莫迪成功訪華，美日“印太戰略”面臨破產？

楊晨

編者按：在武漢，中國和印度突然舉行了一次歷史性首腦峰會，放在一年前，這幾乎是無法想象的；在板門店，金正恩跨過“三八線”，和文在寅宣布要在今年結束戰爭狀態。當今世界，確實在經歷百年未有之大變局，世界格局正在發生重大而深刻的變化。

4月27日，國家主席習近平在武漢會見來華進行非正式會晤的印度總理莫迪，并共同參觀湖北省博物館精品文物展。雙方圍繞當今世界百年未有之大變局進行戰略溝通。值得注意的是， 莫迪將在6月赴中國青島參加上海合作組織領導人峰會。印度總理在短短幾周內2次來華，這不啻為一次“外交例外”。莫迪訪華期間與習近平就國際格局和雙邊關系中的全局性、長期性、戰略性問題以及各自國家發展愿景和內外政策深入交換意見。兩天時間內，兩國領導人通過6場活動進行開誠布公、推心置腹的交流，達成廣泛共識，標志著中印高層交往進入全新升級版，將對兩國各領域交流合作發揮關鍵性引領和帶動作用。

“印太戰略”對中印皆沒好處

近年來，“印度洋-太平洋”（簡稱“印太”）和“印太戰略弧”逐步取代“亞太”，成為美國政界和學界一種時髦的區域戰略概念。同時，近年來“印太戰略”也屢次三番出現在日本的官方報告和學者言論中。這體現了美日拉印度入伙，妄圖讓印度為美日遏制中國充當排頭兵。

具體而言，“印太”在地域上是指包括孟加拉灣、印度洋東南部和南海在內的戰略走廊。“印太”概念的興起，一是由于中國作為全球經濟主要中心的崛起，使印度洋至東亞這一古代海上絲綢之路的故地，重新成為具有重要地緣戰略意義的整體；二是隨著美國霸權地位特別是海上優勢的相對衰落，使其必須效仿歷史上英帝國的例子，尋找能夠“分擔責任”的區域伙伴，維護其主導的地區與全球秩序，阻遏中國復興，在此背景下，將“世界最大民主國家”和增長最快經濟體的印度納入到原有的亞太安全體系中，構成東西雙翼，無疑是一個理想的選擇；三是美日要遏制和防范中國。

“印太戰略”的提出十分歹毒，印度一旦中招與中國纏斗，亞洲乃至世界上最有發展活力、人口最多的兩個大國必將相互削弱，讓可以在地緣政治和經濟上挑戰美日兩國的中國和印度兩敗俱傷，是“印太戰略”的初衷。

發展與中國的關系，印度很明智

不結盟作為印度一貫奉行的外交國策，當然不宜輕易被一任印度政府所終結。也就是說，在這一國策指導下，印度與美日結盟的系數不高。

中印同為發展海權的陸海復合型國家，在這方面與海洋霸權國家美國有著一定矛盾。中印如果就海洋爭端全面對抗，美國將會坐收漁人之利。一旦中印在爭斗之中有一個倒下，美國必將集中力量對付另一個。這一點印度想必也會看得很清楚。因此中印在海權領域的矛盾是有限的，而印度與美日的合作也不可能做到上不封頂。

印度的改革除了要解決棘手的國內阻力問題，也同樣需要改變對其不利的與周邊國家的關系。外交沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友。印度的發展需要同中國和巴基斯坦保持良好關系。但是，印度以往與中國交往時顯然不愿使出全力，有時畏首畏尾。而與巴基斯坦卻長年處在準戰爭狀態，邊境摩擦不斷。這都嚴重影響了印度的外交環境。雖然印度自認為與域外大國關系良好可以為自己換來很多的實惠，但是中國和巴基斯坦畢竟是印度的近鄰，這兩個國家與印度的關系與遠在天邊的美日等國比起來，應當更加重要，對印度自身的發展關聯度更高。

印度雖然與西方走得比較近，但西方卻看不起印度，把控著印度的經濟命脈，給印度恩惠時也會留上幾手。美國是印度在印度洋上最大的競爭對手，印度的崛起，意味著美國在東南亞、南亞、中東甚至東部非洲的影響力會受到印度的挑戰。

中印合作交往是主流

中印兩國同處在改革發展的重大歷史節點，和平環境對于兩國同樣重要。兩國和則兩利，斗則兩傷。未來，中印兩國的合作前景十分廣闊，經濟貿易互補性非常強，在國際上可以通過合作產生令人難以想象的共贏，不僅經濟上實現互惠互利，還能夠通過共同發聲在世界上形成更大話語權。

美日雖然能夠給予印度一定程度上的軍事援助和一些印度參與國際事務的“面子工程”，但印度人也明白，這些東西都不是印度真正需要的，而與美日的合作將會產生的負面效應遠遠趕不上對印度產生的積極成分。相反，中印之間多年來的合作越來越密切，如果不是印度政府的諸多限制，中印的經貿合作關系可能真的會一飛沖天。兩國的改革也將實現彼此借力發展，尤其是印度，將會比中國的收益還要多。

特朗普在亞洲各國繼續強調著所謂的“自由、開放的印度洋-太平洋”，似乎這個以“印太”為名的新的亞洲戰略已經呼之欲出，但卻很少有人知道這個戰略的確切內涵。印度人當然也不會明白到哪里去。

分析人士認為，所謂的印太戰略，只不過是特朗普政權提出的務虛戰略。而“TPP”確是奧巴馬政府參與并且主導的務實戰略，其內涵都是剝中國洋蔥。

既然如此，“印太戰略”的主角印度哪敢輕易往“坑”里跳，必然要權衡利弊。最近印度學界、政界經過一場大辯論，基本形成了需要加強同中國發展合作關系的大多數意見。這一切給人留下印度在扭轉去年洞朗危機以來對華偏激態度的印象。此外印度外長、國防部長、國家安全顧問等先后訪華，取得了積極的發展中印關系的成果。這就為莫迪訪華創造了先決條件。當然這也從另外一個側面證明了印度國內對美日設定的“印太戰略”興趣不大。如果主角罷演，“印太戰略”將無疾而終。

莫迪訪華是給策動“印太戰略”的美日的當頭一棒，此舉也在世界范圍起到一個良好的示范效應：與中國發展友好關系是大勢所趨，而加入美日遏制中國崛起的行列則是愚蠢至極的舉動，絕不可取。偌大的印度況且做出如此抉擇，那么其他國家呢？

近20年來，中印關系發展總的來說是積極的，2013年10月23日，中印共同發表了《中印戰略合作伙伴關系未來發展愿景的聯合聲明》，將中印關系推到一個新的高度。此次莫迪訪華，無疑將進一步推動中印兩國關系發展，由于同屬新興國家，中印兩國還同屬金磚國家、G20，在合作發展上有許多的共同語言。2017年6月9日，印度還正式加入上合組織，中國是該組織的重要成員國，此舉也證明中印之間的互信在加深。未來，中印雙方應當更好地管控邊界爭端，尤其是印度應當更加理智正面地發展中印關系，雙方通過談判解決矛盾分歧，擴大合作的領域，實現互利共贏，將會在世界上形成“1+1>2的效果。”