我國高校后勤財務管理淺析

殷丹薇 趙天華

摘 要：高校后勤社會化是順應歷史變革的必然一步，是高校減重前行、銳意進取的必經之路，合理確定后勤集團服務高校與追求經濟效益之間的平衡點，才能推進后勤社會化改革進程。

關鍵詞：高校后勤 財務管理

一、高校后勤財務管理發展現狀

20世紀80年代開始，社會化改革促使高校后勤進入模擬企業化管理階段。無論是按現代企業制度要求進行自負盈虧、自主經營的后勤集團，還是為高校師生后勤生活服務進行管理的后勤中心或后勤部門都面臨著變革的巨大沖擊。

二、高校后勤財務管理中存在的問題

（一）服務職能和追求效益的雙重特性導致財務管理目標混亂

一般來說，服務全校師生的公益性要求高校后勤應該側重于提供優質服務，但社會化改革之后的后勤由于要自主經營、自負盈虧，這就必然要求了其對經濟效益的追求；因而，管理目標的雙重性導致了財務管理目標的混亂，合理確定后勤集團服務高校與追求經濟效益之間的平衡點成為了擺在后勤財務管理面前的現實問題。

（二）資產產權歸屬不明晰，財務管理體制不健全

社會化改革之后的高校后勤只有少部分具有獨立法人資格，大部分還與高校共用房屋建筑物、水電暖、人員等各種資源，形成了“分家不分離”的模式。這種服務性與追求利益矛盾體的存在必然導致后勤財務管理體制的復雜化和多樣化。而且，我國高校后勤尚未形成完善有效的會計法制環境，從而難以確保財務管理體系的完整與規范，因此如何在逐漸的摸索過程中尋找相適合的財務管理體制是后勤財務管理的首要任務和難題。

（三）財務預算形同虛設，成本核算未成體系

沒有系統的方法和流程，預算編制隨意，編制方法陳舊跟不上形勢，預算管理執行力度不足，預算管理意識不強，缺乏完善的預算控制制度，財務預算發揮不出其應有的作用，超預算、無預算支出的現象頻頻發生。根據性質不同高校后勤服務分為保障性服務（如物業管理、日常修繕、綠化等）和經營性服務（如餐飲、商鋪、店面等），各類業務間存在相互交叉和相互重疊的現象，成本核算未成體系，僅局限于成本費用的歸納、核算、匯總和相應的賬務處理，成本缺乏專業性的事前預測分析、事中控制、事后監督，最終導致成本數據不真實，效率低下，資源浪費。

三、新形勢下完善后勤財務管理的對策

（一）明確高校后勤財務管理目標

后勤社會化改革是在保證學校教學科研正常運行的基礎上引入企業經營管理機制，比照現代企業制度，自主經營、自負盈虧，建立“服務育人兩手抓”的新型后勤保障體系，并不斷提高服務質量。因此，高校后勤應該建立一種以資本保值增值為前提的服務效果最佳、所耗資本最小化的財務管理體系。財務管理目標的確立，相當于框架的搭建，對落實各業務種類、各工作環節資金收支的日常核算提供了指引，有利于盤活現有資金，提高資產使用效率，提升后勤服務質量，實現經濟效益和社會效益協同發展。

（二）明晰產權，規范資產管理水平

產權關系清晰化是高校后勤社會化改革的關鍵，這就需要相關資產管理部門和審計部門的密切配合，對現有資產進行梳理、清查與核實，按國有資產管理制度的規定辦好非經營性資產轉為經營性資產的審批手續和資產評估、產權登記手續，界定學校的資產所有權和后勤實體的法人財產權，并使兩者分離。

在資產管理方面，針對資產的購進、使用、保管、清查等必須單設專人負責，制定一體化的資產管理體系，定期盤點、實時監督、動態監控。同時，根據新會計制度要求，高校后勤需要按月計提折舊，根據相關法規政策對固定資產進行合理核算；此外，為避免資源浪費，應提高資產的使用率，充分利用現有資源，避免資產的重復購置。

（三）明確會計核算體系，健全成本管理機制

后勤財務人員除需要熟悉企業財務制度外，還需要區分出新高校會計制度與舊制度的變化，結合單位實際狀況，在財務賬目設置中既考慮權責發生制，又要注意與收付實現制的有機結合，準確劃分資本性支出與收益性支出，合理地進行收支核算，及時做好與學校“大賬”的銜接工作。

（四）加強內部控制，推動預算管理體系的完善

加強內部控制管理是推進后勤發展的重要手段。全面清理高校后勤原有財務管理制度，并在此基礎上結合企業內部控制特點，建立和完善適合后勤自身發展的內控體系。推動預算管理體系完善，加強對相關人員預算管理能力的培訓，提高預算編制水平，加強預算執行能力，定期比對預算指標與實際執行數，合理分析偏差原因，及時糾錯，并鼓勵員工提出相應的改進措施，采用激勵機制，獎懲結合。

參考文獻：

[1]孟素華.企業財務會計核算體系規范化探究[J].時代金融，2011（12）：18.