對進一步深化社會保險檔案管理工作的思考

劉冬艷

摘 要：隨著我國社會經濟不斷發展，民生問題開始成為社會關注的重點問題，我國社會保障制度處于改革期間，保險范圍不斷擴大，而做好檔案管理工作是推動社會保障制度改革的關鍵，這也是我國社保部門的工作重點之一。本文就我國社保檔案管理的實際情況，對于如何高效完成社保檔案管理進行一些深度思考，以期提出建設性意見。

關鍵詞：社會保險、檔案管理、問題

隨著我國改革開放的不斷深入推進，我國社會保障機制有了極大的改善，因此我國社會保險機構以及企業的業務量在不斷提高。并且社會保險業務中的檔案管理師社會保障管理工作的重要一環，業務檔案可以真實的反映參保人的參與社會保險的實際情況，所以做好檔案管理是促進我國社會保險工作發展的重要組成部門。因此，如何有效管理社會保險業務檔案，是社會保險機構和企業在進行社保工作中首要考慮的問題。但是，我國社會保險業務中的檔案管理工作仍然存在大量的問題，這些問題對于推動我國社會保險業務檔案管理規范化產生了嚴重阻礙。因此本文從中國實際出發，力圖找出切合我國實際的社會保險業務檔案管理制度。

1 強化社會保險檔案管理的重要意義

1.1 加強社會保險業務檔案管理，有利于保障參保對象的合法權益

社會保障記錄，是對參保人的個人參保情況的記錄。隨著我國國企改革，國有企業開始不斷重組兼并，大量的工人下崗，原有的勞務關系產生破裂，從而導致大量參保人在斷保多年后要求續保。由于多年前，我國各項社會保障措施并不完善，沒有對其形成重視，導致大量參保人的權益受到侵害，從而產生大量的社會民生問題。如果國家不積極的采取措施解決相關問題，將使人民對政府產生不可信任感。

1.2 加強社會保險業務檔案管理，有利于提高社保經辦機構工作效率

社保檔案資料記錄著參保人的個人信息，利用好這些信息是做好社保工作的關鍵。因此規范的社會保險業務檔案不僅可以為社保機構工作提供有效的數據，還可以為科學決策提供有效信息，從而提高社保機構工作效率。

1.3 加強社會保險業務檔案管理，有利于促進社會保險事業可持續發展

因為社會保險業務檔案記錄了參保人員的繳費記錄、個人資料等參保信息，對于社會保險機構來說，做好數據工作能夠大幅度提高工作效率。如果出現管理不當的情況，則不利于社會保險事業的可持續發展，也會成為社會保險改革的阻礙。

2 社會保險業務檔案管理存在的問題

近年來，我國不斷推進社會保險改革，并且對于社會保險業務檔案規范化管理的重視不斷提高，但是仍然存在大量的問題，這就直接影響了社會保險業務檔案管理規范化的推進，也不利于公民權益的保障，社會保險業務檔案管理存在的問題主要有以下3點。

2.1 信息化程度較低

目前我國社保資料管理并沒有實現完全的信息化管理，我國很多地區的社保資料管理仍然采用紙質版管理為主。目前信息技術飛速發展，已經成為人們生活的重要組成部門，尤其在行政單位、事業單位以及政府部門中，利用電子信息進行管理能夠極大的提高工作效率。通過利用電子設備，工作人員可以利用電子操作系統簡單的查詢以地區、個人、性別等單位為主的社保業務檔案資料，信息化管理相比傳統化管理有很大的操作優勢。但是因為我國的基本國情，各個地區的經濟發展水平存在很大的差異，而社保業務檔案信息化管理則需要以經濟基礎為保障，因此這就導致了我國的社保資料管理信息化尚未能全國普遍推廣。另外，我國仍有一部分社保業務檔案管理人員缺乏現代化管理意識，社保業務檔案電子化管理程度較低，嚴重影響了社保業務檔案跨區域利用效率，這是我國社保業務檔案利用最為突出的問題。

