新時代基層黨建工作的新思路

劉志財

【摘要】基層黨建工作是我國黨建工作的一個重要組成部分，關(guān)系到新時代黨建工作的順利開展，然而當(dāng)前我國基層黨建工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟需加強(qiáng)。在新時代，加強(qiáng)基層黨建工作需要加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立正確的思想觀念；需要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)建并完善工作機(jī)制；需要加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升；需要創(chuàng)新方法，發(fā)揮黨建工作的實質(zhì)效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 基層黨建 新時代 【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

加強(qiáng)基層黨建工作是落實黨建工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑。黨的十九大報告明確指出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。在新時代，只有加強(qiáng)基層黨建工作，才能夠更好地發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，為黨的全面發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)、提供更強(qiáng)力的保障。

加強(qiáng)基層黨建工作是發(fā)揮基層黨組織作用的有效途徑。基層黨建工作能否健康發(fā)展，直接關(guān)系著我黨的影響力與戰(zhàn)斗力。所以，新時代的基層黨建工作應(yīng)與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持從群眾中來，到群眾中去，切實發(fā)揮基層黨組織作用。

當(dāng)前基層黨建工作存在的問題

當(dāng)前，我國一些基層黨組織在思想上產(chǎn)生偏差，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了思想建設(shè)工作，尤其是對基層黨建工作的重視度不足，跟不上時代發(fā)展的需要，阻礙了黨建工作的展開。部分黨員干部沒有認(rèn)識到基層黨建工作的重要性，沒有將基層黨建工作落到實處，導(dǎo)致基層黨建工作形同虛設(shè)，起不到實質(zhì)性作用。

黨建工作機(jī)制是保證黨的建設(shè)理論知識與實踐行動發(fā)揮作用的重要因素，但在一些基層地區(qū)，黨員以及普通群眾對于黨建工作機(jī)制沒有一個系統(tǒng)性的認(rèn)知，不愿意投入過多的人力、物力去完善黨建工作機(jī)制，從而造成基層黨建工作機(jī)制存在一些缺陷和漏洞，影響基層黨建工作作用的發(fā)揮和實現(xiàn)。

“打鐵還需自身硬”，新時代加強(qiáng)基層黨建工作需要黨和人民群眾的共同努力，然而由于目前一些基層地區(qū)對黨建工作人員的素質(zhì)和能力沒有嚴(yán)格的把控與考量，導(dǎo)致基層黨建工作人員的思想政治意識不足、實踐能力不夠，一些工作人員雖然具備一定的理論知識，但在開展實踐工作時卻無法完全勝任。基層黨建工作人員在開展基層黨建工作時出現(xiàn)的工作效率不高、工作質(zhì)量不好等問題，嚴(yán)重影響了黨建工作的落實。

基層黨建工作必須扎根于人民群眾，以為人民服務(wù)為己任，面向人民，應(yīng)適應(yīng)時代發(fā)展的需要以及人民群眾的需要，不斷更新黨建工作內(nèi)容，但當(dāng)前我國一些基層黨組織在開展基層黨建工作時忽視了這一點。一些基層黨組織不追求創(chuàng)新與改革，僅僅是對書本上的理論知識進(jìn)行淺顯學(xué)習(xí)，同時，也沒有深入了解人民群眾的需求，使得基層黨建工作流于形式，對黨扎根基層、服務(wù)人民群眾沒有實質(zhì)的指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

