“互聯網+”視閾下河南省創新驅動發展特征分析與路徑選擇

任寶旗

摘 要：“互聯網+”以其高度的融合性與互通性為河南省創新驅動發展注入了活力，因此，制定推動“互聯網+”三大產業的省級創新發展戰略、打造“生態協同式”產業創新模式和打造“互聯網+”資源整合優化平臺，推動社會對互聯網平臺的創新性利用應成為河南省創新驅動發展的常態化選擇路徑。

關鍵詞：“互聯網+”；創新驅動發展；信息化融合

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）1-4-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.001

Characteristics Analysis and Path Selection of Innovation Driven Development in Henan Province under the Threshold of "Internet +"

Ren Baoqi

（Xinxiang College of Henan， Xinxiang Henan 453003）

Abstract： "Internet +"， with its high integration and interoperability， has injected vitality for innovation driven development in Henan Province， therefore， formulating a provincial innovation development strategy which promotes the three industries of "Internet +"， building "ecological cooperative" industrial innovation model and creating resources integrated optimization platform of "Internet +"， and promoting the society's innovative use of sthe Internet platform should become the norm selection path of Henan Provincial innovation driven development.

Key words： Internet +； innovation driven development； information integration

黨的十八大報告明確提出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。近年來，河南省政府從自身實際情況出發，堅決貫徹中央精神，十分重視科技創新在生產力發展中的作用?！盎ヂ摼W+”時代的到來，更加明確了創新在地域發展中的重要地位。如何利用互聯網優勢推進企業創新、“互聯網+河南”等問題成為政府關注的關鍵性問題。

1 國內外創新驅動發展研究綜述

1.1 什么是創新驅動發展

創新驅動發展的概念，最早是由哈佛商學院教授、“競爭戰略之父”邁克爾·波特提出的。他在《國家競爭優勢》一書中，將創新驅動作為國家競爭力發展的四階段之一，并指出以知識和技術為根本支撐的創新驅動對企業和市場發展的重要作用，認為它能夠為企業增強市場競爭力、持續保持競爭優勢提供根本保障[1]。

作為研究發展中國家經濟問題的領導者和先驅，阿瑟·劉易斯指出，發展中國家在發展過程中，會經歷勞動力由過剩到短缺的轉折，在轉折過程中，物質資本的貢獻會逐漸下降，而技術創新和腦力創新的作用會日益凸顯。

就國內研究情況而言，陳勇星等在《江蘇省實施創新驅動戰略的路徑選擇》一文中，對創新驅動的概念進行了狹義和廣義的區分。文中指出，創新驅動廣義的概念指資源投入—創新—驅動—可持續發展的全過程；而狹義的概念僅僅指全過程中的創新和驅動這兩個環節。這兩個環節有其必然的順序：創新在前，驅動在后。創新促使驅動這個元素出現，驅動又最終實現社會的發展與進步。

1.2 創新驅動發展的路徑研究

洪銀興在《論創新驅動經濟發展戰略》中指出，創新驅動發展的本質是通過技術的改良和提升來促進經濟和社會的進步，提倡將內生發展作為創新驅動發展的重要路徑。夏天在《創新驅動經濟發展的顯著特征及其最新啟示》中指出，創新驅動發展雖然以企業的自主創新為主體，但政府也不能忽視對其在制度和政策上的扶持，要對相關的經濟制度進行完善，出臺促進企業自主創新的政策與法規，實現實體經濟與虛擬經濟的互助式發展。張來武在《論創新驅動發展》中論述深化改革在創新驅動發展中的重要作用，并指出其實現路徑是誘導式的制度變遷。馬克在《創新驅動發展：加快形成新的經濟發展方式的必然選擇》中指出，創新驅動發展在當今已經進入了創新效益模擬的新路徑，要落實這一新路徑，就需要在創新文化建設、創新理論研究、創新體系建設和創新制度建設上有所突破。此外，陳強等學者深入研究了德國、美國、英國政府的創新驅動發展路徑，指出我國在創新驅動發展中，應將先進科技和高級人才作為新產業發展的重要元素，并將新產業發展作為推動區域創新能力的重要路徑，構建合作共贏的新生態系統。

1.3 媒介環境的變化為創新驅動發展提供條件支持

隨著全媒體時代的到來，2015年3月，李克強總理的政府工作報告將“互聯網+”與國民發展的關系提升到了一個前所未有的高度?！盎ヂ摼W+”的本質就是通過互聯網平臺的建設與維護，將社會各行業聯系起來，促使它們相互之間、與互聯網之間形成新的組合形式，從而實現生產效能的提升，這其實就是創新驅動發展的典型表現。