2.2 沒有進行檔案資料的核實

不僅是在計劃經濟時代，就目前而言，我國大部分的社會保險機構并沒有形成規范化的管理，很多工作人員在工作中玩忽職守，并沒有對參保人員的參保信息進行核實，其中很多參保檔案中的姓名、身份證等基礎信息都會出現明顯的錯誤，這些錯誤有可能是因為錄入產生，也有可能是參保人本人書寫錯誤，但不論是哪一種參保信息錯誤，社保機構都很少對參保信息進行核實，嚴重影響了參保人的個人權益，也容易誘發參保人和社保機構的糾紛。

2.3 缺乏完善的法律法規

由于我國社保工作起步較晚，所以相應的法律法規并不完善。社保業務檔案是對參保對象參保記錄及具體背景資料的登記，所以必須要保護相關參保人的個人隱私，社保資料的使用必須做到規范化、標準化。但是就目前我國的社保發展水平來看，我國社保業務檔案管理正在處于向電子化的轉型時期，在這一時期，社保檔案管理出現了大量的問題，更有甚者，出現了泄露參保人員的現象。這些現象的出現，一個重大原因就是未建立完善的法律法規，沒有權威性的法律保障，因此相關工作人員很難做依法行事。

3 社會保險檔案管理工作的優化策略

從上文可見，我國社會保險業務檔案規范化管理仍然存在一些問題，只有切實切實解決相關問題，從而確保我國社會保險改革順利推進，本文對如何優化社會保險檔案管理工作提出以下3點針對性策略：

3.1 建立完善的社保電子檔案

從上文可見，社保檔案電子化程度較低是導致社保管理滯后的重要元新，因此我國各個地區必須建立完善的電子檔案，強化各個地區的檔案聯系。為了加強社保電子檔案的使用，真正發揮社保檔案的作用，就需要加強各個地區社保業務檔案之間的網絡聯系，建立相應的網絡。將參保對象的參保之初到退休之時的全部電子檔案進行整合管理，為社保業務檔案跨地區管理、利用提供條件。除此之外，各個地區的社保單位還需要借助互聯網建立相應的數據庫，通過網絡進行相互聯系，從而更好的提高社保業務利用效率。

3.2 對檔案信息進行嚴格的核實

如上文所訴，因為社保機構工作人員沒有對參保人員的參保信息進行嚴格核實，從而導致后續的工作失誤，甚至造成社保機構和參保人員產生糾紛的現象屢見不鮮。因此為了杜絕此類現象發生，相關參保機構必須要規范業務辦理制度，要求參保人認真填寫參保單，要求參保企業和參保個人填寫準確的申保險時間，并且出示共享和身份證，與此同時，拼板機構工作人員還需要對相關信息進行核實，確保信息的真實性。在檔案錄入時，還需要對參保信息進行二次核實，確保參保信息和參保人的真實情況沒有出入。

3.3 建立完善的法律體制

強化社保檔案管理利用，就必須結合我國國情，在我國社保改革的大環境下，為了確保社保業務檔案利用的科學化和規范化，完善相應的法律法規，在我國現在法律法規上，學習西方的經驗，結合我國社保資源利用的現實進行適時的改進，這樣不僅能夠確保社保業務檔案利用基礎，還能夠結合我國實際情況，更好的解決工作中出現的問題，從而確保社保工作的各個環節有法可依、有法可循，確保社保業務的標準化、規范化。

4 結束語

綜上所述，我國社會保障事業處于不斷發展階段，社會保險檔案工作作為社保機構工作的重點，必須有時代敏感性，做到緊跟時代步伐，從而確保我國社會保險工作的不斷發展進步。當今社會，社會保險檔案管理的好壞，直接影響到社保機構的工作，關乎到公民的切身權益能否實現，一旦處理不好，容易出現嚴重的社會問題。所以必須及時改進我國社會保險檔案管理，建立完整的體系，從而推動我國社保事業的不斷發展。

參考文獻

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