民工工資上漲的原因影響及其對策

鐘孝江

摘 要 民工作為一個大的勞動群體一直備受社會關注，隨著我國經濟的不斷發展民工問題日益突出。20世紀80年代時期，大量民工涌入城市出現的“民工潮”使得民工工資普遍低下。近年年來民工工資不斷上漲，主要是由于國家對農村的大力支持和發展，新一代民工和舊一代民工觀念的轉變，民工進城的成本增加，教育的擴招，勞動人口的下降從而使得民工工資不斷上漲。

關鍵詞 民工工資；民工荒；勞動人口

一、研究背景及內容

20世紀80年代以來，農村剩余勞動力大量涌入城市，從而形成了“民工潮”現象。[1]2010年前我國依靠大量廉價，技術含量低的農村轉移勞動力從事勞動密集型產業，依靠低成本和對外發展的戰略實現了經濟的高速增長，成為“世界工廠”，中國制造的商品遍布全球。企業這種犧牲農民工的利益和權益、保障低成本賺取利潤的生產模式決定了民工工資有上升的空間。

經濟“新常態”以來，我國的勞動力人口不斷的減少，平均每年減少大約300到400萬勞動人口。有學者表示中國的勞動力關系已然到達“劉易斯拐點”，我國勞動動力供給過剩的時代已經結束，勞動力供需關系的拐點已經到來。由于人勞動人口的大量減少使得我國的勞動力不再是“無限供給”，并且爆發出“民工荒”現象。

本文主要分通過新一代與舊一代民工的觀念的轉變、民工進城的成本，人口的減少分析了民工工資上漲的原因，并且分析了民工工資上漲所會帶來的影響及其給出相應的建議。

二、民工工資上漲的原因分析

1.根據調查數據的顯示，年齡在16到30歲之間的“新一代民工”占調查人數的62.9%。因此，農民工主體已經發生根本性的變化，新一代農民工已經成為進城務工農民的主體，“老一代農民工”已逐漸退出農民工隊伍。[2]而新、老農民工由于出生時代不同，在人生觀、價值觀等方面都存在非常大的差別。新一代農民工平均受教育水平遠高于老一代農民工，他們外出打工更重視精神享受，物質報酬不是他們唯一的目的，他們外出打工的動機具有經濟型和生活型雙重特征；新一代農民工也有著較強的權利意識，學會通過理性、法律的手段維護自己的合法權益，除了像老一代農民工一樣關注工資報酬，他們也非常重視工作環境，他們在選擇工作時，會綜合考慮報酬、工作環境、人文環境、文化娛樂、工作條件等都影響著新生代農民工的選擇。因此，新一代農民工在權衡工作與生活時，把生活看得更為重要。要獲得相同時間的勞動力，只有在工資提高的情況下，他們才愿意提供勞動供給。所以加薪是提高新生帶農民工供給的必要手段。

2.農民進城務工的機會成本和生活成本增加，加薪是吸引農民進城務工的重要措施。中央2008年出臺的<中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見>中強調保證農業持續、穩定的發展，滿足市場需求，同時促進農民的收入不斷增加，進一步改善農業基礎建設，提高效益，農業收入提高，農民進城務工的薪酬期望值也隨之提高。[3]由于農民從事農業的收入提高，在相同收入水平下農民工在城市與農村獲得的效用、感覺完全不同，因此，同樣的勞動時間需要有更多的報酬，才會吸引勞動者棄農務工。通脹背景下，農民工一方面生活費用增加；另一方面，實際收入下降，導致農民工收入結余大幅下降，嚴重挫傷農民工進城務工的積極性。因此，通脹背景下，加薪是企業穩定農民工隊伍、保障農民工生活的必然措施，農民工加薪勢在必行。

3.勞動力市場供求關系發生變化，人口結構的變化，市場供不應求。有數據顯示我國在2011年時期勞動人口達到峰值9.25億人，2012年比2011年減少345萬，這是勞動人口的首次下降。2012年開始逐年下降，2013年減少244萬，2014年減少371萬人口，2015年減少487萬，并預測降幅還會更大。人社部預測勞動人年齡人口會由2030年的8.7億下降到7億左右，人口出現斷崖式下跌。[4]曾湘泉認為勞動力的持續下降帶來勞動成本的迅速上漲，并且近年行業薪酬增長平均增速保持在10%左右。勞動力人口大量減少使得勞動力供給迅速減少，市場上出現“民工荒”和“招工難”問題。由于勞動力的銳減市場上出現了民工供不應求的狀況，使得民工工資上漲。由于我國步入老齡化社會，年齡結構發生了巨大轉變，而老年撫養比的增加、少年撫養比的基本不變說明我國的大量勞動力退出勞動力市場，步入被撫養階段，對比下來勞動力市場不能及時的補充保持原來的狀態，所以勞動力會相應的減少，并且由于中國的社會的傳統觀念和社會保障制度的不健全，養老基本落入下一代勞動力身上，工資存在潛在上漲的趨勢，并且勞動力退出，勞動力的減少使得民工的工資上漲。