加強(qiáng)基層黨建工作需要樹立正確的思想觀念，創(chuàng)建并完善工作機(jī)制

加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立正確的思想觀念。目前一些黨建工作者對于基層黨建工作的認(rèn)識不夠透徹、不夠深刻，特別是一些基層黨建工作者受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，在日常工作中將更多的精力投入到提升經(jīng)濟(jì)收益上，反而對基層黨建工作采取忽視的態(tài)度，這對基層黨建工作的落實是十分不利的。因此，在加強(qiáng)基層黨建工作的過程中，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)基層黨建工作者的思想建設(shè)，使其認(rèn)識并重視黨政、黨性對基層黨建工作的重要性，可以在基層單位宣傳開展基層黨建工作的積極意義，引導(dǎo)基層黨建工作者樹立正確的思想觀念。眾所周知，基層黨建工作項目豐富、內(nèi)容繁雜、影響廣泛，基層黨建工作者既要對企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行管理，也需要開展基層黨建工作，因此導(dǎo)致一部分企業(yè)的基層黨建工作者在思想意識上懈怠，影響了工作積極性、工作效率以及工作質(zhì)量的提高。要解決這一問題，應(yīng)開展基層黨建工作的思想培訓(xùn)以及思想教育，在思想上扭轉(zhuǎn)消極懶散的觀念，樹立積極健康的思想意識，提高工作效率，促進(jìn)基層黨建工作的開展與落實。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)建并完善工作機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨建工作、促進(jìn)基層黨建工作的順利開展和有效運(yùn)行，必須加強(qiáng)基層黨建工作機(jī)制的創(chuàng)建與完善。首先，創(chuàng)建基層黨建工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制時，需要根據(jù)單位與企業(yè)的現(xiàn)實狀況進(jìn)行，不能盲目制定標(biāo)準(zhǔn)和開設(shè)條件。比如，基層黨組織需要進(jìn)行明確的職位劃分和職責(zé)安排，對各個崗位的具體工作進(jìn)行詳細(xì)劃分，同時，基層黨組織要將基層黨建工作的責(zé)任落實到具體的崗位或人員上，避免因職責(zé)劃分不清導(dǎo)致工作流程混亂或工作效率低下。其次，在基層黨建工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)進(jìn)行劃分后，還需要建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，對基層黨建工作效率和工作質(zhì)量進(jìn)行考核與監(jiān)督，確認(rèn)基層黨建工作的落實。基層黨建工作者的工作狀態(tài)是否符合黨建工作的目標(biāo)要求，通過這些機(jī)制都能得到一定的監(jiān)督與管理，從而保障基層黨建工作的有序開展和落實。

加強(qiáng)基層黨建工作需要注重基層黨建工作者的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升，發(fā)揮黨建工作的實質(zhì)效應(yīng)

注重基層黨建工作者的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升。無論是強(qiáng)化思想認(rèn)識，還是強(qiáng)化工作機(jī)制，都需要具體的基層黨員干部去落實。換句話說，加強(qiáng)基層黨建工作，需要一支高素質(zhì)、高水平的基層黨建工作隊伍，這要求基層黨組織對黨建工作者進(jìn)行培訓(xùn)。因為基層黨建工作不僅要求基層黨建工作者具有一定水平的思想政治理論知識，還要求他們具有較強(qiáng)的思想政治理論實踐能力。根據(jù)目前我國基層黨建工作的開展現(xiàn)狀，加強(qiáng)基層黨建工作者的綜合能力可以通過兩個途徑進(jìn)行。第一，通過定期的專業(yè)知識培訓(xùn)或?qū)嵺`活動，切實提升基層黨建工作者將理論付諸于實際行動的能力。第二，為了加強(qiáng)基層黨建工作者的素質(zhì)與能力，可以進(jìn)行相關(guān)的選拔和培養(yǎng)，將人才融入基層黨建工作隊伍中，從而提升基層黨建工作隊伍的整體素質(zhì)和綜合能力。

創(chuàng)新方法，發(fā)揮黨建工作的實質(zhì)效應(yīng)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”，表明了黨建工作的具體化。而黨的十九大在十八大黨的建設(shè)總布局基礎(chǔ)上進(jìn)行了延伸。一是把黨的政治建設(shè)作為基礎(chǔ)性的建設(shè)，并把它擺在黨的建設(shè)首位；二是增加了黨的紀(jì)律建設(shè)。深刻理解推進(jìn)黨的建設(shè)總布局創(chuàng)新的必要性，有助于自覺貫徹黨的建設(shè)總布局精神。當(dāng)前，一些基層黨組織按照以往的方法開展基層黨建工作，已經(jīng)很難與時代發(fā)展的步伐接軌，也很難發(fā)揮實質(zhì)作用。因此，基層黨建工作的方式必須創(chuàng)新，要與時俱進(jìn)。基層黨組織在開展基層黨建工作時，要學(xué)會合理運(yùn)用新時代信息科技工具，并結(jié)合自身發(fā)展的現(xiàn)實狀況，進(jìn)行適應(yīng)時代發(fā)展和人民群眾需求的工作。

總之，基層黨建工作是我國黨建工作的一個重要組成部分，關(guān)系到新時代黨建工作的順利開展。因此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，開創(chuàng)基層黨建工作新征程。

（作者為山西大同大學(xué)講師）

【注：本文系2018年山西省教育廳高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（思想政治教育專項）“習(xí)近平思想政治教育理論研究”成果】

【參考文獻(xiàn)】

①曹旭、彭宇、叢明：《基于社會管理創(chuàng)新視角的高校黨建工作研究》，《沈陽建筑大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2018年第1期。

②陶文昭：《論把黨的政治建設(shè)擺在首位》，《思想理論教育》，2018年第3期。

③李輝衛(wèi)：《不斷增強(qiáng)黨的群眾組織力 進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)》，《中國黨政干部論壇》，2018年第3期。

④陳鵬軍：《以黨建創(chuàng)新催生基層組織新活力》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2018年第7期。

責(zé)編/孫渴 美編/于珊