鄉村振興時代農村電商發展六問

鄉村振興，應按照推動農業供給側結構性改革、培育農村發展新動能的定位，進一步提升農村電商發展目標和方向。這不僅僅是解決農村的消費痛點問題，也不僅僅是解決農產品不好賣的問題，而且是要以電商為切入點，推動返鄉創業，推動農業農村經濟轉型，推動農民生產生活方式的改變，把電商應有的民生、經濟、社會、生態效應，逐一體現出來。

農村電商，泛指縣域及以下鄉村的電商。自2014年以來，農村電商呈現蓬勃發展態勢，成為新時代縣鄉經濟發展的重要新業態，帶來農業農村發展的新機遇。

農村電商目前發展呈現什么樣的特點？

目前，農村電商發展主要表現為以下特點：一是交易規模迅速擴大，全國農村網絡零售額從2014年有統計的1800億元快速增長到2017年的1.2萬億元；二是從業主體迅速增加，2017年底農村網店達到985.6萬家，帶動就業人數超過2800萬人；三是農產品上行規模保持高速增長，2017年全國農產品網絡零售額約2500億元；四是電商扶貧成效開始顯現，國家已累計支持499個國家級貧困縣開展電子商務進入農村綜合示范，2017年全國832個國家級貧困縣實現網絡零售額1200億元，增速快于農村電商整體增速；五是農村電商政策體系基本形成，國務院及國家部委累計下發相關電商文件超過120件，圍繞電子商務進農村綜合示范、農業電商、電商扶貧等做出一系列制度性安排；六是農村電商基礎設施明顯改善，全國行政村通寬帶比例超過了96%，其中貧困村已達86%，2.09億農民上網，快遞鄉鎮網點覆蓋率超過86%；七是多元競爭格局開始顯現，形成綜合電商平臺，供銷、郵政等“國家隊”，中行、建行等銀行系平臺，諾普信等涉農上市企業，趕街網、淘實惠等區域性平臺等多方參與的態勢。

政府應該制定和實施哪些

具有實效的配套支持政策？

在目前的情況下，應該圍繞鄉村振興，按照推動農業供給側結構性改革、培育農村發展新動能的定位，對農村電商發展目標和方向進一步提升，不僅僅是解決農村的消費痛點問題，也不僅僅是解決農產品不好賣的問題，更重要的是，以電商為切入點，推動返鄉創業，推動農業農村經濟轉型，推動農民生產生活方式的改變，把電商應有的民生、經濟、社會、生態效應，逐一體現出來。

重點是：進一步強化農村電商基礎設施建設，主要是農村網絡降費提速，農村物流通暢高效；進一步強化人才培養，確保領導干部有人懂，業務部門有人通，電商創業有人干；進一步推動農產品上行，解決好供應鏈的痛點，進一步擴大網絡銷售規模；進一步探索電商扶貧，在加大山貨出山的基礎上，擴大電商就業創業、旅游電商、消費扶貧的力度。

如何解決好農產品上行“最初一公里”的問題？

農產品上行難是綜合因素，需要包括電商平臺、當地政府、傳統企業、電商創業者、普通農民和電商企業六方面的協同努力。突出要解決的問題是：加速推進農業標準化，改進農產品包裝設計，把更多的農產品由商品變為網貨，更適合網上銷售；重視農產品品牌建設，在大力打造地域公共品牌的基礎上，積極培育企業市場品牌，擴大市場占有率；補短板、降成本，全面加強農產品加工、倉儲、物流及冷鏈、包裝體系建設，提升供應鏈能力；積極借鑒新零售理念，加大線上線下融合力度，多平臺、多渠道、多舉措擴大農產品上行規模等。

人才是農村電商的一大難題，

如何做好農村電商人才培訓？

農村電商人才整體短缺的現象短期難以改變，一方面要吸引城市人才下鄉，另一方面要把更重要的精力放在農村本土人才培養上。首先要繼續加大農村電商人才培訓力度，特別注重師資隊伍建設，不斷提升培訓效果；其次要加大后續跟蹤培養，在電商服務、創業服務、金融支持等方面出臺有效政策，確保扶上馬、送一程；再次要重視電商服務業發展，配套解決電商人才創業初期所急需的專業美工、網絡運營、數據分析、快遞物流等方面的現實需求。同時，要加強農村電商人才發掘，注重典型選樹，搭建與平臺之間的綠色通道，培養一批農村電商帶頭人。

農村電商的投訴有所增加，

如何做好農產品的質量和服務？

簡單而言，就是要從地里產什么就在網上賣什么，向消費者需要什么再種什么轉變。對現有產品進行標準化、品牌化提升，使之更符合網貨規律；注重加強農產品質量可追溯體系建設，讓消費者有更多的知情權；加強產銷銜接與互動，不斷傳播農產品的真實好聲音，促進城鄉互信；進一步強化農產品電商大數據開發，倒推農業生產轉型；加大網絡農產品質量抽檢和典型案件處理，規范市場秩序等。

電商未來的發展將對扶貧產業帶來哪些新契機？

一是擴大貧困地區農特產品的銷售半徑，讓其從“養在深閨人未知”變成“鳳凰一飛沖千里”。比如說成縣的核桃、碭山的黃桃罐頭、阿克蘇糖心蘋果都是網上爆發的。二是開展便民服務，讓老百姓享受到信息化發展的紅利。網貨下鄉補充了農村商品市場的不足，讓產品更豐富，價格更優惠；村上有了站點，交個電話費，掛個號，買個票，方便了。三是為青年返鄉創業提供舞臺。農村電商從業門檻低，操作便捷，滿足年輕人職業體面的心理，促進了農村人口回流，為鄉村振興奠定了人才基礎。四是通過電商的大數據倒推，讓貧困地區的產業扶貧更有方向，避免“多收了三五斗”式的悲劇，產業發展更加精準。五是不斷豐富產業扶貧的形式，基于互聯網開展的眾籌、領養、認購、預售，使各類城鄉對接的消費扶貧廣泛開展起來，促進了產業轉型、農民增收和城鄉互信。

作者簡介

魏延安 共青團陜西省委青年發展部籌備組組長、農村電商專家