4.教育的發展和擴招數使得高等教育人由2003年的382萬人增長至2010年的661萬人，增長超過73%。[5]高等教育的擴招提高了適齡學生接受高中階段教育的積極性，帶動了高中階段教育的發展，導致更多農村初中畢業生升人高中階段學習。由于農村初中畢業和高中畢業后直接參加工作的新增勞動力，是我國農民工的主要來源，在農民工需求仍較旺盛的情況下，其快速下降必然導致農村剩余勞動力減少。從而導致我國民工供給減少，民工工資上漲。

民工工資上漲的影響

不利影響：

1.隨著我國高校教育的改革和擴張，大學生數量的急劇增加，勞動力市場上出現了供過于求的現象，所以大學生工資相對來說普遍來說較低。而近年來隨著我國“民工荒”現象的出現民工工資有所上漲，與大學生的工資越來越相近，所以網上出現了大學不如民工的聲音和“讀書無用論”。人們開始懷疑對教育的投資因為這種回報是從工資方面體現出來的，大學生和民工的工資的相近所體現出來的是受不受教育都是一樣，工資差距不大。人們普遍的這種心里會影響我國人力資本素質的提升，阻礙教育發展。

2.最新發布的一份研究數據報告顯示中國的勞動成本自2005年以來的十年期間，中國的勞動力成本上升了五倍，比1995年漲了15倍，提升的企業人力成本正在在侵蝕中國制造業的利潤，進而導致許多企業停運或將工廠搬離中國。[6]而中國是勞動密集型制造業大國，民工主要集中在這些勞動密集型企業，而在這些勞動密集型行業中只有低的勞動工資才有力可圖，民工工資的上漲推動了企業成本的上升，而其他的方面大致不變的情況下企業的利潤空間受到擠壓，可能造成那些利潤空間小的企業倒閉。隨著民工工資的不斷上漲，過去的低要素稟賦將不復存在，削弱出口優勢，并且工資上漲會抑制企業出口產品質量的提升從而很大程度上影響我國產品的出口。

3.農民工工資上漲推動了物價上漲。首先是工業生產所需的能源、原材料、交通運輸價格上漲，其次是農業生產所需的價格上漲，再次是人口流動引發客運價格的上漲，最后是農產品價格上漲引發的連鎖反應——國民生活消費品價格上漲。農民工工資的地區差和行業差存在，引發了農民工的地區間、行業間的大流動。這個大流動推動了客運價格的猛漲。而且房地產、成品油、天燃氣、鐵路客運、通訊業、高等教育等壟斷性行業無疑是物價上漲的最強力的推手，使國民收入和投資大幅度轉移集中到這些行業，造成了國民收入差距的加大和貧富懸殊的加劇，也綁架了國家的金融業，給經濟發展和社會保障埋下了巨大的隱患。

4.民工工資的上漲也可能使得國家政策不能產生效果。隨著國家對農村經濟的建設以來，我國農村收入水平不斷上漲，而且出現了返回農村的潮流。[7]隨著城市民工工資的上漲，可能再次出現“民工潮”現象，因為相對于農村來說，城市的基礎設施和交通都比農村要好，而且城市的醫療和教育相對農村來說要更加的優質而且各種各樣的服務也比農村優質，社會上的大量投資依舊會是在城市，民工工資的上漲使得民工感覺生活在城市的幸福感會增加，從而使得民工再次大量的涌入城市，城市的問題再次的加劇，農村依會是會有大量耕地被荒廢和“空巢”現象，國家的政策失效。

有利影響

1.民工工資的上升能促進消費，從調查數據來看，我國低收入的消費傾向明顯要高于中高家庭，而民工家庭基本上都屬于低收入家庭，民工工資的增加會在一定的程度上促進我國的消費增長，而“經濟新常態”以來我國的經濟的增長速率減緩，這說明我國經濟的增長方式正在慢慢的發生轉變，以前的我國主要依靠大量的投資拉動的經濟的增長，而國家慢慢的去轉變為主要依靠消費拉動國家經濟增長，民工工資的上漲促進消費需求的增加，剛好符合目前國家宏觀調控所希望達到的目標。

