我們該如何“聚天下英才而用之”

鄧迎春

習近平在黨的十九大報告指出，“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”。這體現了黨管人才的工作方略，展現了用好人才這個“第一資源”的開放包容氣度和銳意改革精神。

深入學習貫徹黨的十九大關于人才強國的戰略部署，就要深刻理解“聚天下英才而用之”這一重要論斷，努力造就一支規模宏大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍。

一、人才第一的科學認識

人才是所有資源中最重要、最根本的資源，是謂“第一資源”“第一資本”“第一推動力”。古往今來，舉凡英明的領導者無不求賢若渴、深諳用人之道。以人民為中心的馬克思主義者更是站在唯物史觀的高度，第一次真正揭示了“什么是人才，如何使用人才”的奧秘。

習近平總書記多次對人才強國作出重要論述。2013年，習近平總書記在大連考察的講話中指出，“全面小康社會靠什么實現？如果走粗放經營的老路，能源資源無法支撐。必須走出一條新路，依靠創新驅動”。2014年兩院院士大會的重要講話中他又指出，“知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才”。之后，他在多次重要會議上再次強調，“創新驅動實質上是人才驅動”。在這里，習總書記把科技人才在創新驅動發展戰略中的地位作用提到了前所未有的高度，提出了我國科技工作的新任務，明確了科技工作的新方向，對于深入實施創新驅動發展戰略具有重大現實意義和深遠歷史意義。

習近平強調： “更好地實施人才強國戰略，努力建設一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創新的高素質人才隊伍”，鼓勵人才把自己的智慧和力量奉獻給實現中國夢的偉大奮斗；他還特別提出，“建設人才強國，正是中央基于對國內外形勢的深刻認識和我國人才發展現狀的清醒估計作出的重大戰略決策，體現了我們黨和國家在人才領域進一步發揮社會主義制度優越性、更好地實現各項事業科學發展的決心和信心”。當今世界從國際看，世界發達國家都在實施人才強國戰略。從國內看，我國發展進入了加快從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變的新階段。創新驅動實質是人才驅動，經濟轉方式、調結構，關鍵靠人才支撐。當前，我國人才發展面臨的主要問題是：人才結構失衡，創新能力不強，頂尖人才匱乏，人才管理體制不順，人才機制不夠完善。這些都造成了人才資源浪費和配置低效，影響了人才創新創業積極性的發揮，必須在全面深化改革中，采取切實措施全力加以解決。

以習總書記的講話為標志，我國已加快實施人才強國戰略，廣大人才也在實施人才強國中貢獻了自己的智慧和力量，這是新世紀我國人才工作的根本任務。當前和今后一個時期，大力實施人才強國戰略，將突出五大重點：一是建設規模宏大的人才隊伍；二是推動人才結構戰略性調整；三是加強高層次人才隊伍建設；四是推進人才發展體制機制改革創新；五是優化人才發展環境。

在新時代，要想贏得競爭，贏得未來，就必須聚天下英才而用之，不斷開創人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的新境界。

二、黨管人才的領導方略

黨的領導首先和根本在于政治領導，體現在人才事業領域就是黨管人才的基本方針。黨管人才是人才事業的根本原則。習近平總書記指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才”，這再次強調了人才這個“第一資源”必須牢牢掌握在黨的手中。黨對人才事業的領導要體現在宏觀戰略、政策制度、協調組織、培養使用等方面。落實好黨管人才的領導方略，就要加強黨的政治引領，深入總結社會主義市場經濟條件下人才涌流的機理、特點和趨勢，不斷改革創新黨管人才的方式方法。就要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。就要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。

三、吸納包容的開放氣度

現在的世界是開放的世界，新時代中國特色社會主義仍將以改革開放為重要標志。習近平總書記強調，一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。“當今世界聚才、用才，應該包括國際國內兩個方面的人才，也就是擇天下英才而用之”，“對外開放要著眼于人，著力于人”。聚天下英才而用之體現的就是這種源自民族文化傳統又有濃郁時代特點的開放胸襟。新時代我國的人才工作要全面落實新發展理念，服務“兩個一百年”奮斗目標，就必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，適應實施互利共贏的開放戰略、發展更高層次的開放型經濟的需要，堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，實行更加開放、更加靈活、更加有效的人才政策，不唯地域引進人才，不拘一格用好人才，形成人才國際競爭的比較優勢。

四、破立并舉的改革精神

在“四個全面”戰略布局中，全面深化改革是“發動機”。面對我國人才事業發展中客觀存在的一些體制機制羈絆，新時代要形成“人人皆可成才，人人盡展其才”的萬馬奔騰局面，唯有秉持改革之道，堅持動真碰硬、破立并舉，以黨的自我革命精神引領人才工作各個層面的改革進程。要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神中有關人才事業發展的重要論述，切實增強“四個意識”，不斷提高做好人才工作的政治站位。改革的主要任務就是，圍繞落實中央關于全面深化改革的有關戰略部署，以最廣泛、最充分、最持久地調動各方面人才干事創業的主動性、積極性和創造性為目標，深化人才管理體制改革，著力破除一切不利于解放和發展人才生產力的思想觀念和體制機制障礙，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系。

當前人才的挖掘和利用，重點是開發創新人才，根本是構建制度體系，關鍵是提高黨管人才水平。