大型活動前期宣傳及交通誘導探討

梁 鵬 楊 屹

（重慶市公安局交巡警總隊 特勤支隊，重慶 400000）

一、前期宣傳

對交通組織管理措施的廣泛宣傳有利于減少大型活動期間居民出行的盲目性，從而使出行者能夠明智地選擇交通方式及出行路線等。

（一）前期宣傳對象

宣傳對象主要包括活動參與者和非活動參與者。活動參與者由影響范圍區內外的參與者組成，其中來自影響區外的參與者所占比例高。交通量具有臨時性和量大的特點，這部分出行者對范圍內交通狀況熟悉程度低，因此需對其普及當地道路交通的基本情況和活動期間的交通組織狀況，避免造成交通混亂。而非活動參與者主要是指日常出行的居民，這部分人可能需要取消某些出行計劃或者選擇別的替代路徑來避開大型活動可能造成的影響，因此對其進行交通信息宣傳也必不可少，如為了減少日常出行與大型活動出行的疊加，可通過宣傳途徑告知當地單位和居民，使其能夠提前制訂在家辦公、減少工作日以及放假等措施計劃。

（二）出行前交通信息發布方式

通常采用靜態顯示和動態通信兩種方式發布交通信息，主要包括報紙、宣傳手冊、傳單、廣告牌等方式；動態通信主要包括廣播、電視、服務電話、手機短信、電子信息牌等。

（三）出行前交通信息發布內容

出行前交通信息發布內容通常包括大型活動期間的交通管理措施、交通組織狀況，以及使出行者提前獲知和決策可采用的省時、經濟、便利的交通方式等。例如，向普通家庭發放常規公交和軌道交通的宣傳資料，鼓勵居民選擇公交出行，提供活動期間的《出行手冊》，手冊中列出了大型活動期間的交通組織管理方案。同時可以提供個性化信息，主要包括出租車預約信息、大型活動場館周圍換乘地點停車場位置信息、當前交通狀態信息，如出發前發生交通事故和交通事件的路段、擁堵路段、當前所有被推薦的備選路徑、指定路徑的當前交通流速度、天氣信息、指示標志示例及交通咨詢電話等。

二、交通誘導

（一）交通方式管理

1.車輛使用。通常包括分時段禁行、分區域禁行、分車號禁行等措施。其中分時段、分區域禁行是大型活動中普遍采用的交通管理措施。對于小汽車，主要目的是使駕駛員主動放棄開車出行，而選擇公交、地鐵等公共交通方式，從而減少車流量；對于貨車，目的則是減少貨車進入，避免交通擁堵和交通事故。

2.公共交通優先。主要包括公交出行費用的優惠、公交出行時間的保證、公交出行便捷性的提高，以提高大型活動公交出行比例。大型活動期間增設公交穿梭巴士或輔助公共交通系統，又能有效提高公交出行的便利性，增加公共交通的吸引力。

3.專用車輛的優先。大型活動舉行期間還可能有重要人物，如國家元首、政府官員、活動組織者和贊助者、媒體記者等其他特殊人員參加。這部分交通需求除考慮設置專用線路或專用車道以實現與其他出行者的空間分離外，還可考慮調整出行時間與其他出行在時間上分離。

4.停車管理。由于大型活動停車需求的臨時性，不宜興建停車場、停車樓等固定停車設施，避免造成停車設施的浪費和大型活動交通管理費用的增加，而應充分利用現有的停車設施資源，重視“共享泊位”，如結合控制區域內禁行單行道路設置路邊路內停車場，利用周邊閑置場所進行臨時停車等。

（二）誘導措施

1.誘導類型。基于電子、計算機、網絡和通信等現代技術，根據出行者的起訖點向道路使用者提供最優路徑引導指令，或是通過獲得實時交通信息幫助道路使用者找到一條從出發點到目的地的最優路徑，實現交通流在路網中各個路段上的合理分配。根據交通誘導信息的作用范圍，交通流誘導系統可以分為車內誘導系統和車外誘導系統。

在車內誘導系統中，實時交通信息在車輛和信息中心之間傳輸。這種誘導系統的誘導對象是單個車輛，也稱車輛個體誘導系統。這類系統的誘導機理比較明確，容易達到誘導的目的。在車外誘導系統中，交通誘導信息在車流檢測器、信息中心和外場信息顯示設備（交通信息板、交通誘導屏等）之間傳輸，誘導對象是車流群，也稱群體車輛誘導系統。這種系統價格相對比較便宜。