2.緩解收入差距過大的社會現象，根據數據的顯示2011、2012、2013、2014年我國的城鎮居民人均可支配的絕對收入分別為21809.8、24564.7、26955.1、29381.0元，而農村居民人均可支配的收入分別為6977.3、7916.6、8895.9、9892.0，農村居民人均可支配的收入每年增加大約1000元左右而城鎮居民的人均可支配收入每年大約增加2000-3000元左右，這表明我國的城鄉收入差距呈現出不斷擴大的趨勢，而收入差距的不斷增大會引發出一系列的社會問題，民工工資的增加能夠使得農村居民的收入上升，從而有效緩解社會收入差距不斷擴大的趨勢。

3.民工工資的上漲有利于我國產業結構的優化升級。[8]對于企業而言低的工資水平使得企業大量的使用勞動力去替代資本，從而忽略自主創新和提高技術水平，從而阻止企業的進步。工資水平的提升使得資本要素的使用價格相對來說相對降低，利用機械化和自動化的成本投入下降，企業會加大資本要素的投入從而加快企業的管理提升，技術進步，提高產品技術含量，推動我國制造業內部結構的優化升級，提高企業在國際上的競爭力。

政策及建議

1.加強農民工職業技能培訓，提高勞動力質量，

重視對現有民工勞動力培訓的同時也加大對農村現有勞動力的培訓，加強農村中等教育不斷提升勞動素質，不斷提升職業教育的質量，不僅僅是只建立了很多職業學校，培養適合市場需求的高級技術工人，適應和促進勞動生產率的提高。

2.鼓勵設備和技術投資

面對民工工資的不斷上升，國內很多企業開始用設備去代替勞動力，如機器人的使用。并且政府應當制定相關的有利于企業使用資本代替勞動力的政策，并且給于技術創新企業相關的補貼和稅收減免，不斷降低企業成本，鼓勵中小企業技術的進步。

三、大學生就業觀改變

高校的擴招使得我國大學生隊伍非常的龐大，并且每年我國大學生有很多處于失業狀態。由于大學生受到高等教育，對就業的期望很高，不愿意從事民工所從事的工作。政府應該去指導大學生就業觀念的轉變，先就業再擇業，培養正確職業觀。

四、推進農民工融入城市，形成穩定的產業隊伍和中產階層

從農民工的現實需求、地方政府的財力基礎等實際情況出發，鼓勵各地通過降低落戶門檻和公共服務均等化并行，推動農民工市民化，使農民工成為穩定的產業工人和城市中產階層，使之成為市民并享受市民待遇；對于市民化能力較弱的農民工，應以農民工最關注的住房、子女教育等基本民生需求為重點，使相關福利與戶籍脫鉤，讓農民工部分享受市民待遇。

五、完善勞動力市場制度

我國在面臨勞動力成本快速上升的階段后應該去健全勞動力市場制度，包括勞動合同制度，最低工資標準制度。并且工資上漲后民工對工資的訴求將會更多，只有建立健全社會的勞動市場制度體系才能更好的應對這些問題。

六、加快產業結構的調整

我國制造業處在價值鏈的低端環節，制造業自身價值升級緩慢，我國應該加強產業結構的高度化，從低附加值的勞動密集型模式向高附加值的資本密集和技術密集型模式轉變，即產業結構的高加工度化、資本密集化、制造業的服務化和產業結構的“軟”化；在發展方式上，要由原來的粗放、外延式轉向集約內涵式，應對民工工資的上漲。

參考文獻：

[1]波平，田艷平.農業經濟問題[J]，2011（01）.

[2]簡新華.勞工荒的原因、利弊分析與合理應對[J].中國經濟問題，2010，（3）：9-13.

[3]葉迎.產業轉移與“民工荒”[J].改革與戰略，2010（06）：51-53.

[4]金三林，朱閑強.我國勞動成本上升的成因和趨勢[J].縱橫經濟，2013（02）：37—06.

[5]張明志，鐵瑛.工資上漲對中國企業出口產品質量的影響研究[J].經濟學動態.

[6]吳幻.農民工工資上漲因果分析[J].鄭州牧業工程高等專科學校學報2013（03）：0051.

[7]金三林，朱賢強.我國勞動力成本上升的成因及趨勢[J].經濟縱橫他，2013（02）：37.

[8]任旺兵，劉中顯.中國服務業發展現狀問題思路[M].北京：中國計劃出版社，2007.