文化創新作為社會創新驅動發展的重要組成部分，既要遵循創新驅動發展的基本規律，又擁有自身獨有的特點。創新的最大意義在于對生產要素和生產條件的革新，兩者的革新會直接導致生產體系的變革，進而促進社會產出能力的提升。對于文化產業的創新推動，“互聯網+”便是當代新媒體環境背景下值得利用與開發的生產要素與生產條件。

文化發展依賴傳播，傳播使得文化更具生命力，從這一點來講，文化發展與互聯網具有天然的密切關系。麥克盧漢認為，一個時代的信息傳播，媒介形式本身的變革和人們對媒介形式選擇的重要性要高于傳播的內容。這是因為，媒介形式的發展就是時代發展的重要標志。所以，以互聯網為大平臺探討文化創新，互聯網既是時代背景，又是文化創新得以發展壯大的直接渠道。

2 河南省創新驅動發展特征分析

2.1 創新驅動發展速度呈上升趨勢，但產業和地域分布不平衡

2.1.1 基本情況。2016年4月5日，河南省工業和信息化委員會中小企業服務局公布了河南省企業的一些數據。2015年，中小企業研發項目共計13 943個，其中獲得專利9 483個，通過項目研發產生的新產品共計5 179個。這些新技術的應用和新產品的出現使河南省的銷售總額增加了1 681.88億元，同比增長25.41%。

2.1.2 數據統計。在創新驅動戰略帶來經濟飛速發展的同時，也必須通過數據表面透析現象背后的矛盾，如河南省內部仍然存在創新能力嚴重失調的境況?！?015河南GDP達3.7萬億元，增長8.3%》是人民網河南分網于2016年1月22日發布的一篇新聞，據新聞數據顯示，河南省2015年三大產業比重分別為11.4%∶49.1%∶39.5%。相較于2014年的比重11.9%∶51.0%∶37.1%，2015年河南省第三產業的比重呈持續上升態勢，三大產業結構完成了進一步的調整和優化升級，經濟增長模式發生了重大轉變，由長期以來的主要依靠第二產業拉動經濟增長轉變為二、三產業共同發力。但是從全國范圍來看，據2015年的數據顯示，全國范圍內第三產業的比重已經超過一、二產業之和，三大產業的比重分別為9.0%∶40.5%∶50.5%。由此可見，第三產業已經超越一、二產業成為國民經濟的支柱產業。但就河南省而言，第三產業比重只有39.5%，支柱型產業依然是第二產業，產業結構調整還需要進一步發展和完善。從大力推動第三產業發展的角度來說，河南省創新驅動發展戰略應當將第三產業放在重要位置，鼓勵并引導第三產業的發展。據2016年3月2日河南科技網發布的《2015年度河南省自主創新產品》數據顯示，100項自主創新產品中，三大產業的分配分別為9項、69項和22項。據2015年河南省三大產業比重的數據顯示，第二產業占據近半的比例，展現其突出的優勢，第三產業的創新能力仍有所欠缺，創新驅動戰略的產業布局并不合理。從地區分布來看，自主創新產生的100項產品中，27項產生于鄭州，16項產生于洛陽，10項產生于許昌，8項產生于新鄉，這4座城市的合比達61%，剩余的39%零散分布于其他地市。2015年河南省18個地級市GDP排名前五位的城市為鄭州、洛陽、南陽、許昌、周口，自主創新產品數量排名前四的城市均來自于此。由此可見，河南省創新技術發展并沒有改善經濟發展不均衡的局面，而是加劇了這一問題，高產值地區仍然是創新技術的主要區域，而其他經濟發展相對緩慢的地市創新技術方面也處于劣勢，馬太效應對創新驅動戰略產業布局的影響亟須得到改善[2]。

2.2 科技創新人才數量增長快、創新平臺擴展速度快、創新產品產值增長快，但高層次人才數量少、經費投入不足、企業自主創新能力缺乏。

2.2.1 科技創新平臺、人才數量、資金投入與產值情況。根據《2014河南省國民經濟和社會發展統計公報》和《2015河南省國民經濟和社會發展統計公報》中的統計數據，列出表1進行對比。

由這些科技創新機構和創新人才帶來的產值增長相當可觀。2016年4月22日，河南省人民政府官方網站在《科技創新打造崛起振興新引擎》一文中指出，“2015年全省規模以上高新技術產業增加值超過5 000億元?！?/p>

