黑土地保護與可持續利用的思考

欒惠榮　郭麗麗

摘要：黑土地是我國北方地區的優質土壤結構，通過介紹農安縣土地資源情況，說明了黑土地面臨的困境與問題，強調了黑土地保護與可持續利用的重要性。關鍵詞：黑土地；保護；利用中圖分類號：F301文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.05.063習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要嚴格保護耕地，擴大休耕輪作試點，強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，建設生態文明。保護和復原曾經“攥一把能出油，插根筷子能發芽”的黑土地，事關糧食安全；事關可持續發展；更事關子孫后代。為探索行之有效實踐藍本、化解黑土地消亡危機，政協提案委考察省內外黑土地保護先進地域，調研各地黑土地保護先進經驗，在此基礎上，對黑土地保護與利用進行了深入分析探討，尋求相關對策，希望引起大家的共鳴和思考。1黑土地是我縣農業經濟體系的核心資源黑土地是地球上最珍貴的土壤資源，性狀好、肥力高，非常適合植物生長。每形成1 cm的黑土層需要三四百年的時間。正是因為農安這一得天獨厚的稟賦優勢，使得糧食生產乃至關聯的農牧業成為我縣支柱產業，持續有力地推動著我縣經濟跨越發展，并多次榮獲全國糧食生產先進縣稱號。

（1）從分布來看，我縣地處世界三大黑土區的中國東北平原黑土區。土壤類型包括黑土、黑鈣土、水稻土等10大土類、16個亞類、27個土屬、78個土種， 按生產能力劃分，農安縣黑土地分為三種類型，即高、中、低產土壤。

（2）從面積來看，全縣黑土（含黑土、黑鈣土、白漿土）面積為563萬畝，不僅在長春地區黑土耕地面積最大，在吉林省乃至東北地區我縣的黑土地面積也是位居前列。

（3）從潛能來看，憑借我縣的耕地面積和黑土資源，有力地支撐了全縣糧食生產，從1980年到2016年的36年間，我縣糧食由53億kg猛增到301億kg，接連登上10億kg、20億kg、30億kg三個臺階，凈增25億kg，增幅近6倍。以占全國03%的耕地，生產出占全國05%的糧食，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。2黑土地面臨的“薄、瘦、硬、劣、減” 等退化現狀已不容忽視長期以來，在“殺雞取卵”式的耕種模式下，黑土地已不堪重負。與10年前相比，土壤耕層減少10 cm左右，ph值下降0.7左右。黑土地 “量減質退”，耕層變淺、土壤板結、有機質減少、地力下降。主要由以下三個方面原因導致：

（1）過度依賴化肥，使黑土地失去了“動”力。隨著工業化、城鎮化快速推進，農村勞動力成本不斷增加，農民習慣用省時省工的化肥，而不愿意用費工費時的有機肥。在調研中一位農民兄弟對我們說“感覺黑土層營養越來越少，不得不多施化肥。現在種6畝地，底肥就得300 kg，追肥還得250 kg。化肥用量比20年前增加了近一倍，以前的土壤層較厚，腳踩上去就像踩在海綿上一樣，現在許多地方土壤板結得厲害，踩上去根本看不到腳印。在多數農民看來，只有多施肥才能多打糧。這種追求短期效益的施肥方式，正在加劇土壤物理性能的惡化速度。

（2）秸稈錯誤利用，使黑土地失去了“效”力。玉米秸稈不僅含有大量的纖維素，還含有一定數量的氮、磷、鉀等營養成分和微量元素。田間焚燒秸稈僅能利用鉀含量的40%，所謂的“草木灰”會導致土壤中的有益微生物下降，土壤堿性提高，耕地板結，影響農作物對養分的吸收，從而降低農作物的產量和質量。

