開啟新時代隊伍建設新篇章

/ 教育部教師工作司

2018年1月20日，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），這是新中國成立以來第一次以中共中央和國務院的名義印發的專門加強教師隊伍建設的文件，并就培養造就教育家型教師提出明確要求。

《意見》的出臺源自黨中央和國務院對教師隊伍建設的高度重視

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆黨中央高度重視教師隊伍建設工作。習近平總書記心系教師，連續就教師隊伍建設發表了系列重要講話，做出了系列重要指示。2013年9月10日，遠在烏茲別克斯坦進行國事訪問的習近平總書記向全國廣大教師致慰問信，提出：“教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任?！?014年習近平總書記視察北京師范大學時指出，一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望；號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”好教師。2015年，習近平總書記給“國培計劃”北京師范大學貴州研修班全體參訓教師回信，提出扶貧必扶智，廣大教師要努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者。2016年，習近平總書記在視察八一學校時提出，廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人；強調各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。2017年11月20日，習近平總書記主持十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議，審議通過了《意見》，對全面深化教師隊伍建設改革做出了總體部署。由此可見，習近平總書記對教師隊伍建設的高度重視、親切關懷和殷切期待，他高度評價教師工作的重大意義，對廣大教師提出了殷切希望，對各級黨委和政府抓好教師隊伍建設工作提出了明確要求。

《意見》的出臺標志著教師隊伍建設進入了新時代

《意見》明確了新時代教師職業的根本定位。《意見》開宗明義指出，教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。新時代的教師不僅僅是教育工作者，不僅僅承擔著教書育人使命，廣大教師的工作與把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，與實現中華民族偉大復興的中國夢，與實現廣大人民對美好生活的向往都息息相關，廣大教師身上擔著沉甸甸的新時代責任。

《意見》指明了新時代教師隊伍建設的根本方向。新時代教師隊伍建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，切實加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。

《意見》分步提出了新時代教師隊伍建設的目標任務。《意見》立足當前，提出教師隊伍建設的5年目標，即教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強；教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要?！兑庖姟分坶L遠，提出了具有前瞻性和引領性的目標，即到2035年教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師；教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化；教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學；尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。

王炳明

《意見》確定了全面深化新時代教師隊伍建設改革的核心舉措?！兑庖姟肪劢菇處熽犖榻ㄔO的重點熱點難點問題，緊扣廣大教師最關心最直接最現實的問題，以深化改革為主線，以公平與質量為兩翼，以組織保障與經費保障為基礎，打出強有力組合拳，提出了五方面舉措。即著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設；大力振興教師教育，不斷提升教師專業素質能力；深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制；不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業；切實加強黨的領導，全力確保政策舉措落地見效。同時，《意見》在各方面舉措的具體內容的確定上，有一個鮮明的特征，既分類施策，充分考慮了各級各類教師的不同特點和發展實際，對中小學教師、幼兒園教師、職業院校教師、高校教師分別確定舉措，又充分考慮了區域、城鄉、校際差異，專門強調了鄉村教師隊伍建設、民辦學校教師隊伍建設，以實現定向發力，精準施策。

《意見》強調了切實抓緊抓好教師隊伍建設的工作要求。《意見》要求各級黨委和政府要將教師隊伍建設工作提升到新的高度，從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。明確提出教師隊伍建設“三個優先”，即優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。明確了確保各項政策落地的工作機制，即實行一把手負責制，各省、自治區、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作；建立教師工作聯席會議制度，解決教師隊伍建設重大問題；確立法律保障，對修訂《教師法》提出明確要求；壯大教師工作力量，為重大決策提供支撐；加強督查，將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，并將結果作為干部考評、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。

