，事業(yè)單位要拓寬人才招聘的渠道，改變當(dāng)前的招聘制度，通過外部招聘從社會(huì)招聘高素質(zhì)、高專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理人才，需要注意的是，事業(yè)單位要從多個(gè)角度入手來衡量前來應(yīng)聘的人員，比如說，是否有從事財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的經(jīng)驗(yàn)、是否具備財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí)等等，在人才招聘環(huán)節(jié)為事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作做好人才選拔工作，有利于促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理得到有效開展。另一方面，事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)，除了要提高財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)之外，還需要定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，在培訓(xùn)活動(dòng)的作用下對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)的培養(yǎng)，以此來全面提升財(cái)務(wù)人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）完善內(nèi)部控制制度關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制

具體可以通過以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制的完善，首先應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的管理流程進(jìn)行明確，并對(duì)各流程和內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，從而確保內(nèi)部控制是否有效地對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化起到一定的作用，對(duì)于控制風(fēng)險(xiǎn)起到一定的積極作用，保證事業(yè)單位內(nèi)部控制良好的運(yùn)行。其次對(duì)不相容崗位加以評(píng)估，確保整個(gè)流程中運(yùn)用扁平化管理，從而保證各個(gè)崗位之間互相監(jiān)督。

最后進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，應(yīng)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容是否合理、重點(diǎn)是否突出、流程是否有序等等，從而減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的潛在因素。目前對(duì)于事業(yè)單位來說，有效地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最重要的兩個(gè)因素是看內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是否完善以及財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系是否完整。在實(shí)際工作中一定要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，保證核算中有會(huì)計(jì)監(jiān)督，管理上有預(yù)算監(jiān)督，職能上有內(nèi)部審計(jì)，形成相對(duì)完善的立體式財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，從而達(dá)到有效地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位要想得到可持續(xù)的發(fā)展與進(jìn)步，有效識(shí)別在發(fā)展過程中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理，不僅有利促進(jìn)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作得到有效開展，而且也有利于促進(jìn)事業(yè)單位得到良好的發(fā)展。由于事業(yè)單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可避免，因此，提高自身內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)是前提，在此基礎(chǔ)上采取健全制度、提高工作人員工作能力等方面的措施，才能促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜淑娟.事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控問題相關(guān)思考[J].中外企業(yè)家，2017（29）.

[2]孟敏月.淺議行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2017（22）.

[3]蘇錦.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的合理化實(shí)施路徑探究[J].納稅，2018（04）.

[4]于越.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的弊端及改進(jìn)措施[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2017（11）.

[5]劉立.淺議事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題及改善措施[J].經(jīng)濟(jì)師，2017（12）.

[6]田園.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的幾個(gè)問題[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2016（03）.

（作者單位：山西省交口縣人力資源和社會(huì)保障局）