（3）單一玉米連作，使黑土地失去了“活”力。我縣的土壤和氣候適合玉米種植，玉米種植面積占耕地面積的90%以上，使傳統的輪作養地、間混套種等用養結合的科學種植方式完全被玉米連作所代替，導致土壤養分的長期失衡，土壤結構得不到恢復。3重構人地和諧的生態文明已刻不容緩如果任由黑土地土壤惡化的形式繼續下去，不僅制約了我縣優勢資源的可持續利用，而且可能成為我縣經濟社會良性發展的瓶頸，加強黑土地保護勢在必行。（1）高位統籌規劃，讓黑土地保護制度更“明”。按照國家《土地管理法》《基本農田保護法》等法律法規，堅持控制數量與保護質量相結合、政府主導與農民主體相結合、政策引導與權責約束相結合、突出重點與整體推進相結合的原則，把保護黑土地納入我縣經濟社會發展戰略體系。2016年黑龍江省出臺了《黑龍江省耕地保護條例》，規定對典型黑土地進行優先保護，并對化肥、農藥和除草劑等農業投入品的使用提出了要求；建議我縣結合土地確權工作試點，進一步完善基本農田保護機制，根據黑土退化程度標明保護等級，明確耕地質量建設標準，健全土壤監測體系，建立農田地力檔案。我縣黑土地雖多，但如不加保護，將使地力不斷下降，黑土地無法永遠“黑”下去。因此，我們要因地制宜制定農業措施，統籌國家、省市和地方經費投入，加大黑土地保護力度，經濟建設規劃盡量避開黑土農田保護區，最大限度減少黑土區的城鎮化占用。

（2）打造政策洼地，讓黑土地保護環境更“優”。保護與利用黑土地，需要政策引導、資金支撐、項目帶動。我縣作為全國全程機械化示范縣、吉林省率先實現農業現代化引領縣，理應得到更多的政策支持。建議各級政府主動向上級部門匯報溝通我縣保護黑土地情況，相關部門“八仙過海，各顯其能”，匯聚多方項目、資金的支持，爭取“靶向政策”支持我縣黑土地保護工作。

（3）倡導科學種植，讓黑土地保護手段更“靈”。黑土地保護要通過增施有機肥、化肥平衡施用、秸稈還田、深松深翻、休耕輪作、免耕等措施，改善土壤理化性狀和結構，改善土壤質量。

一是推廣秸稈還田。我縣合隆鎮陳家店村推廣秸稈全覆蓋保護性耕作技術5年，土壤通透性明顯提升，保水保肥能力明顯加強。建議我縣結合全程機械化示范區建設，用足用好國家農機補貼政策，在全縣大面積推廣秸稈全覆蓋保護性耕作技術，進一步加大秸稈還田力度，力爭到2020年實現三個100萬畝的奮斗目標。

二是積造優質農家肥。農家肥含有豐富的有機質和作物所需要的氮、磷、鉀及微量元素，是恢復和提升地力的最直接有效的措施。建議根據有關政策規定，把積造優質農家肥納入農村經濟社會發展目標責任制，整合政策資金，兼顧畜禽養殖，合理利用肥源，積造優質農家肥。

三是營造土壤水庫。陜西楊凌區開展深松整地5年，以西北農牧科技大學做人才和技術支撐，通過多年實踐，研究出殘茬處理方式，實驗表明，深松技術能夠徹底打破堅硬的犁底層，具有顯著提高土壤蓄水能力、改善土壤物理結構、消除土壤機械壓實、減少土壤水蝕等諸多好處。建議加大保護性耕作推廣力度，把少耕、免耕和深松等措施用制度固定下來，把黑土地打造成土壤水庫。

（4）培養愛地情結，讓黑土地保護氛圍更“親”。近幾年，東北黑土地的保護利用己經上升到國家經濟發展戰略層面，納入發展規劃，陸續出臺一系列政策措施。但我們的少數干部群眾，尤其是第一責任人的農民，對黑土地保護的認識明顯不夠，表現出“剃頭挑子一頭熱”。盡快提高基層干部和農民的認識，把保護黑土地這件大事“當回事”。建議加強對黑土地保護的宣傳教育和培訓引導，充分利用電視廣播廣泛開展緊鑼密鼓的宣傳，通過組織科技人員宣講，參觀示范田，用實例教育農民，從而在全縣形成強有力的保護黑土地輿論氛圍，使廣大干部群眾真正認識到黑土地保護的重要意義，為保障國家糧食安全做出應有的貢獻。

一位詩人曾經深情地寫道：“我分明看到，三月的眼眸里，含滿清澈澄碧的春光，順著黑油油的田壟流淌，地頭上俏皮地縈繞一叢叢嫩嫩的芽尖……”這是過去黑土地的美麗春天。而如今，我們還會看到這樣的黑土地嗎？但存方寸地，留予子孫耕！黑土地繁衍了我們的根，滋養過我們的魂，承載著我們的希望，還將負重起我們的未來。