徐強
摘要:網絡平臺與信息技術的全面升級不斷推動著檢察工作的變革,政策層面科技強檢方針逐漸進入深入發展時期。在此背景下,網絡科技思維在公訴工作中的滲透與實踐面臨著新的發展要求。公訴工作進一步突出科技網絡思維可從多個路徑入手,通過技術的深化運用,提高公訴辦案效率;利用信息化平臺促進公訴管理的規范化發展;通過與社會大眾的積極互動構建公訴工作與司法發展的新生態;同時繼續強化人才隊伍建設。多個角度著力,為檢察工作信息化和科學化水平的提高提供持續動力。
關鍵詞:科技網絡思維 公訴工作 措施
一、公訴工作滲透科技網絡思維的必要性及意義
當前科技強檢已成為檢察系統的共識,這一口號也為我國檢察工作的科學發展提供了正確的方向,它要求檢察機關實現辦案現代化、辦公自動化、答理系統化,提高檢察機關辦案效率和工作質量。在當前“互聯網+”時代,信息技術的應用水平直接影響著檢察機關各項職能的有效發揮,也是維護司法公正的有力工具。從目前檢察機關及公訴工作的現狀來看,科技網路思維盡管被廣泛接受,但滲透程度與應用水平還有待提高。一方面,信息技術的運用并未形成系統化的發展機制,這在很大程度限制了公訴辦案效率的提高,另一方面,大數據與云計算平臺的建設仍處于初步發展階段,需要更專業的人才作為保障。這些顯性問題與隱性發展滯后的存在,都要求檢察機關必須重視網絡科技思維的進一步突出和實踐。
二、公訴工作進一步突出科技網絡思維的著力點
(一)深化信息技術運用,提高公訴辦案效率
網絡科技時代的一個顯著特征就是便捷性。檢察公訴工作在這個時代中也獲得了全面升級業務能力、提高工作效率的發展機遇。要利用好這一機遇,就需要深化互聯網思維,以網絡技術升級當前公訴部門工作模式,提高工作效率。
利用互聯網和大數據進一步強化公訴部門與檢察機關內設機構之間的聯系與協作,在辦案過程中要積極共享數據,打通辦案的整個流程,在偵、訴、審各個主體之間建立起有效的溝通平臺,避免在具體聯通環節出現溝通障礙而影響整個辦案效率。建立健全科學的案件管理系統,一方面加速辦案流程,另一方面實現信息技術下案件的規范化管理。同時,公訴工作需要涉及海量的數據,如何對這些數據進行有效地管理和運用,是當前公訴工作愈加復雜的背景下檢察機關應思考的主要問題。這就需要公訴部門能夠積極引入云計算技術,對大數據資源進行統一的管理與分析,加大對這一領域的投入,在區域內甚至全國范圍內建立起檢察云大數據平臺。在各級檢察機關的各個部門之間建立起更科學的司法資源配置模式,利用大數據進行資源分類、篩選與整合,合理分工,精確匹配辦案過程中的公訴資源,提高辦案效率。
(二)引入大數據與信息化平臺,促進公訴工作管理規范化
公訴工作管理的一個重要和主要內容就是檔案管理。檔案管理規范化離不開信息化。對此,首先需要建立對應的信息化管理機構,從管理系統的設計、組織到服務,都需要有完善的運營體系。其次,制定規范化的標準,為檔案信息化管理設定管理標準、技術標準和業務執行標準,保證信息技術與檔案管理能夠有效契合,提高管理效率。公訴工作日常事務管理亦需要引進信息系統,實現與各層級之間的數據信息聯通,在檢察管理中心的統一管理平臺上,系統地完成對不同部門工作情況的了解和業務辦理,保證文件傳遞、政務事項辦理、業務監督和考核等環節都能夠實現智能化、便捷化,在節省人力物力資源的同時全面提高公訴管理工作的規范化。案件管理的智慧化是公訴管理水平提高的有效路徑,這主要體現在工作人員能夠通過相關技術,智能監控案件流程,建設案件質量分析系統,及時發現并解決流程中的失誤與違規操作,對整個辦案過程實現動態化的管理與跟蹤。
(三)加強專業培訓力度,全面提高工作人員科技素養
檢察人才的選拔、培養與人才隊伍建設方面,首先需要從意識層面入手轉換觀念,樹立科技強檢的人才觀,擴大人才培訓投資,為人才建設創設良好的條件。其次,要進一步完善科技知識與技術培訓機制,組織檢察人員隊伍系統地學習現代信息技術與專業知識,提高其在檢察工作中利用信息技術的意識與能力。此外,人才培訓需要成熟的制度加以保障,培訓部門要在培訓時間、培訓內容、培訓考核等環節都做好規劃,爭取每位工作人員都能夠獲取培訓機會,進一步固化培訓制度。在培訓之余,建立不同部門之間的知識、技術交流,促進共同進步。
其次,檢察人才隊伍要擴大信息科技人才來源,進一步優化優秀人才的引入機制。在人才考核中,除了規定檢察專業素養,更要將檢察技術能力作為重要考察項,部分對技術要求較高的崗位進行人才引進時需要對有科技信息技術的專業人才予以定向招錄。人才隊伍成長需要完善的激勵機制,公訴部門需要提高技術崗位人才待遇,將技術津貼和相應福利與技術職稱掛鉤,對有特殊貢獻的人才則予以相應的專項獎勵和支持,為檢察工作技術化、信息化和科學化提供持續動力。
(四)依托新媒體技術,增強檢察工作與人民大眾的有效互動
“互聯網+”時代的檢察工作迎來了新的發展生態,公訴辦案的能力在信息化時代接受著社會的檢視。公開化、透明化的網絡環境要求公訴部門不僅要提高工作效率,依法辦案,更要在工作過程中提高與社會的互動溝通能力,注重科學合理地應對輿情。除了在檢察機構內部加強公訴人的專業素養與責任感,更需要構建開放的外部監督環境,讓檢察工作在陽光之下運行。
三、結語
信息技術與科技思維的生命力在于運用。我們在強化網絡科技思維的基礎上,更要著眼于先進思維與技術的全面運用,在技術、管理、人才培訓等方面加大科技強檢力度,以信息化促進科學化、有效化,緊抓信息時代的機遇,不斷提高公訴工作水平。
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(作者單位:甘肅省人民檢察院)