新時代中國特色社會主義政治經濟學的三個亮點

譚治國

2017年12月召開的中央經濟工作會議首次提出了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是構建新時代中國特色社會主義政治經濟學的基本遵循。本文僅就新時代中國特色社會主義政治經濟學的亮點擇其三而論之。

一、經濟社會發展新時代的精確定位

改革開放40年來，我國經濟社會發展取得的成就舉世矚目，經濟實力、科技實力以及綜合國力都顯著增強，黨的面貌、新中國的面貌、中華民族的面貌以及廣大中國人民的面貌都發生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來的五年里，我國GDP從54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長的貢獻率超過30%；6000多萬貧困人口順利脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下；經濟結構不斷優化，新興產業蓬勃發展，天宮、蛟龍、天眼等重大科技成果相繼問世。經濟科技實力的迅速提升、人民生活的顯著改善，為中國特色社會主義進入新時代奠定了堅實的基礎。中國特色社會主義的新時代，是我國經濟社會發展新的歷史方位，是全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是中國人民共創美好生活、逐步實現共同富裕的時代。

中國特色社會主義進入新時代，并沒有改變我國社會主義初級階段的基本國情。我國仍處于并將長期處于經濟社會發展不平衡不充分的問題依然突出，尚有幾千萬貧困人口亟待脫貧，城鄉、區域發展和收入分配差距依然較大，發展質量和效益還不足以滿足人民日益升級的消費需求，創新能力還不夠強，我國人均GDP遠低于發達國家水平，等等。就總體態勢來看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

根據國內外發展形勢和我國發展實際情況的變化，黨的十九大報告深入闡述了新時代我國社會發展的階段問題和戰略安排。報告指出，從黨的十九大到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。在全面建成小康社會的基礎上再分兩步走，即從2020年到2035年為第一個階段，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉為第二階段，全面建成社會主義現代化強國。到那時，我國綜合國力將領先世界，基本實現全體人民共同富裕。這進一步明確了新時代我國社會發展的階段問題，指明了新時代中國特色社會主義發展的方向與目標。

二、社會主要矛盾新變化的重新界定

1981年黨的十一屆六中全會指出，我國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。自此直到十九大以前，我們黨一直沿用這一關于社會主要矛盾的表述。習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”正確認識和處理我國社會主要矛盾的新變化，需要準確把握以下三個方面的內容：

1.就以上兩種關于社會主要矛盾的表述而言，后者不是對前者的簡單否定，而是繼承、發展了之前關于社會主要矛盾的研判。日益增長的、不斷升級的物質文化需要還是“人民日益增長的美好生活需要”的主要內容之一。發展的不平衡不充分在一定程度上也意味著社會生產的相對落后。社會主要矛盾的新變化是以我國經濟社會發展進入新時代為背景依據的，是在前后相繼的經濟社會發展過程中逐漸轉化的。

2.就主要矛盾的需求端而言，人民的美好生活需要除了物質文化消費等經濟需要外，還包括社會、生態、文化、政治等方面的需要，如對社會的公平正義、環境的清潔美麗以及政治上的民主法治等日益增長的需要。同時，我國現階段不同收入群體對美好生活需要的側重點有所不同，例如貧困人口對快速脫貧、基本實現小康的需要；低收入群體對縮小貧富差距、豐富物質文化生活的需要；中高等收入群體對高品質的物質文化產品的需要以及對政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。

3.就主要矛盾的供給端而言，首先是生產領域的產品和服務質量以及生產效率不夠高，中低端供給過剩和高質量的有效供給不足并存；然后是我國目前經濟發展的整體質量還不高，經濟發展的效益不高，自主創新能力不夠強，經濟結構有待優化；其次是鄉村和中西部地區依然存在絕對或相對落后問題，城鄉、區域之間及其內部發展水平的差距大，不同群體貧富差距依然較大；最后是經濟與社會、生態、政治、文化等發展的不協調，尤其是改善民生的欠賬較多，生態環境保護任務艱巨。這些因素都阻礙了人民對美好生活需要的實現。

三、倡導以人民為中心的發展思想

2015年11月，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時提出：“堅持以人民為中心的發展思想，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。”習近平總書記提出的以人民為中心的發展思想，繼承、發展了科學社會主義的原則與立場，反映了社會主義經濟發展的規律和要求。堅持以人民為中心的發展思想，是新時代建設中國特色社會主義的基本遵循之一，也是新時代中國特色社會主義政治經濟學必須堅持的根本立場。

習近平同志指出：“我們黨執政，就是要帶領全國各族人民持續解放和發展生產力，不斷改善人民生活。鄧小平同志講：‘社會主義階段的最根本任務就是發展生產力，社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些，并且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。這就點明了中國特色社會主義政治經濟學的核心。”現在強調堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，歸根到底是為了落實以人民為中心的發展思想，保證我國經濟沿著正確方向發展，維護和發展全體人民的根本利益。2018年中央經濟工作會議強調提出，堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中。

因此，新時代中國特色社會主義政治經濟學必須堅持以人民為中心的發展思想，把解放和發展生產力，促進和實現共同富裕作為邏輯主線貫徹始終。要在發展生產力的同時不斷完善社會主義生產關系，不斷提高和改善民生水平，不斷增強人民的獲得感和幸福感，不斷推進共同富裕的實現。