《意見》為培養造就更多教育家指明了路徑

《意見》為打造教育家型教師指明了方向?！兑庖姟吩凇澳繕巳蝿铡边@一文件的關鍵部分明確提出，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。打造數以萬計的教育家型教師，這一決策無疑具有重大的歷史意義和時代意義，教師們可以成為、能夠成為教育家，大大提升了教師職業的社會地位，將極大激勵教師的從教榮譽感；為全國廣大教師樹立光榮的奮斗目標，將極大激發廣大教師的發展動力；明確教師成長的路徑，從新入職教師到骨干教師，從骨干教師到卓越教師，從卓越教師到教育家型教師，將激勵教師們一步一步不斷攀升。

教育家型教師要有從教大格局，要有堅定理想信念?！兑庖姟分劢逃叛蹏?、民族、人民定位教師職業。教師要成為“家”，首先必須要有大的格局，視野不能僅僅放在所在的班級、所在的學校、所在的地方，不能僅僅放在課堂、書本、教學上，而要著眼于國家、民族、人民，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，要把自身的教書育人工作與學生的成長成才、教育的發展、國家的富強、民族的振興、人民的幸福緊密地結合在一起。教師要成為“家”，還要有堅定的理想信念，堅定自身為國家、為民族、為人民而教的理想與追求；建立高尚師德，做到以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。唯有如此，才能建立更大的恒心，產生更大的動力，投入更多的勞動，付出更多的情感，干出更大的業績。

教育家型教師要有精湛的業務能力?！兑庖姟访鞔_提出，打造高素質專業化創新型的教師隊伍，強調教師要素質全面，業務突出，底蘊深厚。教育工作的對象是人，而且絕大多數是未成年人。教師的一言一行都可能會在孩子心中打下深厚的烙印。著名教育家陶行知先生說過：“在教師手里操著幼年人的命運，便操著民族和人類的命運?！睂σ粋€教師來說，一生可能會教數千名學生，但對于一個學生來說，每一個教師的影響都是獨一無二的。所以，教書育人來不得半點馬虎，教師必須要掌握教書育人的規律，遵循學生發展規律，形成扎實的專業素養，鍛造過硬的專業能力。對教育家型教師來說要求更高，要具備精湛的業務能力、高超的育人本領。

教育家型教師要突出創新精神。《意見》明確提出，要支持教師和校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境，這對教師的創新以及如何支持教師創新提出了明確要求。首先，教師的創新始于強烈的問題意識。教育家型教師應植根于教育的實踐變化，植根于時代的發展，植根于教育內容更新，植根于教學環境變化，植根于學生的發展差異，善于發現問題。其次，要提出解決問題的有效方案。發現問題后，能夠有效診斷問題，深刻分析問題的根源，針對根源提出有效的解決方案。第三，要進行有效實踐。將方案應用于教育教學實踐并不斷調整，有效解決問題。第四，要進行總結升華。及時進行反思性總結，梳理分析經驗，將經驗升華成模式、理論、思想。遵循上述環節，在解決更多問題的過程中，積累更多的經驗，進行更多的升華，由量變到質變，最終形成鮮明的教學特色與辦學風格，奠定成為一名教育家型教師的最堅實基礎。

教育家型教師源于教育影響力。教師成為“教育家”，一定要有突出的成果，在某一方面或某幾方面取得重大突破，形成系列創新成果。這些成果集中反映了該教師在教育教學中的投入與產出，集中反映了教師的業務能力、創新意識和創新能力。但這還不夠，成果僅僅代表了自身。“教育家”不僅僅是對個人的認定，“教育家”更大的價值在于標桿作用、典范作用，能夠示范帶動更多的教師開展教育改革創新行動，讓更多的人關注、支持教育。所以，教育家型教師一方面要通過自身的行動，力所能及地去幫助、指導周邊的教師，形成行動影響力；另一方面要通過成果的發表、發布、傳播，影響更廣范圍內的教師，形成成果影響力。在一定意義上，教育家型教師應源于教師的影響力、公信力，植根于廣大教師的廣泛認可。

總之，我們要乘著中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的強勁東風，持續積極打造一批又一批的教育家型教師，不斷開創教師隊伍建設的新篇章。