新農村建設檔案工作中的問題及對策

摘 要：隨著我國社會主義新農村的建設工作不斷的深入推進，如何有效的解決“三農”的相關問題，在全面建設小康社會當中的是相當關鍵的，同時在全黨的工作當中也著極其重要的地位。做好新農村建設檔案工作，可以為新農村的各項事業提供更便捷、更有效的服務，可以促進農業穩定高速的發展。但是新農村建設檔案工作中存在著一定的問題，如對檔案工作的重視程度不夠、檔案管理人員的素質相對較低，不滿足當前檔案管理工作的要求、檔案收集整理的工作沒有做到位等多種問題。因此，本文針對新農村建設檔案工作中的問題提出了相應的處理對策。

關鍵詞：新農村；建設；檔案；工作；

隨著我國社會主義新農村的建設工作不斷的深入推進，我國“三農”的政策正在進一步的落實，各個地方的政府也相應的出臺了一系列關于“三農”相關利民的政策。如何有效的解決新農村建設檔案工作存在的問題是極其重要的，可以促進農業穩定高速的發展。所以，本文對新農村建設檔案工作中存在的問題進行了全面的分析，并且提出了如何做好新農村建設檔案工作的相關對策。

1 新農村檔案工作中存在的問題

1.1 對檔案工作的重視程度不夠

各級政府部門對新農村的硬件建設的重視程度是相對較高的，而新農村建設檔案工作的關注程度是極低的。各級政府部門的領導認為只要將硬件設施建設弄好，就可以在考核當中取得高分，因為有這種想法，使得道路建設、醫療衛生、環境改善等多各方面的硬件設施建設可以順利進行。可是領導卻覺得檔案工作并不能提高考核的分數，是不重要的，同時因為沒有檔案工作相關的硬性考核指標。對檔案工作聽之任之，領導并沒有將其納入進會議的內容當中，同時也沒有將其納入在新農村建設的規劃當中。因為領導對檔案工作的重視程度不夠，從而導致一系列檔案工作不能有效的開展。

1.2 檔案收集整理的工作沒有做到位

我國機構改革，鄉鎮、村二級政府合并、分離，導致一小部分的村子在合并與撤銷時的檔案手續不夠完善的情況出現，以至于文件材料并沒有專人進行管理，沒有人對其進行關注，同時此類檔案并沒有相對可靠的地點進行放置。特別是在村內換屆選舉的時候，有一部分的檔案管理人員素質較低，將檔案據為己有，并不配合相關部門的工作，不將檔案進行上交、轉移，因此造成了村一級別的檔案出現了十分嚴重的丟失及缺少的情況。這種情況應該得到各級領導及檔案部門的高度重視，采取有效的措施進行解決。

1.3 檔案管理的工作不符合相應的規范

有一部分的村子并沒有設立專門存放檔案的檔案室，基本都是檔案室與村委會的辦公室處在一個房間里，并沒有將檔案放置在相對妥善的地點，甚至有的村子存在檔案室設立在村長的家里，又或者設置在會計的家中，這種情況的出現不僅不符合我國的保管檔案相關的標準要求，而且也不符合防火防盜相應的規定制度。這種村的檔案室條件較差，防范措施做的相當不到位，還有一部分的村并沒有檔案管理所需要的硬件，沒有辦公用品的電腦、打印機等辦公設備。這種情況極其需要現代化的設備來進行檔案管理。除此之外，還有一部分村的檔案管理并不符合相關的規章制度，檔案工作不能夠讓廣大的農民群眾進行監督，這種情況極大程度的制約了新農村檔案工作的發展速度及質量。