2.誘導信息。利用廣播、交通標志、電子信息牌及車載導航設備等，實時向出行者提供道路交通狀況信息，使出行者能夠在出行過程中及時調整出行路線，避開交通擁堵。及時可靠的信息發布系統為維持良好的交通秩序起到了重要作用，特別是管理中采用的便攜式可變電子信息牌，具有位置移動靈活、信息可變等特點，非常適合大型活動期間臨時交通信息的及時發布和管理。

（三）誘導路徑

1.路徑分配模型。實時動態交通分配理論是交通流誘導系統的核心部分，就是將交通流實時分配到路網中。分配原則根據Wardrop用戶最優原理或者Wardrop系統最優原理。

2.路徑誘導實施。在大型活動場所外圍的主次干道，采集動態路況信息，并通過建設干線誘導信息發布屏，逐級引導車輛進行行車繞行，指引車輛選擇暢通的路徑行駛，智能疏導活動場地周邊區域的高峰期車流，避開發生擁堵的路段，減少擁堵事件的發生。

（四）停車誘導服務

通過出行前、出行中的實時、準確的信息服務，出行者可以制訂行車計劃，安排行車路線、選擇停車區域和泊位、引導出行者停車換乘，從而減少出行的盲目性，提高停車的安全性和便利性，平衡路網和停車場負荷，并能更好地實現停車換乘，減少不必要的私人車輛出行。

1.停車誘導系統和停車誘導信息。停車誘導系統由信息采集、信息處理、信息傳輸、信息發布等部分組成。其大致的工作原理是，通過一定的設備采集停車場內所有剩余空車位數、周邊道路交通狀況信息，經由控制中心計算、處理后，形成便于駕駛人使用的信息，通過數據傳輸設備發布到路邊顯示板或者互聯網數據庫，供使用者接收或是查詢。

圖1 停車誘導系統的基本結構

用戶需要的停車信息的類型與內容包括：第一，路徑選擇信息：停車場相鄰路段或交通節點擁堵情況、偶發事故、車輛位置及行駛路線、特定建筑物地址如體育場館等等；第二，停車換乘信息：公共交通的到離站時間、換乘點位置、與換乘相關的公共交通站點分布、公交線路圖等；第三，停車場信息：停車泊位動態信息、停車場地址、收費價格及時刻表、相鄰道路的交通管制等。

2.停車誘導實施。采集大型活動場地停車換乘中心的停車位信息，通過建設停車誘導信息發布屏，逐級引導車輛進行停車換乘，截留進入大型活動場地附近的大部分車輛。

（五）動靜態交通聯動誘導

從交通需求角度來看，無論是靜態交通還是動態交通，到達大型活動場地的交通需求都會隨著與場地接近程度的增加而增加。同時，離場地越近，需求疊加影響越大，進入場地區域10km，“場地交通”逐步上升；到了場地區域1km，“場地交通”將占主導地位。因此必須充分考慮動靜態交通的聯動誘導。（見圖2）

圖2 大型活動動靜態交通聯動誘導

三、結論及建議

大型活動作為短期臨時性活動，在特定的某一時段需要引導大量的交通出行，且可能與日常出行規律不一致，前期的宣傳和誘導是非常重要的。前期的宣傳一定要具有提前度，要有明確的信息，要被更多的用戶接受。活動期間的誘導一定要針對不同的群體對象制定不同的誘導線路，因地制宜，要具備科學性、合理性。

[1]李燾，金龍哲，馬英楠，朱偉.大型活動客流監測預警方法研究[J].中國安全生產科學技術，2012（4）：75-80.

[2]劉艷芳，趙欣.我國大型活動安保工作存在的問題及對策[J].中國公共安全（學術版），2008（1）：64-68.

[3]卜全民，童星.大型活動風險識別、評估研究[J].公安學刊（浙江警察學院學報），2014（4）：24-28.

[4]徐上，陸建，馬海峰，崔洪軍.大型活動觀眾出行方式選擇影響因素研究[J].交通運輸工程與信息學報，2007（4）：77-83.