2.2.2 數據分析。由表1數據可知，近年來河南省在科技創新平臺、人才和資金投入上下了大功夫，這是大力推動創新驅動發展戰略的成效，但也應該看到其中存在的問題。河南省2015年GDP總值為37 010.25億元，居全國第五位，科學研究與試驗發展（R&D;）投入占GDP總比例為1.18%，雖然較2008年0.66%、2011年0.98%、2014年1.14%呈逐年上升之勢，但國家統計局發布的《2015國民經濟和社會發展統計公報》顯示，我國2015年R&D;與GDP之比為2.10%，河南省仍未達到全國平均水平。從另一個角度講，當R&D;投入強度占GDP比例大于2%時，技術創新類型已由改進技術為主轉變為自主開發技術為主，由此，企業在發展中才能夠真正實現以技術創新為主。從數據中可以看出，河南省仍然缺乏自主創新技術，自主技術開發仍然沒有成為企業發展的主流模式，大多還是對外來技術進行改進。

從人數上看，河南省技術創新人才共有24萬人，總數很可觀，但在地區分布上明顯存在分布不均衡問題，經濟較發達的城市如鄭州、洛陽、南陽等分布較多，而省內的邊緣城市如三門峽、信陽等分布較少，這顯然不符合地區經濟平衡發展和共同富裕的原則。從人才質量上看，來自中小企業的各類科研人員占62.54%，而高學歷高職稱的專業研究人員則明顯缺乏。對1995—2015年這20年來當選的兩院院士籍貫統計（包括外籍華裔院士，雙院士的只統計一次），河南省共有院士72位，位居全國第13位，較之江蘇省450位、浙江省375位，差距非一步之遙，且與河南省2015年GDP全國第五的名次極不相符。河南省的高層次創新人才大部分都在高等院校和科研單位，不能直接對接一線的企業和產品，科研成果也不能及時轉化成生產力，所以河南省創新人才培養仍有很大的發展和改進空間[3]。

3 “互聯網+”對河南省創新驅動發展的啟示

國家發改委將“互聯網+”解釋為一種新的經濟常態，即將互聯網作為社會各領域間深度合作的一條紐帶，以此為平臺，優化整合配置社會生產中的各個生產要素，最大化提升創新對經濟的推動作用[4]。

近年來，“互聯網+”確實對我國經濟發展起到了助推作用，2015年我國信息消費額已達3.2萬億元，移動互聯網用戶規模達6.2億，同比增長11.3%，云計算的市場規模達750億元，同比增長42%。在產業發展中，互聯網以打破地域、時間、國界限制的信息傳輸與溝通優勢，以及高速和廣泛的大數據分析、云計算、物聯網等新技術優勢，助力傳統產業降低交易成本、提升勞動生產率，成為創新驅動發展新常態經濟中的典型代表，有力支持了中國制造業的轉型升級與發展。

第一，“互聯網+”將從技術創新起步，逐步實現河南省三大產業技術創新的信息化深度融合。從“互聯網+”的概念出現之日起，就意味著它將對傳統行業產生顛覆性的影響。首先，“互聯網+”帶來了信息的無障礙傳播，高度透明的信息使得三大產業的信息流通處于平等的狀態，消除了地區、語言、國別和文化等障礙，使第三產業實現國際化的運作有了傳播的可能性。其次，從更廣闊的角度講，互聯網技術所帶來的不僅是與單個產業進行信息共享和資源優化，更表現在三大產業之間的融通互補。如果通過互聯網能夠實現三大產業間的信息開放共融，那么市場調控加上國家層面的宏觀調控，便可實現資源的優化配置，使人力、物力和財力資源得到最合理的共享互補和綜合利用，最終使資源的優化組合成為一種常態[5]。

第二，互聯網及新技術的出現改變了產業發展的思維模式，要通過市場喚起企業對技術創新的自發需求，而不是通過政府的強制性政策推動企業創新?！盎ヂ摼W+”模式的出現，將打破企業發展受地域和資源限制的傳統模式，從技術研發、原料采購、產品設計、產品生產、產品營銷等多領域引入“互聯網+”思維，通過對大數據的抓取和整理分析為企業的投資和產品定位提供方向。通過新數據技術的運用，可以提高企業管理運營的效率，對客戶進行精準定位和精確服務。在技術創新方面，互聯網技術的運用可以為企業的技術創新和產品研發提供一定的指導性建議，避免技術的盲目開發和脫離市場，提升企業根據市場需要進行技術創新的能力?！吨袊鴧^域創新能力評價報告2015》中將一個地區的創新驅動發展資金投入分成政府投入和企業投入兩個區間。然而，這兩個區間的創新能力卻有很大差異，企業投入的區間創新能力明顯高于政府投入區間。對于技術創新能力較強的地區來說，市場在其中的功能是以往不能想象的。那么，就政府而言，能做的就是從政策和管理上盡可能地創造有利條件，最大限度地發揮市場在創新驅動發展中的重要作用。從本質上說，“互聯網+”就是市場驅動創新的重要源動力。