1.4 檔案管理人員的素質相對較低，不滿足當前的檔案管理工作要求

在大部分村級部門當中，檔案管理人員基本都是身兼多職，在管理檔案的同時還負責著其他的工作，這些檔案管理人員并沒有接受相關的專業性培訓，對檔案專業知識，一知半解，并不能有效的完成檔案的工作。同時，檔案管理人員基本都是兼職的，導致檔案管理人員的流動性極高，導致檔案提供的服務工作的效果較差。而且在交接工作時，交接工作做的不到位，導致在一定的時間段內，沒有人來接替檔案的工作，使得檔案處于無人管理的狀態，因此，致使一部分的歸檔文件材料丟失。還有一部分的村并沒有立卷歸檔，導致歸檔利用工作無法正常的進行展開，以至于在發生土地糾紛等民事案件時，不能有效的依靠檔案來解決相關的問題，因為沒有檔案提供依據，是的此類糾紛只能交與鄉鎮政府或市級政府的經管站檔案材料來處理此類糾紛案件。

2 針對新農村檔案工作中存在的問題，提出相應的處理對策

2.1 建立起較為完善的考核機制，并組成新農村檔案工作領導小組

為了進一步的完善考核機制，可以根據實際情況將新農村檔案工作添加到各級政府及村建設的考核體系當中，將新農村檔案工作融入到上級部門組織的各種評優評先活動當中，并設置一定的獎懲制度。除此之外，將各級政府當中的分管領導為組長，各級的檔案部門給與配合，以相關部門的人員來組成一個新農村檔案工作的領導小組，并明確此領導小組的工作職能，對新農村檔案工作進行協調，監管。并為了能更好的開展檔案工作，可以出臺關于加強新農村檔案工作相關的政策性文件，并有效的落實有助于檔案工作的舉措，為新農村檔案工作提供有效的保障，保障其所需資金供應及組織結構的穩定性。

2.2 有效的進行收集、整理與歸檔的相關工作，來為檔案材料的完整性提供有效的保障

在村級檔案建設過程中要堅持把黨的領導放在主導地位，以此來對新農村檔案工作進行改革，以創新精神為理念全面性的推進新農村檔案的建設工作。村級單位要將黨務及政務等多種活動，編輯記錄成文件材料，將其進行有效的收集，確保其的完整性、全面性，并將其進行歸檔，以便于未來的檔案管理工作。農村的土地使用權、登記等材料一定要收集且整理好，對完善土地承包經營權，依法來保障農民群眾對土地承包地的占有權與使用權，收益權等多種權利的相關材料要完好妥善的收集整理起來。同時對農民將國家分配給個人的土地轉包、出租等多種形式的經營承包，還有多種形式的土地經營活動相關的文件資料也要妥善完好的收集整理起來。除此之外，還要對農業科技創新的新成果的相關材料進行收集整理，如生物技術、農業節水、疾病防治、防災減災等多種領域科技的創新技術及方法的文件材料進行妥善的收集整理。將這些文件材料進行高效的收集整理，可以促進新農村的可持續發展，建設文明生態的新型農村，對節約能源、綠色農業、生態農業等方面有著極其重要的意義。

2.3 加強監督指導工作，實現檔案管理的規范化

對新農村建設檔案工作存在的問題進行調查研究，根據其自身的實際情況，來進行指導工作。黨委及政府部門應該提高對新農村檔案工作的關注程度，完善新農村檔案工作的體制，檔案部門來對村級檔案提供指導，并對村級檔案進行監督。應主要選擇具有代表性的村級檔案進行扶持，通過以點帶面，來進一步推進新農村檔案的規范化管理。同時完善相關的檔案相關的規章制度，使新農村檔案工作有章可循，以此來講新農村檔案工作踏上規范化的道路。

2.4 提高檔案管理人員的素質

為了進一步的推進新農村建設檔案工作的發展，就需要發揮出檔案管理人員的作用，管理人員的素質是檔案工作發展的關鍵，因此，需要進一步的提高村級檔案管理人員的綜合素質，可以在市、鄉鎮進行統一的培訓，進一步的提高檔案管理人員的政治及業務等的綜合素質。以此來更好的促進新農村建設檔案工作的發展。

3 結語

總而言之，通過完善制度、規范標準，同時提高檔案管理人員的綜合素質等對策，從而做好新農村建設檔案工作，可以有效的推動農村經濟社會協調發展，為新農村建設提供更有效的服務。

參考文獻

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作者簡介

鄭敏（1976-）， 女，四川成都，漢，本科。