4 “互聯網+”環境下河南省創新驅動發展的路徑分析

4.1 根據三大產業發展特征制定“互聯網+”產業創新發展戰略

戰略是全局性的規劃，也是從頂層設計方面確定發展方向的關鍵點，它反映了河南省對于互聯網時代三大產業融合新技術、建立新模式發展的深度規劃。發展戰略對互聯網與各產業發展的創新性融合將起到正面推動作用。從產品研發、產品設計、產品生產、經營管理、市場營銷等多角度將傳統行業與互聯網技術進行深度結合，如“互聯網+農業”“互聯網+服務業”“互聯網+政務”“互聯網+旅游”等新業態的發展將促使傳統行業企業重新進行自我定位并思考發展策略，加快行業相關的自主創新能力提升。從政府管理的角度分析，為扭轉河南省三大產業比重不合理的局面，在制定戰略的時候應著重思考第三產業的發展，加大政府的引導力度，通過互聯網與第三產業的融合提升第三產業的創新發展能力，促使新技術及時轉化成產品。同時，政府還應為企業營造一個健康良好的政策環境，使各部門協同合作，資源優化整合，突破傳統理念，實現各部門資源優化配置，合作共享。

4.2 以“互聯網+”為手段，實現“生態協同式”創新

河南省應為新興行業提供寬松的發展氛圍，通過“生態協同式”的產業開發與創新，實現“互聯網+”對新興產業發展方向的引導。具體實施方面，通過互聯網接口和平臺的開放，使新興企業獲得更多的前沿信息，能夠實現企業間資源和技術的合作共享。此外，通過大數據抓取與分析為中小企業的創業提供數據支持，形成互惠互利、共生共榮的生態協同式商務系統。這一方面做得比較好的是阿里巴巴、百度等互聯網企業，它們已經形成了一套相對完善的產業開發和生產系統，當“互聯網+”的思維被引入這些產業平臺時，就產生了如電子支付、VR、混合云產品等新業態，大大拓展了企業原有產品的品類和覆蓋市場的領域。比如，阿里集團的“阿里百川計劃”主要面向移動互聯網創業者，從2014年10月—2015年7月，僅僅10個月，就已經吸納了超過1萬名的開發者參與，上線應用超過了600個，90%左右收益不淺。同時，阿里還宣布將提供“10億創投+10億貸款”的方式來對移動應用的創業者在資金上進行大力扶持。借助阿里巴巴這個平臺和資源，創業者們加速了自己的創業進程，實現了自己的創業夢想，而阿里巴巴也由于眾多創業者的加入而增加了更多商機。這種共贏互利的模式對河南省新興產業具有現實的借鑒意義。

4.3 利用“互聯網+”平臺實現社會資源的整合與優化

對于區域經濟發展來說，“互聯網+”與生俱來的優勢就是信息共享和資源整合。河南省政府可以發揮政府的主導作用對互聯網技術資源進行優化整合，對公共服務和公共資源進行統一配置，提升各行業的信息化利用和服務能力。對于企業信息化的問題，政府可以深度利用互聯網優勢，對具有互補特征的中小企業進行資源整合和團隊建設，從而實現企業綜合實力的提升。在政府管理方面，政府可以互聯網為平臺，對創業信息資源進行有效重組與整合，逐步開放一些非保密性的官方統計真實數據，降低企業搜集信息的成本，從信息上助推中小企業發展。在公共事務管理方面，政府可以利用互聯網技術打造公共服務的全新模式，在政府公共服務的主要領域，如教育、交通、住房安置等領域，提升自身的服務水平和工作效率，建立“智慧城市”服務體系。

參考文獻：

[1] 劉新同.我國技術創新中的企業地位分析[J].自然辯證法研究，2007（1）：49-53.

[2] 李小妹.河南省創新驅動發展研究[J].黃河科技大學學報，2015（2）：25-31.

[3] 付一凡.河南創新驅動發展現狀及戰略研究[J].改革與戰略，2015（9）：133-135.

[4] 柴玉珂，顧曉敏.“互聯網+”創新驅動下企業運行機制研究：基于重復博弈的視角[J].科技進步與對策，2015（21）：84-88.

[5] 李凌.“互聯網+”行動計劃助力創新驅動發展戰略[J].檢察風云，2015（7）：33-34.